지속가능한 발전을 위한 "수입을 혜택으로 교환" 농지이용세 계속 면제

재무부 세무, 수수료 및 요금 정책 관리 감독부 부장, 응우옌 탄 훙(Nguyen Thanh Hung) 씨. (사진: 민풍)

재무부에 따르면 연간 예산 적자는 약 7조 5천억 VND이지만, 이는 더 큰 사회 경제적 혜택을 위해 필요한 균형입니다.

5월 6일, 농지 이용세 면제 정책을 2030년까지 연장한다는 제안에 대한 기자 회견에서 재무부 세무·수수료·요금 정책 관리 감독국의 응우옌 탄 훙 부국장은 농업, 농민, 농촌 지역이 사회 경제적 발전, 정치적 안정, 지속 가능한 발전에 있어 전략적 역할을 한다고 말했습니다.

따라서 농지이용세 면제 및 감면 정책을 지속하는 것은 기아를 퇴치하고, 빈곤을 감소시키며, 생산을 촉진하고, 농민의 생활을 안정시키기 위한 당과 국가의 중대한 정책입니다.

현재 이 세금 면제 정책은 국회 결의안 제55/2010/QH12호, 제28/2016/QH14호, 제107/2020/QH14호에 따라 시행되고 있으며, 2025년 12월 31일까지 적용됩니다. 주요 내용은 토지가 할당되었지만 사용자가 직접 생산하지 않고 하위 임대하는 경우를 제외하고 모든 농업용 토지 이용세를 면제하는 것입니다.

재무부의 제안에 따르면 이 정책은 2030년 말까지 연장될 예정입니다. 훙 총리는 이것이 국민을 직접 지원하는 도구일 뿐만 아니라 베트남 농산물의 경쟁력을 높이고, 식량 안보를 보장하며, 농촌 지역의 일자리를 창출하고, 새로운 농촌 개발 프로그램의 효과적인 시행에 기여하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 동시에 이 정책은 국제적 관행과 베트남이 자유무역협정(FTA)에 참여할 때의 약속과도 일치합니다.

계산에 따르면, 2030년까지 면세 기간을 연장하면 국가 예산은 매년 약 7조 5,000억 VND의 손실이 발생할 것으로 예상됩니다. 그러나 응우옌 탄 훙(Nguyen Thanh Hung) 씨는 이것이 새로운 "수입 적자"가 아니라고 단언했습니다. 왜냐하면 면세 정책은 수년간 안정적으로 시행되어 왔기 때문입니다. 수입을 줄이는 대신, 현재 수입 수준을 유지하는 것을 의미합니다. 즉, 이 세금에서는 수입이 거의 없습니다.

그는 "2022년과 2023년에 농지 이용세 수입은 연간 약 100억 동(VND)에 그칠 것"이라며 "이는 국가 예산 총수입의 0.0057%에 불과하다"고 말했다. 이는 세금 관리 비용을 일부 상쇄하기에 충분한 매우 적은 금액이다.

따라서 이러한 정책을 지속하더라도 국가 재정수지에 큰 영향을 미치지는 않을 것이다. 오히려 이 정책은 긍정적인 효과를 낳고 있으며, 대부분 지자체에서 높은 평가를 받고 있습니다. 이 정책은 생산을 촉진하고, 국민소득을 늘리고, 새로운 농촌 지역 건설에 기여하기 때문입니다.

일부에서는 일반적인 세금 면제로 인해 토지가 버려지더라도 여전히 인센티브를 누릴 수 있다는 우려를 제기하는 가운데, 헝 씨는 재무부의 제안은 세금 면제 대상을 확대하는 것이 아니라 신청 기간을 연장하는 것일 뿐이라고 말했습니다. 동시에 부적절한 토지 사용이나 방치 사례도 제재를 받았습니다.

구체적으로 2024년 토지법은 제81조 7항에 매우 명확한 규정을 두고 있습니다. 1년생 작물이나 양식업에 사용하는 토지를 12개월 동안 계속 사용하지 않거나, 다년생 작물에 사용하는 토지를 18개월 동안 계속 사용하지 않거나, 임업에 사용하는 토지를 24개월 동안 계속 사용하지 않으면 행정 위반으로 간주되어 취소됩니다. 또한 법 제103조에서는 “유기된 토지는 회복되지 아니한다”고 명확히 규정하고 있습니다.

다시 말해, 현재의 법적 틀은 버려진 토지의 상황을 처리하는 데 충분히 엄격합니다. 재무부는 세무 정책 관리자 역할을 수행하면서 토지 관리 기관과 긴밀히 협력하여 농지 이용세 면제 정책이 실제로 올바른 목표를 달성하고 효율성을 가져오며 예산 손실과 토지 자원의 낭비를 방지하도록 할 것입니다.

또한, 법 제103조에서는 방치로 인해 토지가 회복되는 경우 국가는 그 토지에 대한 보상을 하지 않는다고 규정하고 있습니다. 따라서 현재의 법 체계는 농지의 효과적인 이용을 보장하기 위한 매우 명확한 규정을 두고 있으며, '토지를 보유해 놓고 적절한 시기를 기다리는' 상황이나 잘못된 목적으로 토지를 사용하는 것을 방지하고 있습니다.

헝 씨는 "실제로 세금이 면제되는 방치 토지의 수는 매우 적고, 전체 세금 면제 면적에 비하면 미미합니다. 하지만 정책이 올바른 방향으로 나아가기 위해서는 토지 관리에 있어 부처, 지자체, 지방자치단체 간의 협력이 매우 중요합니다."라고 덧붙였습니다.

재무부의 평가에 따르면, 농지 이용세 면제를 지속하는 것은 사람들의 투입 비용을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 효과적인 토지 이용을 지향하고 농업에서 대규모 첨단 생산을 촉진하는 데 기여합니다. 이는 지속 가능하고 환경 친화적인 생산을 지향하는 세계적 추세 속에서 베트남 농산물의 경쟁력을 강화하여 녹색 전환을 지원하는 솔루션 중 하나이기도 합니다.

이 정책이 국회에서 승인될 경우, 2026년부터 2030년 말까지 안정적으로 추진될 것으로 예상된다.

(NDO에 따르면)

출처: https://baoyenbai.com.vn/12/349835/Tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-Doi-thu-lay-loi-ich-cho-phat-trien-ben-vung.aspx