2월 13일 오전, 제9차 임시회의 의제에 따라 국회 의원들은 그룹별로 정부조직법안(개정안), 지방자치단체조직법안(개정안), 국가기관 개편에 관한 여러 사안을 다루는 국회 결의안안을 논의했습니다.
당 중앙위원회 위원이자 중앙선전대중동원위원회 부위원장인 응오 동지께서 19조 토론에서 연설하셨습니다.
당 중앙위원회 위원이자 국회 부의장인 응우옌 카크 딘 동지; 당 중앙위원회 위원이자 중앙선전 및 대중동원위원회 부위원장인 응오 동하이 동지, 타이 빈성 국회의원들이 타이빈성, 남딘성, 빈즈엉성 국회의원 대표단을 포함한 19그룹 토론에 참석했습니다.
국회의원들은 정부 조직법(개정)안과 지방자치단체조직법(개정)안에 포함된 분권, 분권화, 권한위임, 권한부여 문제와 관련된 규정들이 비록 새로운 규정이기는 하지만 과거의 관행에서 발췌, 요약한 것이며, 과거와 현재의 관행에 따라 법률에 명확한 규정이 필요하다고 논의하고 의견을 밝혔습니다.
이번 회기에서 국회에 제출된 법률안은 분권화, 권한 위임, 권한 이양이 무엇인지를 더욱 명확하게 보여주었습니다. 따라서 정부조직법(개정) 초안 제7조 제1항은 "분권화란 정부, 국무총리 및 지방자치단체의 업무와 권한을 법률로 규제하는 것으로, 이 법과 지방자치단체조직법의 권한 구분 원칙을 준수하도록 보장하는 것"이라고 규정하고 있습니다. 정부조직법(개정) 초안 제6조 제5항은 국무총리가 정부의 수반이며, 정부의 업무를 지휘하고 정부 활동 및 담당 업무에 대해 국회에 책임을 진다는 점을 명확히 규정하고, 담당 부문 또는 분야의 정부 구성원으로서 장관이나 장관급 기관의 수장으로서 특정 사안을 결정하지 않는다는 원칙을 보장합니다. 또한 정부조직법(개정안)에 따르면, 분권화는 분권화 기관 또는 개인의 법률 문서에 명시되어야 합니다. 분권화 기관 또는 개인은 분권화 결정 시 필요한 조건을 확보할 책임이 있습니다.
마찬가지로, 지방정부 조직법(개정안) 초안도 별도의 장을 두고, 분권화·인가의 주체와 분권화·인가를 받는 대상의 범위를 확대하는 방향을 구체적으로 규정하고, 분권화와 인가에 있어서 양측의 책임에 대한 요건을 보다 명확하게 규정하고 있습니다.
대표단은 또한 분권화 및 지방자치단체 권한 위임에 관한 규정을 지속적으로 개선하여 분권화 및 권한 위임을 촉진하고 모든 단계에서 지방자치단체의 자율성, 창의성 및 자기책임을 증진하는 정책을 구체화할 필요가 있다고 평가했습니다.그러나 이러한 내용은 법 체계의 다른 여러 법률과 관련이 있으므로 대표단은 초안 법률 조항과 정부조직법(개정) 초안의 관련 조항 간의 일관성을 확보하기 위해 초안 법률 조항을 지속적으로 검토해야 한다고 제안했습니다.권한 분권화, 위임 및 위임에 관한 원칙을 규정하는 방법뿐만 아니라 분권화 및 위임의 주체, 분권화 및 위임 대상, 이행 보장 방법 및 조건 측면에서 일관성과 투명성을 확보해야 합니다.
오후에는 국회 본회의장에서 본회의를 열고 라오까이-하노이-하이퐁 철도 사업 투자 정책에 대한 제안 및 평가 보고서, 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템 개발을 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책 시범 운영에 관한 결의안 초안에 대한 제안 및 평가 보고서 발표를 경청했습니다. 이어서 국회 의원들은 본회의장에서 법률문서공포법(개정안) 초안에 대해 논의했습니다.
부손퉁
(국회대표단 및 도인민위원회 사무실)
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출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet
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