민간 경제 발전을 촉진하고 지원하기 위한 매우 구체적이고 구체적인 정책을 목표로 합니다.
5월 15일 오후, 국회는 13그룹(하우장, 박닌 , 닥락, 라오까이 대표단 포함)의 민간 경제 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 논의했습니다.
응우옌 응옥 바오 대표(박닌 대표단)는 정치국 의 사적 경제 개발에 관한 결의안 68호가 사회주의 시장 경제에서 사적 경제 개발에 대한 당의 새로운 관점을 표현한 역사적인 문서라고 평가했습니다.
이 결의안은 당과 국가의 사적 경제 부문에 대한 사고, 인식, 행동에 있어서 전환점을 의미합니다. 민간 경제 개발은 물질적 생산, 경제 및 사회 발전을 촉진하고, 기술 수준의 추진력을 창출하고, 직업 훈련을 실시하고, 자본 흡수 능력을 높이고, 노동 생산성을 증진하고, 사회주의를 위한 기술적, 물질적 기반을 구축하는 데 필수적인 선택임을 확인합니다.
"결의안 68은 획기적이고 전례 없는 많은 과제와 해결책을 제시합니다. 국민과 기업들은 매우 관심을 가지고 있으며 이러한 정책들이 곧 구체화되기를 기대합니다. 따라서 국민, 특히 기업들은 이 국회 결의안에 큰 기대를 걸고 있습니다."라고 응우옌 응옥 바오 의원은 강조했습니다.
국회의 민간 경제 개발을 위한 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안에 대한 전반적인 평가에서 응우옌 응옥 바오 의원은 이 결의안 초안이 다음과 같은 핵심 내용을 포괄하는 원칙을 보장했다고 말했습니다. 기업 환경 개선; 위반 사항을 처리하고 사고를 해결하기 위한 원칙과 혁신, 과학 및 기술 개발과 관련된 기업 커뮤니티를 위한 여러 메커니즘과 정책...
반면, 결의안 초안은 민간 경제 개발에 대한 동기를 부여하고 지원을 창출하기 위한 매우 구체적이고 구체적인 정책을 목표로 매우 구체적인 내용을 담고 있습니다. 그러나 대표단은 법률, 규정 또는 지침 문서에서 규정을 더 구체적으로 명시할 필요가 있다고 말했습니다.
응우옌 마잉 훙(칸토) 대표는 정부, 특히 재무부의 준비 상태를 높이 평가했습니다. 재무부는 매우 짧은 시간 안에 매우 높은 품질의 초안을 완성했습니다. 그는 민간기업, 국유기업, FDI 간의 연결, 연계, 지원과 관련된 내용을 추가하고자 합니다.
또한 대표단은 구현 과정을 단순화하기 위해 초안 결의안의 일부 개념을 완성하자고 제안했습니다. 대표적인 개념으로는 '혁신적 스타트업', '기술 인큐베이터', '첨단기술 기업', '플랫폼 산업', '핵심 산업', '녹색 프로젝트', '전자 데이터 기반 원격 검사 및 테스트' 등이 있습니다.
결의안이 실제로 시행되었을 때 효과를 발휘하기 위한 구체적인 제안을 한 박닌 대표단의 응우옌 누 소(Nguyen Nhu So)는 법인소득세 면제 기간을 5년으로 늘린 후, 향후 5년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 계속 줄여(제10조 1항) 혁신적인 스타트업 기업 집단을 위한 충분히 긴 "재정적 여유"를 마련해야 한다고 제안했습니다.
위원들의 분석에 따르면, 법안 초안대로 법인소득세를 2년간 면제하고, 그 후 4년간 50% 감면하는 것은 혁신 스타트업의 실제 발전 주기에 비해 너무 짧다. 기업이 내부 자원을 축적하고, 연구개발에 투자하고, 생산 및 사업 활동을 하도록 장려할 만큼 충분한 동기를 부여하지 못했습니다.
소 씨는 이 그룹의 기업의 특징은 연구, 제품 개발, 비즈니스 모델 테스트, 핵심 기술 구축, 우수한 인력 채용 및 유지 등의 활동에 많은 시간과 비용을 투자해야 하지만, 동시에 시장 변동에 적응하기 위해 끊임없이 조정해야 한다는 점이라고 말했습니다. 그 과정에서 그들은 높고 장기적인 손실의 위험을 감수해야 하며, 처음 5~7년 동안은 수익을 내지 못할 수도 있습니다.
조세 정책은 단기적인 지원에 그치지 않고, 기업의 내부 자원 형성 및 축적 초기 단계 전반에 걸쳐 진정으로 기업과 함께할 수 있도록 설계되어야 합니다. 조세 감면 기간 연장은 중요한 재정 여력을 확보하여 기업이 혁신에 자원을 집중할 수 있도록 지원할 것입니다.
"이것은 국가가 혁신적인 스타트업 생태계를 만들고 육성하는 역할을 보여주고, 빠르고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 선구적 역할을 하는 것을 보여주는 실용적인 솔루션입니다."라고 응우옌 누 소 대표는 강조했습니다.
대표는 또한 혁신적인 스타트업 기업에서 받은 전문가 및 과학자의 급여 및 임금 소득에 대한 개인 소득세 면제 기간을 5년으로 연장할 것을 제안했습니다(제10조 3항). 이는 이것이 기술적 가치와 혁신을 직접 창출하고 제품을 시장에 출시하는 핵심 동력이기 때문입니다.
응우옌 누 소 씨는 실제적 증거를 인용하며, 많은 국가가 이 분야에서 매우 강력한 경쟁 정책을 갖고 있다고 말했습니다. 예를 들어, 태국은 10개의 전략적 기술 및 혁신 분야에서 일하는 투자자와 전문가에게 최대 10년간 개인 소득세를 면제합니다.
응우옌 누 소 대표는 "매력적이고 경쟁력 있는 정책이 없다면 인재를 유치할 기회를 놓치게 되고, 장기적인 기술적 혁신을 이루는 데 어려움을 겪을 것"이라고 말했습니다.
Tran Quoc Tuan(Tra Vinh) 대표는 초안 작성 기관이 규정을 발표할 때 실행 가능성을 보장하기 위해 효과적인 지원 솔루션을 추가해야 한다고 생각합니다. 대표단은 세금 정책, 정부 기관, 지방자치단체가 지원 메커니즘을 구축하고, 교육을 제공하고, 명확한 정보를 제공하고, 세금 신고 및 납부 절차를 마련하여 기업과 개인이 쉽게 이를 시행할 수 있도록 해야 한다는 사례를 들었습니다. 또한, 신고 및 검사·감독을 위한 정보기술의 적용을 확대할 필요가 있다.
정책이 실제로 시행되고 효과적인지 확인하세요.
13그룹 대표들은 또한 국회 결의안과 정치국 결의안의 이행을 조직하는 문제를 특히 강조했습니다. 국회 결의안 초안에서는 유관 당국에 자세한 지침 문서를 발행할 책임을 부여했습니다.
그러나 대표단은 정책이 실제로 이행되고 높은 효과를 거두기 위해 정책 접근성과 정책 적격성에 특별한 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.
또한 대표단은 기업계와 기업협회와 함께 대표기관과 효과적인 정책협의체 구축에 관한 내용을 연구하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다.
따라서 기업, 특히 민간 경제 부문은 관련 경제 정책을 수립하고 계획하는 과정에서 공식적인 파트너로 인정받을 필요가 있습니다.
현재의 기업 협의는 대부분 형식적이고 심도 있는 내용이 부족하며, 명확한 정책 피드백을 제공하는 경우가 거의 없습니다. 따라서 투명한 절차, 합리적인 시간, 국가기관의 명확한 대응 의무를 통해 기업의 의견을 실질적으로 수렴할 수 있는 메커니즘이 필요합니다.
의견수렴 결과는 정기적으로 국회와 정부에 보고하고, 정책결정과정에서 공개하여 투명성과 책임성을 강화해야 합니다.
국회 의원들이 관심을 갖고 있는 몇 가지 문제에 대해 더 자세히 설명하기 위해 Nguyen Van Thang 장관은 결의안 초안에서 중점적으로 다루고 있는 몇 가지 내용을 다음과 같이 밝혔습니다.
첫째, 민간 경제부문의 생산 및 경영활동에 영향을 미치는 명확하고 시급하며 즉시 해결해야 할 과제, 해결책, 내용으로, 제도화되지 않고 수정·보완되어야 하며, 법률의 규제 범위가 아닌 국회의 권한에 속하는 사항들을 결의안에 포함시키자는 것입니다.
둘째, 국회 업무계획에 포함된 여러 법률의 규제 범위에 속하며, 시급히 제도화, 개정, 보완해야 할 과제와 해결책에 대해서입니다. 이 경우 정부는 법률 제도의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 초안 법안을 긴급히 검토, 연구하고 제도화할 것을 기초 기관에 지시했습니다.
셋째, 방향성이 있고 긴급하지 않아 신중한 조사와 평가에 시간이 필요한 일부 과제와 해결책에 대해서는 정부는 관련 법률을 연구, 개발, 개정, 보완하거나 국회에 제출하여 구체적인 메커니즘과 정책의 공포를 유도할 수 있습니다.
응우옌 반 탕 장관이 강조한 또 다른 문제는 결의안 초안에서 다양한 관련 주제를 다루는 문제입니다. 예를 들어, 기업가계와 중소기업 간의 행동 문제입니다. 중소기업이 '성장'할 수 있는 동기를 부여하고 가계 사업을 대기업으로 전환할 수 있도록 돕는 방법
"이 결의안의 내용은 각 주체가 지원 프로그램을 갖도록 보장합니다. 기업가들은 어떻게 사업 모델을 전환할 수 있을까요? 중소기업은 중견기업과 대기업으로 성장하기 위해 노력할 수 있습니다."라고 응우옌 반 탕 장관은 강조했습니다.
응우옌 반 탕 장관은 초안 작성 기관이 초안을 완성하고 국회에 제출할 수 있도록 위원들의 연구와 헌신적인 의견에 감사를 표했습니다. 5월 16일 오전 국회는 민간 경제 발전을 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안을 본회의장에서 계속 논의할 것으로 예상됩니다.
출처: https://baodaknong.vn/thao-go-ngay-cac-van-de-cap-bach-tac-dong-den-kinh-te-tu-nhan-252723.html
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