전기법 개정안은 현재의 문제점을 완전히 반영해야 합니다.

전기법 개정안은 현재의 문제점들을 충분히 해결해야 합니다.

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2024년 11월 2일 조회수 :
758

정부 사무처는 전력 공급 및 에너지 안보 확보를 위한 베트남전력그룹(VEG)과 베트남석유가스그룹(VOG)의 주요 사업 이행에 관한 정부 상임위원회 회의 결론을 담은 공고 제500/TB-VPCP호를 발표했습니다. 이에 따라 정부는 전력법 개정안을 통해 현안을 전면적으로 반영하고, 풍력 및 원자력 발전 개발 관련 내용을 보완하여 제8회 국회에서 단일 회기 절차에 따라 승인을 받을 것을 요구했습니다.

향후 몇 년 안에 전력 소비량은 12~15% 증가해야 합니다.

결론 발표에서는 2024년 하반기 9개월 동안 우리나라의 전체 경제 성장률이 6.82%에 달했으며(2024년 3분기에만 7.4%를 기록), 이로 인해 연말 전력 소비량이 급증하여 당초 예상했던 9% 증가율을 상회하는 11~13% 증가가 예상된다고 밝혔습니다.

상대적으로 안정적인 전력 공급에도 불구하고, 2023년의 경험을 바탕으로 선제적이고 적극적인 준비와 개선된 운영 관리를 통해 생산, 사업 및 일상생활에 필요한 충분한 전력을 공급하고 전력 부족 사태를 예방할 수 있었습니다. 이는 2024년 건기 동안 북부 지역의 전력 부족을 방지하겠다는 약속을 이행하는 데 기여했습니다.

총리는 베트남전력공사, 베트남석유가스공사, 베트남석탄광물산업공사, 동북공사 등 각 기업이 맡은 임무를 성공적으로 완수하여 위의 성과에 기여한 책임감 있는 노력을 높이 평가했습니다.

총리는 또한 베트남 전력 그룹이 7개월 이상 걸린 500kV 3차 송전선을 초고속으로 완공하여 중부 지역에서 북부 지역으로의 전력 송전 용량을 늘리는 데 기여한 점을 칭찬하고, 베트남 전력 그룹이 2024년 마지막 몇 달 동안 충분한 전력 공급을 보장하기 위한 과제와 솔루션을 계속해서 잘 이행해 줄 것을 요청했습니다.

2025년까지 전력 소비 증가율은 12~13%에 달해야 합니다.

2025년 7%의 경제 성장률이 예상됨에 따라, 생산, 사업, 그리고 국민 생활에 필요한 충분한 전력을 확보하기 위해서는 전력 성장률이 12~13%에 도달해야 합니다. 보고서에 따르면, 수요 충족에 필요한 총 발전 용량은 약 2,297MW로 예상됩니다. 따라서 총리는 2024년의 경영 경험을 바탕으로 2025년에는 전력 부족이 발생하지 않도록 해야 하며, 총 발전 용량 부족분을 보상하기 위한 방안을 마련할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 총리는 재생에너지 발전소와 대형 전력 소비자 간의 직접 전력 거래 메커니즘을 규정한 2024년 7월 3일자 정부령 제80/2024/ND-CP호의 효과적인 시행을 요청했습니다.

산업통상부는 라오스로부터의 전력 구매를 촉진하기 위해 라오스와 5년 장기 구매 계약을 체결하고 이에 따라 수입 가격을 조정하는 방안을 검토하고 있다. 또한, 필요시 중국으로부터의 전력 수입을 늘려 전력 공급을 보완하는 방안도 고려하고 있다.

전기 요금은 사회경제적 상황과 사람들의 지불 능력에 적합해야 합니다.

산업통상부와 기업자본관리위원회, 관련 기업 및 단체들은 2026년부터 2030년까지 연간 약 12~15%의 전력 성장 목표를 바탕으로 전력 공급원, 송전, 배전, 경제적이고 효율적인 전력 사용, 적정 전기 요금에 대한 시나리오를 개발할 것입니다. 이는 2030년까지 어떠한 상황에서도 전력 부족 사태가 발생하지 않도록 하는 것을 목표로 하며, 성장과 녹색 전환을 동시에 달성하는 것을 목표로 합니다. 이 과정에서 전기 요금은 사회경제적 상황과 국민의 지불 능력에 적합해야 합니다.

산업통상부는 석탄화력발전에서 가스화력발전으로의 전환을 연구하고, 원자력발전 건설 및 개발 연구 및 시행을 포함한 에너지원을 다변화하며, 옥상 태양광발전, 풍력발전, 폐기물에너지화 등 청정에너지 개발에 집중하여 기후변화 대응, 녹색 전환, 디지털 전환, 순환경제에 기여해야 합니다.

수력 자원과 관련해서는 농림축산식품부와 협력하여 조화롭고 과학적인 방식으로 물 흐름을 조절하는 계획을 수립해야 하며, 이를 통해 관개 용수를 확보하는 동시에 발전용수 및 북부 지역의 건기 동안 사용할 수 있는 용수를 비축해야 합니다.

전력 생산과 관련하여, 전력 가격은 시장 상황과 국가 상황을 면밀히 반영하여 적절하게 산정되어야 하며, 모든 당사자 간의 이익 균형을 보장하고 투자 참여를 장려하는 인센티브와 투자 효율성을 창출해야 한다는 의견이 제시됩니다.

산업통상부, 재정부, 기업자본관리위원회, 그리고 베트남전력그룹은 각자의 기능, 임무, 권한에 따라 적절한 로드맵에 맞춰 전기 요금을 급격하게 조정하지 않고 관리할 것입니다. 전력 업계는 비용 절감, 디지털 전환 적용 강화, 경쟁력 향상, 비용 절감 등을 추진할 것입니다. 전기 요금은 국가 규제를 통해 거시 경제를 안정시키는 데 적합해야 합니다.

전기법 개정안 초안을 시급히 마무리해야 합니다.

산업통상부는 전력 프로젝트 시행 관련 법적 문제 검토 실무그룹의 주재 기관으로서, 2024년 9월 5일자 총리령 제932/QD-TTg호에 따라 베트남 석유가스그룹 및 베트남전력그룹과 협력하여 전력법(개정안) 초안을 조속히 완성하고 있습니다. 이 초안은 생산량 약정(Qc), 가스 가격 이전 등의 문제를 해결하기 위한 것으로, 법은 여러 가지 복잡한 문제를 야기하는 주요 사안만을 규제하고, 전기 요금, 기술 표준 등 변동성이 큰 구체적인 사안은 정부가 규제하도록 하는 방향을 제시하고 있습니다.

이번 법 개정안은 현행 문제점을 완전히 반영하면서도 발전의 여지를 넓히는 정신을 담아야 하며, 동시에 관리 가능한 범위 내에서 시행되어야 합니다. 철저한 권한 분산 및 위임을 통해 관료주의적 메커니즘, 보조금, ‘요청 및 지급’ 방식의 제도를 없애고, 행정 절차와 ‘하위’ 허가 제도를 간소화하여 준수 비용을 줄여야 합니다. 또한 풍력 및 원자력 발전 개발에 관한 내용을 추가하고, 제8회 국회에서 단일 회기 절차에 따라 승인을 받아야 합니다.

산업통상부는 기업의 국가자본관리위원회 및 각 성 인민위원회와 협력하여 북부 지역의 대규모 에너지 생산 프로젝트를 신속하게 추진, 완공 및 가동하기 위한 구체적인 계획을 수립하고 지시해야 합니다. 이러한 프로젝트에는 응이선 LNG-탄화(1,500MW), 꾸인랍 LNG-응에안(1,500MW) 발전소의 조기 착공, 꽝닌 LNG(1,500MW), 타이빈 LNG(1,500MW) 등 투자 유치 프로젝트의 경우 2025년 2분기 착공 및 2027년 완공을 목표로 추진, 화빈 수력발전소 확장 프로젝트(480MW), 꽝짝 1호기(EVN - 1403MW), 나즈엉 2호기(TKV - 110MW) 등의 조속한 완공이 포함됩니다.

산업통상부는 제8차 전력개발계획 이행계획에 포함되어 있으나 아직 투자자가 선정되지 않은 사업들을 검토하고 있으며, 지방자치단체에 투자자 선정 및 이행계획 수립을 신속히 추진하여 계획된 진척도를 확보하도록 지시하고 있다.

산업통상부는 사회경제적 발전과 발맞춰 계획 규정을 준수할 수 있도록 2026~2030년 제8차 전력개발계획을 긴급히 검토 및 조정하고 있으며, 특히 해상풍력발전 계획의 이행에 중점을 두고 총리에게 보고할 예정이다.

논평

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/fc54f0e9-7dbb-495f-8882-319dd986f569