'법 밖의' 자연재해에 대응하기 - 2부: 다낭, 홍수와 산사태 긴급 대응

2조: 다낭 , 홍수·산사태 긴급 대응

사진 설명 — 건설 부문은 다낭시 땀안읍을 통과하는 쯔엉장강 다리의 마지막 기초 기둥을 건설하고 있습니다. 사진: 도안 후 중/VNA

10만 채가 넘는 가옥이 물에 잠겼고, 수십 개의 마을과 구가 홍수에 잠겼으며, 주요 교통로와 해안선이 침수되었습니다. 피해 규모는 수천억 동(VND)에 달합니다. 자연재해가 점점 더 심각해지는 상황에서 홍수 예방 및 산사태 방지 문제는 그 어느 때보다 근본적이고, 동시적이며, 장기적인 해결책을 요구합니다.

정확한 진단과 치료

다낭시 광푸구 서기이자 전 땀끼시 인민위원회 위원장인 부이 응옥 아인 씨는 수년간 도시 지역의 홍수 방지를 위한 해결책을 연구하고 제안한 끝에 다음과 같이 분석했습니다. 땀끼시(구)(현재 땀끼, 광푸, 흐엉짜, 반타치구)에는 반타치강, 땀끼강, 쯔엉장강 등 3개의 강이 흐릅니다.

이 세 강은 일상생활과 지역 사회 생산에 필요한 물을 공급하지만, 동시에 이 지역에 홍수를 유발하는 수원이기도 합니다. 반탁강 수위가 약 2.5m 상승하면, 도시 배수 시스템이 반탁 제방과 박당 거리의 배수구를 통해 반탁강으로 물을 배출하지 못해 도시 전역의 저지대에 홍수가 발생합니다.

반면, 탕빈과 푸닌 지역의 강우는 매우 큰 유량과 강한 해류를 이루며 반탁강, 끼푸강, 땀끼강으로 흘러들어갑니다. 시내 중심가에서 반탁강은 끼푸강으로 흘러들어 땀끼강을 거쳐 누이탄(Nui Thanh) 마을의 안호아(An Hoa) 하구로 흘러들어갑니다. 약 25km 길이에 경사가 거의 없는 이 강은 다리 때문에 병목 현상이 발생하여 배수 속도가 매우 느려 도시 지역 홍수의 주요 원인 중 하나입니다.

꽝푸 구청 부이 응옥 아인(Bui Ngoc Anh) 서기에 따르면, 이 지역에는 약 30년 전에 투자된 주택지가 많으며, 기반 시설이 노후화되어 있고 배수 유량이 정확하게 계산되지 않아 도시 지역의 저지대가 정비 및 완료되지 않은 채 방치되어 있으며, 이는 여러 곳에서 국지적인 침수를 유발하는 원인이 되고 있습니다. 공사 고도 관리의 동기화 부족으로 인해 저지대 지역이 형성되고 있으며, 특히 새로 정비된 도로나 신설된 도시 지역과 비교했을 때 기존 도시 지역에서 저지대가 더욱 빈번하게 발생합니다.

도시 홍수 방지를 위해 많은 과학 프로젝트가 시행되었습니다. 응우옌 치 콩(다낭 공과대학교) 부교수 겸 박사는 푸닌과 탕빈 지역의 홍수를 조기에 통제하고, 외부에서 유입되는 홍수를 우회시켜 땀끼 시로 유입되는 것을 방지하는 것이 도시 홍수 감소에 중요하고 결정적인 역할을 한다고 설명했습니다.

다낭대학교 과학자들은 도시를 위한 세 가지 배수 솔루션을 제안했습니다. 그중 가장 시급한 것은 서쪽에서 도시로 유입되는 수원을 차단하는 것입니다. 지하 하수관 건설에 투자하고, 배수 시설을 개선하고, 하천의 흐름을 준설 및 정화하고, 저수지의 유량을 조절하여 폭우와 홍수 시 배수에 기여하는 기능을 추가해야 합니다.

과학자들은 다낭시의 홍수 예방을 위해서는 객관적인 시각과 과학적 평가, 그리고 근본적인 해결책 제시가 필요하다고 주장합니다. 배수 시스템은 과학적으로 계획되고 엄격하게 관리되어야 합니다. 도시 전체에 대한 홍수 지도를 작성하고, 분산적이고 비동시적인 투자를 지양하며, 침수 지역의 수위를 높여 홍수가 한 곳에서 다른 곳으로 확산되는 것을 방지하고, 대규모 토지 자금을 확보하여 하천의 홍수 배수 공간을 확보해야 합니다. 도시 기반 시설 투자 프로젝트, 산업 단지, 주거 지역, 도시 지역의 경우 환경 영향을 신중하게 평가하고, 하천의 준설 및 정화를 위한 해결책을 마련하며, 도심 배수 시스템을 개선 및 개보수해야 합니다.

가장 최근인 10월 15일, 흐엉짜(Huong Tra) 구에서 꽝남 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 땀끼(Tam Ky) 강을 따라 이어지는 경치 좋은 도로와 정착 지역을 연결하는 사방 제방 공사를 시작했습니다. 이 지역은 대규모 홍수로 인한 심각한 산사태가 빈번하게 발생하여 주민들의 생명, 재산, 그리고 생산적인 토지를 직접적으로 위협하는 지역입니다.

약 950억 VND의 투자 자본을 바탕으로 2026년 말 준공 예정인 땀끼 강변 경관도로와 재정착 지역을 연결하는 방토 제방은 시급한 과제로, 국민의 정당한 열망을 충족하는 동시에 자연재해 예방, 도시 기반 시설 보호, 그리고 지속 가능한 생태 환경 조성에 크게 기여할 것입니다. 이는 지속 가능한 도시 개발 전략의 일환으로, 기후 변화에 적응하고 다낭을 더욱 푸르고 안전하며 번영하는 도시로 만드는 데 기여하며, 지역 사회에 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다.

기본적이고 실용적인 솔루션

다낭시 농업환경부 부국장 겸 민방위사령부 상임위원인 쯔엉 쑤언 티는 최근 몇 년 동안 국가 전체와 특히 다낭시에서 자연재해가 점점 더 심해지고 있으며 폭풍, 열대성 저기압으로 인해 폭우와 홍수가 수일간 지속되어 홍수, 산사태, 강둑 및 해안 산사태가 도시의 여러 지역에서 발생하고 있다고 말했습니다.

2025년 10월과 11월에 발생한 대규모 폭풍과 홍수로 인해 해안 평야, 도시 지역, 산악 지역 등 전 지역에 홍수와 산사태가 발생했으며, 특히 구 꽝남성 지역이 큰 피해를 입었습니다. 폭풍과 홍수로 10만 채가 넘는 가옥이 침수되었고, 다낭시의 94개 자치구, 구, 특별구역 중 40개 이상의 자치구가 심각한 침수를 입었습니다. 수십 개의 도로가 심각하게 침수되어 며칠 동안 교통 체증이 발생했습니다.

아시아에서 가장 아름다운 해변 중 하나이지만, 12호 태풍(2025년 10월 말)이 발생하기 전까지 만조와 높은 파도가 끊임없이 본토를 강타하여 호이안따이구 떤탄 지구 안방 해안 지역에 심각한 침식을 야기하고 있습니다. 길이는 200미터가 넘고, 내륙으로는 수십 미터에 달하며, 이는 해당 지역 주거 지역과 관광 인프라의 안전을 직접적으로 위협하고 있습니다. 다낭시는 해안의 심각한 침식을 일시적으로 방지하고, 지역 사회의 자원과 안전을 보호하기 위해 긴급 공사 조치를 시행했습니다.

호이안 고대 도시의 해안을 보호하고 홍수를 제한하기 위해 네덜란드 델프트 공과대학교 강사이자 수자원대학교 선임 강사인 마이 반 콩(Mai Van Cong) 부교수는 해안 도시 개발 전략에서 특히 중요한 문제는 해당 지역의 통합 해안 관리 원칙을 준수하는 것이라고 제안했습니다. 호이안 해안을 지속 가능하게 복원하려면 침식 문제의 근본 원인에 직접 개입해야 합니다. 즉, 파도에 의해 생성된 해안 해류의 영향으로 해안을 따라 진흙과 모래의 불균형이 발생합니다. 다른 한편으로는 새로운 진흙과 모래 균형을 만들어 해변의 안정적인 균형을 재형성하고 지난 수년간 호이안 해안의 침식을 방지해야 합니다.

과학자들의 제안을 받아들여 최근 몇 년 동안 다낭시는 호이안 해안선을 위한 많은 긴급 보호 프로젝트를 시행해 왔습니다. 2025년에는 총 4,200만 유로(약 9,820억 동, 약 1조 2,000억 원)를 투자하여 해안에서 약 250m 떨어진 곳에 약 2.2km 길이의 파도 감소 지하 제방 건설을 가속화하고 있으며, 여러 용접 광산을 건설하고, 준설 모래를 이용하여 해변을 조성하고 비료를 공급하며, 퇴적물 균형을 조성하고, 우기와 폭풍우 기간 동안 호이안 해안선 3km 이상의 침식 위험을 줄이고 있습니다. 이 프로젝트는 2026년에 완공되어 운영될 예정이며, 약 7km에 달하는 호이안 해안선이 보호될 예정입니다.

Tam Ky 도시 지역은 현재 Tam Ky, Quang Phu, Huong Tra, Ban Thach의 4개 구에 속하며, Quang Nam Province 교통 공사 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회의 Nguyen Van Thuong 이사는 Da Nang City 적응형 통합 개발 프로젝트에는 Truong Giang 강 준설, 홍수 배수 단지 및 Truong Giang 강을 가로지르는 7개의 견고한 교량이 포함되며 총 투자액은 2,722억 VND가 넘습니다. 이 프로젝트는 2031년에 완료되면 Duy Nghia, Thang An, Thang Truong, Tam Xuan, Tam Anh, Tam Hai, Ban Thach, Quang Phu, Huong Tra, Tam Ky, Da Nang City의 광범위한 지역과 코뮌의 도시 홍수 문제를 완전히 해결할 것으로 예상됩니다.

다낭시 당위원회 제1차 대회 결의(2025-2030년 임기)에서는 2030년까지 다낭시를 베트남의 성장 거점으로 만드는 목표를 설정했습니다. 이 목표를 달성하기 위해 다낭시는 개발 속도를 계속 가속화하고 현대적이고 동시적인 경제-사회 인프라 시스템을 완성하여 중부 해안 지역과 전국의 발전을 위한 원동력이 될 것입니다.

이러한 열망을 실현하기 위해서는 도시 지역의 홍수를 예방하고 기후 변화에 대한 지역 사회의 적응 능력을 향상시키기 위한 노력에서 실질적인 조건에 적합한 근본적이고 지속 가능한 솔루션을 갖기 위해 올바른 질병을 "잡는" 것이 다낭뿐만 아니라 해안 도시에서도 시급한 문제입니다.

3과: 도시 홍수: '고갈된' 인프라

출처: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-2da-nang-cap-bach-chong-ngap-ung-sat-lo-dat-20251203103218169.htm