해양 경제의 지속 가능한 개발을 위한 부문 간 조정 메커니즘 도구 강화

(Chinhphu.vn) - 5월 28일 오전, 쩐 홍 하 부총리는 해양 경제의 지속 가능한 개발을 위한 부문 간 조정 메커니즘에 관해 각 부처와 부문과 회의를 주재했습니다.

Tran Hong Ha 부총리는 해양 경제를 지속 가능하게 발전시키기 위해서는 부문 간, 지역 간, 국제 간 조정 메커니즘을 구축하고 효과적으로 운영하는 것이 전제 조건이라고 강조했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

모든 것을 조정해야 하는 상황을 피하세요

부총리는 부문 간 조정 메커니즘은 동일 해역 내 부문, 경제 분야 또는 지역 간 갈등 상황에서 최적의 개발 계획을 선택하는 데 도움이 되는 의사 결정 지원 도구로 간주되어야 한다고 말했습니다.

따라서 해양 경제 개발의 다부문, 다분야, 지역 간 특성을 충분히 인식하고 이를 바탕으로 부문 간 조정 메커니즘을 형성해야 합니다. 현재 우리는 포괄적인 연안 관리 메커니즘만 구축했을 뿐, 아직 해양 공간 전체로 확대하지 못했습니다. 이는 이 문제가 앞으로 심층적이고 체계적인 연구와 국제적 경험 참조가 필요하다는 것을 보여줍니다.

조정 메커니즘을 구축하는 과정에서는 이론적, 과학적 , 법적, 실천적 근거를 명확히 하여 부문 간, 지역 간 조정이 필요한 내용을 정확히 파악해야 합니다. 동시에 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략 이행을 위한 국가 지도 위원회(국가 위원회)의 기능 및 업무와 중복이나 중복을 피하는 것이 필요합니다. 마찬가지로 지역 차원에서도 부서와 지점 간의 명확하고 효과적인 조정 메커니즘을 설계하는 것이 필요합니다.

부총리는 "가장 중요한 것은 부문 간, 지역 간, 지방 간, 심지어 국제적 문제까지 초점을 명확히 파악하는 것입니다. 그렇지 않으면 '모든 것을 조율해야 한다'는 상황에 빠지기 쉽고, 이는 과부하로 이어지고, 기술적, 재정적 장애를 초래하며, 발전에 부정적인 영향을 미칩니다."라고 말하며, "조정 메커니즘은 분권화 원칙에 따라야 하며, 실제로 조정이 필요한 문제만 중앙에서 처리하고 나머지는 지방으로 이관해야 합니다."라고 강조했습니다.

농업환경부 보고서에 따르면, 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략과 2045년 비전(전략)을 시행한 지 7년 만에 관광-해양 서비스, 해양 경제, 석유 및 가스 채굴, 어업, 재생 에너지와 여러 새로운 해양 경제 부문 등 주요 해양 경제 부문이 긍정적인 발전을 이루었습니다.

하지만 전략에 따른 구체적인 업무의 실행은 계획에 비해 여전히 느린 편이다. 정부가 각 부처, 지부, 28개 연안 성과 도시에 할당한 총 169개 프로젝트, 계획 및 업무 중 현재 시행 중인 것은 35개에 불과하며, 이는 20.7%에 해당합니다. 이는 국가 해양 전략의 진행 상황과 전반적인 목표에 상당한 영향을 미칩니다.

지적된 주요 이유 중 하나는 진행 중인 프로젝트와 계획을 모니터링하고, 진행 상황을 업데이트하고, 장애물을 제거하고, 연결 고리를 만드는 데 필요한 부문 간 조정 메커니즘이 충분히 강력하지 않다는 것입니다.

프로젝트 규모가 크고 많은 부처와 부문이 참여하지만 부문 간 조정 메커니즘이 부족하여 프로젝트의 진행 상황과 실행 상태를 업데이트하는 작업이 여전히 부족하고 제한적입니다.

부처, 지부, 지방자치단체는 어려움과 장애물에 직면하고 있으며, 관련 자료와 문서의 공유와 참조가 부족하여 사업 추진이 지연되거나 내용이 중복되고, 관련 사업의 성과를 계승하여 활용하지 못해 국가 예산이 낭비되는 경우가 많습니다.

국가 해양 우주 계획, 연안 개발 기본 계획 등 해양 우주 및 자원과 관련된 많은 승인된 계획의 맥락에서, 기관 간의 긴밀하고 효과적인 조정 메커니즘에 대한 필요성이 점점 더 시급해지고 있습니다. 해양 공간의 특수성(많은 중복되는 경제 활동이 일어나는 곳)으로 인해 전략 구현 과정에서 발생하는 지역 간, 부문 간 문제를 해결하기 위한 강력한 다부문 조정 메커니즘이 더욱 필요합니다.

따라서 해양경제의 지속가능한 발전을 위한 부문 간 조정 메커니즘은 해양경제의 지속가능한 발전을 위한 전략의 이행에 관한 국가지도위원회의 운영 규정을 구체화하고, 정보 공유를 강화하고, 실제 이행에서 발생하는 문제 해결을 위한 조정을 지원하는 것을 목표로 하며, 현행법과 중복되지 않고 각 부처, 부문 및 지방의 기능과 업무와 일치하도록 한다. 미래에 더욱 지속 가능하고 효과적인 해양 경제 개발을 위한 기반을 마련합니다.

회의에서 외교부, 국방부, 법무부, 재무부, 산업통상부 장관과 대표들은 부문 간 조정 메커니즘을 구축하는 것이 베트남의 해양 경제 개발 전략과 일치할 뿐만 아니라 ASEAN 지역과 전 세계의 많은 국가들이 유사한 메커니즘을 구축했기 때문에 국제적 추세에도 부합한다고 말했습니다. 해양경제의 지속가능한 발전의 효과성을 높이기 위해서는 기존의 조정 메커니즘을 활용하고 개선하고, 새로운 절차를 만들지 않아야 하며, 국가위원회의 활동과 예산을 검토해야 합니다.

Tran Hong Ha 부총리는 해양 경제의 지속 가능한 개발을 위한 부문 간 조정 메커니즘에 관해 각 부처 및 부문과 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

쩐 홍 하 부총리는 업무 회의를 마무리하며 해양 경제를 지속 가능하게 발전시키려면 부문 간, 지역 간, 국제 간의 조정 메커니즘을 구축하고 효과적으로 운영하는 것이 필수적이라고 강조했습니다. 이는 해상 개발 구역의 자원을 관리하고 종합적으로 활용하며, 갈등을 해결하고 최적의 솔루션을 선택하기 위한 기반입니다.

부총리에 따르면, 전략과 계획은 부문 간 협력에 있어서 두 가지 중요한 도구입니다. 그러나 해양, 풍력, 어업, 관광, 석유 및 가스 등 여러 분야 간의 잠재적 갈등이 있는 해역에서 다부문, 다분야 개발 문제를 해결하려면 다른 효과적인 조정 도구를 추가하는 것이 필요합니다.

이러한 정신에 따라 부총리는 농업환경부가 관련 부처 및 기관과 협력하여 개발 갈등을 해결하기 위한 메커니즘을 연구하고 제안하고, 환경 및 경제적 효율성과 일자리 창출 능력을 주요 기준으로 옵션을 선택하도록 요청했습니다. 잠재력이 큰 분야에서 적절한 개발 옵션을 선택하고 부문 간 갈등 상황을 해결하는 과정을 지원하기 위한 일련의 분석 및 평가 지원 도구를 연구하고 개발합니다. 해양 경제 개발을 위한 전략과 계획을 이행하기 위해 해양 환경 자원에 대한 조사와 조사를 위한 조정 메커니즘입니다.

두 가지 핵심 내용을 명시합니다. 부문 간, 지역 간, 국제 간 조정 메커니즘을 구축합니다. 그리고 이 메커니즘을 뒷받침할 재정 조건, 조직 구조, 데이터를 확보하기 위해 부총리는 농업환경부에 규정을 긴급히 검토하고 완성하며 국가위원회의 활동 범위를 결정하도록 지시했습니다. 특히, 지방 간 또는 지역 간 갈등이나 주요 국가 프로젝트와 관련된 갈등, 국제 협정 이행, 해양 과학 연구, 국경을 넘는 요소 또는 지역 역량을 넘어서는 환경 사고 처리 등 국제적 수준의 문제에 중점을 둡니다. 해양환경자원에 대한 기초조사활동 및 국가·지역 데이터베이스 구축을 위한 재정 메커니즘 제안

부총리는 해양 환경 자원과 지역 및 지방 경제 개발 전략 사이의 긴밀한 관계를 지적했습니다. 개발 전략이 우주나 해양 자원 또는 환경에 영향을 미칠 위험이 있는 경우 국가위원회는 의견을 제시해야 합니다. 예를 들어, 해양 플라스틱 폐기물은 육지에서 바다로 이어지는 리더십과 국제적 협력이 필요한 전 세계적인 문제입니다.

민 코이

출처: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-cong-cu-cho-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-trong-phat-trien-ben-vung-kinh-te-bien-102250528151823903.htm