결의안 98호 수정안: 호치민시가 전례 없는 메커니즘을 시범 운영할 수 있도록 길을 열어줍니다.

호치민시의 교통 및 도시 기반 시설은 국제 금융 중심지 조성을 위한 부지 할당에 우선순위를 두고 빠르게 발전하고 있습니다. - 사진: 반 트룽

국회가 결의안 초안을 승인하기에 앞서, 투오이 트레 신문과의 비공개 대화에서 많은 의원들은 그룹 토론에서 나온 의견을 반영하고 수정하여 최종 초안이 완벽하고 포괄적이라는 데 동의했습니다.

이 결의안이 통과되면 호치민시는 새로운 "활주로"를 마련할 것으로 기대됩니다. 도시의 발전을 가속화하고 다른 지역들이 새로운 성장 시대에 발맞춰 나갈 수 있도록 지원하는 다양한 메커니즘이 처음으로 도입될 것입니다.

Pham Van Hoa 대표( Dong Thap ):

획기적인 메커니즘이 없다면 호치민시는 새로운 지리적 이점을 활용하기 어려울 것입니다.

합병 이후 호치민시의 경제는 규모가 커졌지만, 급격한 도시 인구 증가, 인프라 압박, 환경 문제, 기후 변화, 취약한 지역 연계, 행정 구역 경계를 따라 분산된 자원 등 더 큰 도전 과제에 직면하게 되었습니다.

획기적인 메커니즘이 없다면, 도시는 새로운 지리적 경계를 활용하고 전략적 투자자를 유치하는 데 어려움을 겪을 것이며, 세계가 열어주고 있는 "기회의 창"을 놓칠 수도 있습니다.

대표 Pham Van Hoa (Dong Thap)

하지만 구체적인 메커니즘과 정책은 획일적인 방식으로 개발될 수 없습니다. 오히려 병목 현상을 해결하고, 장점을 활용하며, 신속하고 강력한 파급 효과를 창출해야 합니다.

통합 후 특별 도시권으로 지정된 호치민시는 인구 1400만 명 이상으로 지역의 중심 역할을 하지만, 불충분한 지방 분권, 복잡한 투자 절차, 국제 경쟁력 부족 등 오래 지속되는 주요 병목 현상에 직면해 있습니다.

인프라 병목 현상을 해결하고 전략적 투자, 혁신, 물류, 금융 및 토지와 도시 지역의 디지털 전환을 유치하기 위한 구체적인 메커니즘이 필요합니다. 동시에 모든 메커니즘은 실현 가능하고, 목표에 집중해야 하며, 과도한 기대에 따른 낮은 실행력을 피해야 합니다.

지방 당국은 강력한 권한을 부여받아야 하지만, 특히 부패, 정책 남용 및 부정적인 관행을 방지하는 데 있어 높은 책임감을 가져야 합니다. 분권화는 강력해야 하고, 통제는 철저해야 하며, 조치는 단호해야 하고, 결과는 측정 가능해야 합니다.

샌드박스 메커니즘(통제된 시험 메커니즘)이 효과적으로 작동할 때, 호치민시는 국가 경제라는 열차를 더 빠르고, 더 강력하고, 더 멀리 끌어당기는 기관차가 될 것이라는 점을 분명히 밝혀야 합니다.

호찌민시는 새로운 정책과 방안을 제시하면서 틀에 얽매이지 않고 주도적으로 행동하며 공익을 위해 책임을 다하려는 의지를 보여주었습니다. 반면 국회는 호찌민시의 발전을 위한 실질적인 전환점이 될 수 있도록 시정을 지속적으로 감독하고 지원해야 합니다.

따라서 결의안이 통과된 직후 가장 중요한 정신은 신속한 조치, 강력한 이행, 그리고 철저한 감시가 되어야 한다고 생각합니다.

정부는 시급히 구체적인 지침을 발표해야 하며, 지방 분권화를 최대한 강화해야 합니다. 각 부처와 기관은 불필요한 절차를 만들거나 병목 현상을 초래해서는 안 됩니다. 호찌민시는 명확한 실행 계획을 수립하여 시범 사업 대상, 우선 분야 및 핵심 산업을 즉시 선정해야 합니다.

더욱 중요한 것은, 호치민시는 전례 없는 메커니즘과 정책을 통해 전략적 투자자, 국제 금융 기관 및 선도적인 기술 기업을 유치해야 한다는 점입니다. 또한 투명한 환경을 조성하고 부패와 부정적인 관행을 방지해야 합니다.

대표 Tran Khanh Thu (Hung Yen):

우리는 호치민시가 가장 강력하고 혁신적인 메커니즘을 갖추도록 지원합니다.

이번 개정 결의안은 제98호 결의안을 수정하는 것으로, 호치민시의 발전에 새로운 동력을 불어넣을 뿐만 아니라 국가 정책 계획에 강력한 개혁 정신을 불어넣습니다. 이 결의안은 호치민시가 특혜를 "요청하고 부여"할 수 있는 특별한 메커니즘을 제공하는 것이 아니라, 호치민시가 실험을 통해 길을 개척하고 국가 전체에 공익을 가져다줄 수 있도록 하는 것입니다.

호치민시를 위한 이러한 전례 없는 메커니즘과 정책은 단지 한 지역의 이야기가 아니라, 호치민시가 국가적 영향력을 가진 개발 모델을 선도하고, 길을 개척하고, 시험할 수 있는 여건을 마련해 주는 강력한 정치적 의지를 보여줍니다.

대표 Tran Khanh Thu (Hung Yen)

논의를 통해 많은 대표단이 전략적 투자자 유치를 위해 11개 우선 사업 그룹을 추가하는 것에 찬성한다는 점이 분명해졌습니다. 그중에서도 저는 전문 의료 시설, 스포츠 단지, 문화 공원/테마파크 관련 사업 그룹(6조 VND 이상)에 특히 관심이 있습니다.

이러한 프로젝트들은 호치민시와 같은 거대 도시에 부족하고 절실히 필요한 사회적, 문화적, 서비스적 가치를 창출합니다. 호치민시는 단순히 경제 중심지일 뿐만 아니라 의료, 문화, 스포츠 분야의 지역 중심지로 발돋움하여 시민들의 삶의 질 향상과 도시 경쟁력 강화에 기여해야 합니다.

또 다른 중요한 사업군은 운하와 강변을 따라 위치한 주택들을 개조하고 이전하는 사업(6조 VND 이상)입니다. 이는 수십 년 동안 호치민시 도시 개발의 가장 큰 병목 현상이었습니다. 이러한 사업군에 전략적 투자자를 유치하는 것은 도시가 환경, 경관, 사회 복지 문제를 근본적으로 해결하고 새롭고 문명화되고 안전하며 지속 가능한 도시 공간을 조성하는 데 도움이 될 것입니다.

이러한 프로젝트들은 모두 공통적인 특징을 공유한다는 것을 알 수 있습니다. 모두 민관 협력 사업이며, 대규모 투자를 수반하고, 매우 높은 수준의 관리 및 조정 역량을 요구합니다. 구체적인 메커니즘이 없다면 진정한 전략적 투자자를 유치하는 것은 불가능할 것입니다. 또한, 오랫동안 지속되어 온 도시 문제를 해결할 수 없을 뿐더러, 호치민시는 새로운 발전 단계로 진입할 수 없을 것입니다.

대표 Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

새로운 성장 목표를 위한 동력을 창출하는 전략적 움직임입니다.

제10차 국제통화기금(ITCW) 총회는 베트남이 매우 야심찬 성장 목표를 설정한 상황에서 개최됩니다. 베트남은 2025년까지 8% 이상의 성장률을 달성하고, 2026년부터는 두 자릿수 성장을 목표로 하며, 2030년까지 중소득 국가로, 2045년까지 고소득 국가로 도약해야 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 적절한 문제, 병목 현상, 그리고 실질적인 필요를 해결하기 위한 전략적인 조치와 구체적인 정책이 필요합니다.

대표 Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

국회는 또한 2026년 사회경제 발전 계획에 관한 결의안을 채택했습니다. 이 결의안은 성장을 촉진하고, 제도를 개선하고, 병목 현상을 해소하고, 자원을 활용하고, 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환에 기반한 성장 모델로 전환해야 한다고 명시하고 있습니다.

이러한 전체적인 틀 안에서 호치민시는 특히 중요한 역할을 합니다. 통합 이후 호치민시는 면적 6,772.6km²에 인구 1,400만 명 이상, 노동력 728만 명을 보유하고 있습니다.

호치민시는 국가 GDP의 23.5%를 차지하며, 예상 세입은 7,500억 VND(전국 총 세입의 36.7%)를 넘어섭니다. 1인당 평균 지역 GDP는 2억 2천만 VND(8,944달러)로 추산되며, 이는 전국 평균보다 1.7배 높은 수치입니다.

따라서 호치민시 결의안 98호 개정안은 매우 시급합니다. 만약 개정이 지연된다면, 호치민시는 전략적 투자자 유치 기회를 놓치고, 자유무역지대 도입을 위한 실질적인 조치를 시행하지 못하며, 도시철도와 같은 핵심 기반 시설 문제도 해결할 수 없게 될 것입니다.

국회 상임위원회는 호찌민시와 다낭의 발전을 위한 구체적이고 우수한 메커니즘 및 정책에 동의하며, 이러한 메커니즘 및 정책의 개발이 분산적인 접근 방식을 지양하고, 실현 가능성을 확보하며, 새롭게 발생하는 문제에 신속하게 대처하는 데 집중적이고 목표 지향적이어야 함을 요청합니다.

또한, 강력한 지방분권과 지방 당국에 대한 권한 위임이 필요합니다. 저는 실질적인 성과를 내고 부정적인 상황, 부패 및 정책 남용을 방지하는 데 있어 단호하고 확고한 정신으로 이행 과정에 집중해야 한다고 제안합니다.

국회의장 쩐 탄 만

합병 이후 호치민시는 더 이상 전형적인 행정 도시가 아니라, 정부 권한이 강력하게 분산되고 조직이 효율화되며 데이터와 기술 플랫폼을 기반으로 유연한 운영이 가능한 스마트 지역 도시로 기능해야 합니다.

따라서 호치민시는 인구 규모, 경제력, 지역 연결성 수준에 적합한 자체적인 법적 체계를 갖춘 메가시티 거버넌스 모델을 구축해야 합니다.

국회 경제재정위원회 위원장 판 반 마이

출처: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1