제9차 임시국회를 이어가며 국회는 조별로 법안·결의안을 논의했다.

2월 13일 오전, 제9차 임시국회의 일정에 따라 국회 의원들은 그룹별로 정부조직법안(개정안)을 논의했습니다. 지방정부 조직에 관한 법률 초안(개정)과 국가기관 재편과 관련된 여러 문제를 다루는 내용을 규정한 국회 결의안 초안입니다.

당 중앙위원회 위원이자 중앙선전대중동원위원회 부위원장인 응오 동지께서 19조 토론에서 연설하셨습니다.

응우옌 카크 딘 동지, 당 중앙위원회 위원, 국회 부의장; 당 중앙위원회 위원이자 중앙선전대중동원위원회 부위원장인 응오 동지와 타이빈성 국회의원들이 타이빈성, 남딘성, 빈즈엉성 국회의원 대표단을 포함한 19그룹 토론에 참여했습니다.

국회의원들은 정부 조직법(개정)안과 지방자치단체조직법(개정)안에 포함된 분권, 분권화, 권한위임, 권한부여 문제와 관련된 규정들이 비록 새로운 규정이기는 하지만 과거의 관행에서 발췌, 요약한 것이며, 과거와 현재의 관행에 따라 법률에 명확한 규정이 필요하다고 논의하고 의견을 밝혔습니다.

이번 회기에서 국회에 제출된 법안 초안은 분권화, 권한 위임, 권한 부여가 무엇인지를 더욱 명확하게 보여주었습니다. 이에 따라 정부조직법(개정) 초안 제7조 제1항은 “권한위임이란 정부, 총리 및 지방자치단체의 업무와 권한을 법률로 규정하는 것으로, 이 법과 지방자치단체조직법의 권한분립 원칙을 준수하도록 하는 것”이라고 규정하고 있다. 정부조직법(개정) 초안 제6조 제5항에서는 국무총리가 정부의 수장임을 명확히 규정하고 있습니다. 정부의 업무를 주도하고, 정부 활동과 할당된 업무에 대해 국회에 책임을 지며, 정부의 구성원으로서 지정된 부문이나 분야의 장관이나 장관급 기관의 수장이 책임져야 할 특정 사안에 대해 결정하지 않는다는 원칙을 준수합니다. 또한 정부조직법(개정) 초안에 따르면, 분권화는 분권화 기관 또는 분권화하는 사람의 법률 문서에 규정되어야 합니다. 분권화를 담당하는 기관이나 개인은 분권화를 결정할 때 필요한 조건을 확보할 책임이 있습니다.

마찬가지로, 지방정부조직법(개정) 초안도 별도의 장을 두고, 분권화·인가의 주체와 분권화·인가를 받는 대상의 범위 확대를 구체적으로 규정하고 있습니다. 분권화와 위임에 있어 양측의 책임에 대한 요구 사항을 더 명확하게 정의합니다.

또한 대표단은 지방분권화와 권한위임에 관한 규정을 지속적으로 완성하여 지방분권화와 권한위임을 촉진하는 정책을 구체화하고, 모든 단위의 지방자치단체의 적극성, 창의성, 자기책임성을 촉진할 필요가 있다고 평가했습니다. 그러나 이 내용은 법 체계 내의 다른 많은 법률과 관련이 있으므로, 대표는 초안 작성 기관이 초안 법률 조항과 정부 조직법(개정) 초안의 관련 조항 간의 일관성을 확보하기 위해 계속 검토해야 한다고 제안했습니다. 즉, 권한 분담, 분권, 위임 및 권한 부여에 대한 원칙을 규정하는 방법과 분권화의 주체, 위임, 분권화 대상, 위임, 이행 보장 방법 및 조건 측면에서 일관성과 명확성을 확보해야 합니다.

오후에는 국회 본회의장에서 본회의를 열어 라오까이-하노이-하이퐁 철도사업 투자정책에 대한 발표와 평가보고를 들었다. 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 초안에 대한 발표 및 검토 보고서입니다. 이어서 국회의원들은 법률문서공포법(개정안) 초안을 토론했습니다.

부손퉁

(국회대표단 및 도인민위원회 사무실)

출처: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet