파산절차 관련 모니터링 메커니즘 강화

사진 설명 — 칸토 시 국회의원인 쩐 탄 만 국회의장이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

특히, 이 법안은 독립적인 회생 절차를 확립하고, 파산 절차를 단축하며, 디지털 기술을 적용하고, 관리자 및 자산운용사 등 관련 당사자의 역할을 개선하고, 국가 지원 체계를 구축하며, 개인 및 외국 기업의 파산을 포함한 적용 범위를 확대했습니다. 그러나 국회 의장은 또한 초안 작성 기관과 경제 금융위원회에 발생할 수 있는 잠재적 문제점을 지속적으로 검토해 줄 것을 요청했습니다.

회생 절차 남용의 위험성과 관련하여, 국회 의장은 독립 회생의 우선순위가 회생 기간을 연장하고, 실질적인 파산을 피하고, 자산 손실을 초래하거나 채권자의 이익에 영향을 미치는 데 악용될 수 있다고 지적했습니다. 이는 주의가 필요한 문제입니다.

국가 예산에 미치는 영향과 관련하여, 국회의장은 예산 선지출 규제는 낭비를 초래할 수 있고 재원을 철저히 통제하지 못할 수 있다고 말했습니다. 따라서 제9차 국회에서 통과된 국가 예산법에 따라 재정적 영향을 평가하고 구체적인 재원을 규정할 필요가 있습니다.

분쟁 처리 권한에 대해 국회의장은 법원에 모든 관련 분쟁을 처리하도록 하는 것은 긍정적이지만 민법, 중재법 등 다른 법률과 중복될 가능성이 있어 갈등을 피하기 위해 지속적으로 검토할 필요가 있다고 말했습니다.

국회 의장은 자산 매각에 대한 세부 규정이 부족하다는 점도 지적했습니다. 새 법안은 원칙만 규정하고 지침은 정부에 맡겼습니다. 국회 의장은 이로 인해 자산 처리가 지연될 수 있다고 말했습니다.

외국 기업에 대한 적용과 관련해 국회의장은 적용 범위를 확대하는 것은 좋지만, 특히 국제법 관련 문제를 포함해 절차가 복잡해지지 않도록 구체적인 지침이 필요하다고 말했습니다.

위 분석에 따르면, 쩐 탄 만 국회의장은 해당 법안이 남용 방지를 위한 모니터링 메커니즘을 강화해야 한다고 제안했습니다. 회수 절차의 최대 기간(예: 6개월 또는 12개월을 초과하지 않음)에 대한 규정을 추가하고, 국가 기관이나 채권자 위원회의 독립적인 모니터링 메커니즘을 구축해야 합니다. 이 문제에 대한 다른 국가들의 경험에서 배울 수 있습니다.

이와 함께 재정 및 예산 관련 규정을 완벽하게 마련하는 데 주력해야 합니다. 예산 낭비를 방지하기 위해 선급금 지급 기준을 명확히 정의해야 합니다. 자산은 없지만 회수 가능성이 있는 기업에만 적용하고, 자산 매각 후 상환 체계를 구축해야 합니다. 동시에 감세 및 유예 등 다른 지원 정책도 통합하여 현행 세법과의 일관성을 유지해야 하며, 이는 매우 중요한 문제입니다.

국회의장은 또한 관리자 교육을 강화하고 전문화할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 법률은 관리자에게 국제 자격증 취득 또는 정기 교육을 의무화해야 합니다. 동시에, 온라인 등록 시스템을 구축하여 관리자의 양과 질을 향상시켜 처리 시간을 단축하고 외국인 투자자의 신뢰를 높이는 것이 필수적입니다.

국회의장은 기술의 더욱 심층적인 통합이 필요하다고 말했습니다. 디지털화 외에도 자산 및 거래 검증을 위한 AI 또는 블록체인 활용을 규제하여 자산 배분 투명성을 높여야 합니다. 온라인 시스템을 "가상" 채권자 회의에 적용하여 출장비를 절감할 수 있습니다. 이는 새로운 문제이며, 국회의장은 기안기관과 검증기관이 추가 연구를 진행해야 한다고 제안했습니다.

국회의장께서는 국제법과의 조화 문제도 지적하셨습니다. 따라서 국제협약을 참고하여 국경 간 파산 관련 규정을 보완하는 동시에, 2020년 기업법 및 2015년 민법과 중복되지 않도록 해야 합니다.

국회의장은 이 법이 전문적이고 매우 어렵다는 점을 강조하며, 정부의 이행 감독 역할을 강화할 것을 제안했습니다. 따라서 정부는 향후 2~3년 동안 이 법의 이행을 감독할 위원회를 구성하고, 기업과 법원의 의견을 수렴하여 시의적절한 조정을 해야 합니다.

토론 그룹에서 대표자들은 현재의 단점을 극복하고 실행 과정의 실행 가능성, 투명성, 효율성을 개선하기 위해 파산법을 개정할 필요성에 동의했습니다.

또한 예산 활용을 신중하게 평가하고 파산기업 지원 대책을 마련해야 한다는 의견이 많았다. 법안 초안에 파산절차에 회생절차를 추가하는 것이 필요하지만, 이 방안의 경제적 효율성과 국가관리 효율성을 평가해야 한다.

응우옌 반 꽝(다낭) 대표는 현재 가장 큰 어려움과 문제는 해결 기간이라고 지적했습니다. 일반적으로 파산 사건은 평균 18개월에서 24개월 정도 소요되며, 경우에 따라 최대 36개월까지 소요될 수 있습니다. 즉, 파산 사건 해결에 약 3년, 심지어 최대 4년까지 소요될 수 있습니다.

"현재의 절차와 과정과 관련해 특별한 절차를 마련하고 적용하지 않는다면 파산 사건 해결의 실효성을 확보할 수 없을 것"이라고 대표는 말했다.

응우옌 반 꽝 대표는 개정된 파산법의 절차는 단축되었지만, 해결 과정에서 발생하는 어려움과 문제점은 고려해야 할 사안이라고 말했습니다.

일부 대표들은 여전히 문제가 있고 실천적으로 부적절한 규정에 대한 의견을 제시했습니다. 파산 사건 해결의 병목 현상을 제거하는 것, 기업과 협동조합이 사업을 회복할 수 있는 유리한 법적 통로를 만드는 것, 더 이상 회복할 수 없는 기업과 협동조합을 파산 선고하고 신속하게 청산하는 것, 자원을 확보하는 것, 생산과 사업을 지원하는 것, 경제를 촉진하는 것, 건강한 사업 환경을 구축하는 것, 투자와 사업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하는 것에 기여하는 것...

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm