기초 문화 및 스포츠 기관의 재구조화 - 수업 3: 적응 능력의 문제

문화체육 서비스 공급 센터(약칭 서비스 공급 센터) 모델로 4개월 이상 운영한 결과, 전반적인 상황이 명확해졌습니다. 긍정적인 측면도 있지만, 부족한 부분도 많습니다. 많은 부서에서 혁신 과정의 장점과 어려움을 모두 보여주었습니다. 더 큰 성과를 거두려면 행정과 전문성 모두에서 동시적인 관리가 필수적입니다.

새로운 모델의 어려움

합병 후 찬훙구 서비스 공급 센터는 같은 지역에 위치한 어린이집, 노동문화원, 그리고 경기장의 장점을 더욱 강화했습니다. 약 200명의 직원이 근무하고 있어 전문성과 업무 직책에 따라 인력을 배치하는 것이 매우 용이합니다.

8군의 전통 아마추어 음악 활동은 효과적으로 유지되어 왔습니다. 문화유산의 날(2005년 11월 23일~2025년 11월 23일)을 맞아 서비스 공급 센터는 아마추어 음악 클럽 축제를 개최하여 찬훙, 푸딘, 빈동 세 구의 아마추어 음악 클럽을 초대했습니다.

체육 및 스포츠 활동과 관련하여, 본 센터는 오랫동안 훈련 분야에서 전문적인 우위를 점해 왔습니다. 본 센터 코치들의 학교 내 활동은 학교와 센터를 연결하는 "다리"와 같은 역할을 하며, 학교 체육 및 스포츠 활동 활성화에 기여하고 있습니다.

찬흥구 서비스 공급 센터의 응우옌 쩐 투크 도안(Nguyen Tran Thuc Doan) 이사는 다음과 같이 말했습니다. "현재 찬흥구 서비스 공급 센터는 8구 구 경기장 지역(팜흥 거리 302번지)에 새로운 다목적 체육관을 짓는 데 투자했으며, 2026년 4월에 개장할 예정입니다. 이 새로운 체육관은 2026년 전국 스포츠 페스티벌에서 두 가지 스포츠 경기의 경기장이 될 것입니다.

많은 장점이 있지만, 센터 운영 체계에도 몇 가지 문제점이 있습니다. 응우옌 쩐 툭 도안(Nguyen Tran Thuc Doan) 씨는 다음과 같이 분석했습니다. "이전에는 지역 아동복지관이 호치민시 청년연합, 청년연합, 시 아동복지관의 관리를 받았습니다. 아동복지관이 서비스 센터로 통합된 후, 시 아동복지관은 기초 단위 아동을 위한 전문 활동 조직을 지도하고 직접 논의할 책임을 잃었습니다. 따라서 이전 클럽과 팀을 통한 아동 놀이터 운영에도 영향을 미쳤습니다."

응우옌 쩐 특 도안(Nguyen Tran Thuc Doan) 여사에 따르면, 이 문제를 해결하기 위해 호치민시 문화체육부는 호치민시 베트남 조국전선위원회와 공동 협정을 맺었습니다(현재 호치민시 청년 연합은 호치민시 베트남 조국전선위원회에 속해 있음). 이에 따라 호치민시 아동원은 서비스 센터 아동을 위한 전문 활동 조직에 대한 지도 및 직접 교류를 담당하게 됩니다.

또한, 탄누트 지역 서비스 공급 센터 산하 아동 보육 시설의 조직 및 운영 문제로 인해 탄누트 지역 서비스 공급 센터 3호 시설(구 아동 보육 시설) 직원들이 인력 문제에 직면하고 있습니다. 이전에는 계약직으로 운영되었지만, 이제는 공무원을 채용해야 합니다. 탄누트 지역 서비스 공급 센터 소장인 쩐 호 깐 푹(Tran Ho Canh Phuc) 씨에 따르면, 탄누트 지역 인민위원회는 2025년 9월 23일자 공문 653/UBND를 호찌민시 내무부에 발송하여 계약 이행 및 직무 배치 사업에 대한 지침을 요청했습니다.

브랜드를 유지하다

오랫동안 1군, 3군(구)과 같은 도심의 문화 및 스포츠 센터, 그리고 현재 사이공구, 쑤언호아구의 서비스 공급 센터는 모두 서비스 중심으로 발전해 왔습니다. 이러한 센터들의 강점은 모두 도심에 위치하고, 편리한 교통망을 갖추고 있으며, 브랜드를 구축했다는 점입니다. 따라서 외부 시설과의 경쟁에서 우위를 유지해야 합니다.

사이공구 서비스 공급 센터 소장인 판 응옥 타오 씨는 다음과 같이 말했습니다. "특히 도심 지역에서 현대적이고 막대한 투자를 받은 민간 시설과의 경쟁이 치열해짐에 따라 사람들의 요구가 증가하고 있습니다. 예를 들어, 사이공구 서비스 공급 센터 산하 기관인 벤탄 극장은 도심 지역에 약 1,000석 규모의 행사장을 갖추기에 적합합니다. 하지만 행사 규모가 더 커지면 파트너는 다른 장소를 선택해야 할 것입니다. 우리는 사람들의 요구를 충족하기 위해 스스로를 업그레이드하고 사고방식을 혁신해야 합니다."

이러한 의견에 공감하며, 탄투안구 서비스 공급 센터 소장인 쩐 반 리(Tran Van Ly) 씨는 해당 부대가 지역 민간 업체들과 치열한 경쟁에 직면해 있다고 말했습니다. 전문 업무를 지원하는 대부분의 장비, 공구, 기구는 2005년 이후에 도입된 것으로, 배정된 업무의 요건과 주민들에게 서비스를 제공할 수 있는 품질을 충족하지 못하고 있습니다.

더욱이 전국의 많은 센터와 마찬가지로, 센터가 직면한 어려움은 풀뿌리 자원 부족입니다. 이전에는 지역 문화체육센터 모델을 구현하기 위해 구의 풀뿌리 인재들이 필요했습니다. 현재는 두 단계밖에 없기 때문에 풀뿌리 자원의 원천은 지역 주민들입니다. 그러나 지역 주민들은 운동 활동을 조직할 자금도, 참여할 의지도 없습니다.

학생들이 빈록마우탄 1968 소방대원 역사 유적지(호치민시 떤누트읍 문화정보센터 관리)에서 역사 설명을 듣고 있다. 사진: DVCC

쉬안호아구 서비스 공급 센터 소장인 레 후 손 퉁 씨에 따르면, 현재 각 구와 코뮌의 새로운 서비스 공급 센터 모델은 공통적인 상황에 직면해 있습니다. 즉, 관리하는 문화 기관이 다른 구/코뮌에 위치해 있다는 것입니다.

예를 들어, 쑤언호아 구 서비스 공급 센터는 12개 시설을 관리하지만, 그중 7개는 니에우록 구와 반코 구에 위치해 있습니다. 탄누트 마을 서비스 공급 센터는 훙롱, 퐁푸, 안푸떠이, 빈짠 등 4개 마을 문화 및 스포츠 센터와 락자 유적지, 빈록마우탄 1968 화재 진압 당시 민간인 유적지, 안디엔 군인 유적지, 랑사우 습지에서 희생된 간부, 군인, 그리고 사람들, 그리고 과거 화훼관상식물센터였던 랑레 문화 공원 등 3개 역사 유적지를 관리합니다.

쩐 호 깐 푹 탄누트 코뮌 서비스 공급 센터장은 다음과 같이 말했습니다. "본 센터는 호치민시 문화체육부에 위 시설들을 코뮌에 이관하여 관리하도록 안내할 것을 제안했습니다. 이는 공공 자산 관리를 원활하게 하고 코뮌 주민들에게 문화 및 스포츠 서비스를 제공하기 위한 것입니다. 현재 많은 서비스 공급 센터들이 "외부" 시설 관리에 동일한 문제를 겪고 있습니다. 새로운 모델은 한 센터에서 다른 구에 위치한 여러 기관들을 관리해야 하므로 공공 자산 활용 및 모니터링과 주거 지역 이동에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 시스템적인 문제이며, "관리하지 않으면 제대로 된 서비스를 제공하지 못하는" 상황을 방지하기 위해 호치민시 문화체육부와 지방 당국의 통합적인 지침이 필요합니다.

일반적으로 구청 서비스센터가 직면한 문제는 서비스 경쟁 문제뿐만 아니라 도시 재구조화라는 맥락 속에서 전체 공공 제도 시스템의 적응성 문제입니다. 구청 서비스센터가 지역 사회의 문화·체육 중심지 역할을 지속하기 위해서는 투명한 운영 체계, 합리적인 분권화, 안정적인 자원, 그리고 장기적인 투자 로드맵이 필요합니다. 이러한 요소들이 적절히 해결된다면, 구청 서비스센터는 브랜드를 유지하는 동시에 시민들을 위한 서비스 공간을 확대하여 새로운 발전 단계의 도시 문화생활 강화에 기여할 수 있습니다.

현재 저희는 재정적으로 100% 자율적인 공공 서비스 기관으로 운영되고 있으며, 시설 장비에 대한 재투자는 경제적 잠재력이 큰 외부 시설만큼 강력할 수 없습니다. 저희는 도심에 위치하고 브랜드를 보유하고 있지만, 지역 사회와 파트너의 요구를 충족하기 위해서는 장비 투자 및 개선이 필수적입니다. 이는 어려운 일이지만, 장기적인 발전을 위해 최선을 다해야 합니다.

Le Huu Son Tung 씨

쉬안화구 서비스 공급 센터 소장

투이 빈 - 응우옌 안 - 티엔 탄

출처: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-3-bai-toan-nang-luc-thich-ung-post826465.html