푸토성에서는 표준 및 프레임워크를 규제하는 법령 86/2023/ND-CP를 시행합니다.

응우옌 티 박 투옛
문화 및 가족 관리학과

2023년 12월 7일, 정부는 "문화 가족", "문화 마을, 주거 집단", "전형적인 공동체, 구, 도시"의 명칭을 심의하고 수여하기 위한 표준 및 절차, 절차 및 서류의 틀을 규정하는 법령 제86/2023/ND-CP호를 발표했습니다(령 제86/2023/ND-CP호). 이는 "문화 가족", "문화 마을", "문화 마을", "문화 마을", "문화 마을", "문화 주거 집단"의 명칭을 심의하고 수여하기 위해 규정한 정부의 2018년 9월 17일자 법령 제122/2018/ND-CP호를 대체합니다(령 제122/2018/ND-CP호).
122/2018/ND-CP 법령의 공포는 "모든 국민이 단결하여 문화생활을 건설하자" 운동의 효과적인 추진에 기여했다고 할 수 있으며, 운동의 많은 내용이 일상화되고 질이 향상되어 사회 경제적 발전 과제의 완수와 위대한 민족통일 블록 강화에 실질적으로 기여했습니다. 그러나 시행 5년 후, 법령 제122/2018/ND-CP호는 몇 가지 단점을 드러냈으며, 일부 내용은 현재 관행에 더 이상 적합하지 않습니다. 86/2023/ND-CP 법령은 122/2018/ND-CP 법령을 대체하여 법 체계의 일관성과 동기화를 보장하고, 경쟁, 보상 및 행정 절차 개혁의 혁신 요구 사항을 충족하는 동시에 현재의 실질적인 어려움과 문제를 극복하기 위해 발표되었습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
1. 에뮬레이션 타이틀 표준 체계에 관한 규정을 보다 일반적이고 양적인 방향으로 개정합니다. 정부가 지방 실정에 맞춰 정한 기준 틀에 따라 문화적 칭호의 기준과 수여에 관한 세부 규정을 도(省) 인민위원회에 추가함으로써 칭호 수여의 효율성을 높이고 여론을 긍정적으로 이끌어내는 데 기여한다.
2. "우수한 코뮌, 구, 읍"이라는 칭호에 대한 표준 틀을 보완하여 개인, 가구, 마을, 주민 집단, 코뮌, 구가 열정적으로 경쟁하고 각자의 임무를 잘 수행하도록 격려하고 동기를 부여함으로써 지역 경제 발전의 원동력을 조성합니다.
3. 문화상품권 수여 심사기간, 서류, 절차 및 프로세스에 대한 규정을 시행 과정에서 간단하고 명확하며 편리한 방식으로 개정합니다. "대표적인 자치구, 구역, 도시"라는 칭호 수여에 관한 규정을 보완합니다. 122/2018/ND-CP 법령에 비해 많은 양식이 축소되었습니다.
행정절차 간소화는 행정절차를 시행하는 주체와 행정절차를 처리하는 기관의 시간과 비용(복사, 인쇄 등)을 줄이는 데 도움이 됩니다. 사람들은 보상 절차를 더 간단하고 빠르게 만들었습니다. 또한, 문화유산 수여 심의를 위한 서류는 '원스톱-원스톱' 시스템에 업로드하는 것이 아니라, 내부 행정 절차에 따라 진행됩니다.
4. 법령 제86/2023/ND-CP호는 문화적 칭호 수여가 문화예술 표창법에 따라 이루어지도록 규정하고, "문화 가족" 및 "문화 주거 지역"에 대한 공로증 수여 비율에 대한 규정을 폐지합니다. 이를 통해 경쟁 및 보상에 관한 법률에서 규정한 "성과에 따른 보상" 원칙이 준수되도록 보장합니다.
푸토성의 경우, 법령 제86/2023/ND-CP호가 발행된 직후, 푸토성 인민위원회는 문화체육 관광부에 관련 기관 및 단위와 협력하여 2024년 9월 19일자 결정 제22/2024/QD-UB호를 발행하도록 지시하여 푸토성에서 "문화 가족", "문화 주거 지역", "전형적인 공동체, 구, 도시"라는 명칭을 심의하고 수여하는 내용을 자세히 설명했습니다(결정 제22/2024/QD-UB). 결정 번호 22/2024/QD-UB에서는 타이틀 평가 및 수여 방법에 대한 여러 내용을 구체적으로 다음과 같이 명시했습니다.
1. 문화 타이틀 수여에 대한 세부 기준은 법령 86/2023/ND-CP에 규정된 기준 프레임워크를 기반으로 구축되며, 법령 122/2018/ND-CP의 현실에 여전히 적합한 규정을 계승합니다. 동시에 문명화된 도시 기준을 충족하는 것으로 인정받기 위한 기준에 따라; 2021~2025년 신농촌표준 달성을 위한 기준과 도내에서 '전민단결문화생활건설' 운동을 추진하는 실제 상황입니다.
문화가족, 문화주거지역 등의 타이틀 평가 기준은 주민과 지역주민이 쉽게 정량화할 수 있는 척도로 평가하여 에뮬레이션 타이틀 평가의 기초로 활용합니다. "우수한 자치구, 구, 읍"이라는 타이틀을 평가하는 기준은 우수성, 모방 운동 선도, 지방 내 다른 자치구, 구, 읍이 배울 수 있는 모범 사례가 요구되므로 척도는 적용하지 않고 "달성" 수준을 적용합니다.
2. 문화상 수여 조건에 관하여
이전에는 법령 제122/2018/ND-CP에 따라 "문화 가족"과 "문화 주거 지역"이라는 타이틀을 부여함으로써 사람들과 지역 주민들이 기준을 쉽게 정량화할 수 있었습니다. 그러나 법령 122/2018/ND-CP를 시행하는 과정에서 여전히 몇 가지 한계가 있습니다. 문화적 기준을 달성하기 위한 임계 점수가 여전히 낮아 주체가 실질적인 문화적 타이틀을 달성하지 못하고 있습니다. 아직도 많은 가구와 주거 지역에서 쓰레기 버리기, 마을과 주거 지역 규정 준수하지 않기 등의 위반 행위가 발생하고 있습니다. 마을의 도로와 골목길은 깨끗하지도 아름답지도 않다. 도로, 보도 침범 결혼식, 장례식, 축제 등에서 문명화된 생활 방식을 아직 구현하지 못했지만, 위반 사항에 대한 점수를 차감하면 총점은 여전히 ​​문화적 타이틀을 고려할 수 있는 임계값에 도달합니다. 이로 인해 타이틀의 품질이 보장되지 않고 에뮬레이션 운동이 촉진되지 않습니다.
푸 토성의 제22/2024/QD-UB 결정에 따른 문화적 기준 평가는 제122/2018/ND-CP 법령의 장점을 계승하고 한계를 극복하는 것을 기반으로 구축되었습니다. 푸토성에서는 아직도 '문화가족'과 '문화거주지'라는 명칭을 척도로 평가하는 방법을 사용하고 있으나, 점수가 높은 사람들의 의식수준, 자아의식, 문명화된 생활양식 등의 기준에 초점을 맞추고 있다. 문화 타이틀의 질을 개선하기 위한 법령 122/2018/ND-CP의 시행에 비해 달성된 포인트 수가 증가했습니다.
이 결정은 지방 내 지역 간 형평성을 확보하기 위해 특히 어려운 공동체 지역을 구분하는 것을 포함하여 "문화 가족" 및 "문화 주거 지역" 타이틀에 대해 획득한 점수 수를 규정합니다. 동시에 문화적 제목을 검토하기 위한 회의에 참석하는 구성원의 비율과 문화적 제목을 인정하는 데 동의하는 사람들의 비율을 규정하여 공동체의 자율성을 높였습니다. 타이틀 달성은 지역 사회에서 평가되고 인정됩니다.
3. 보상 및 자금 지원에 관하여
2018년부터 2023년까지 문화 타이틀 수여는 법령 122/2018/ND에 따라 시행될 예정입니다. 문화훈장 및 표창법에 규정된 문화적 칭호 수여 외에도, 법령 제122/2018/ND-CP호는 문화적 칭호에 대한 공로증 수여 비율을 규정합니다. 현재, 정부의 법령 제86/2023/ND-CP호는 2022년 6월 15일자 모방 및 표창법과의 일관성을 유지하기 위해 문화적 타이틀에 대한 공로증 수여 비율 고려를 폐지했습니다.
지방인민위원회는 제22/2024/QD-UB 결정에서 각 구, 시, 읍의 인민위원회에 규정에 따라 문화적 명칭을 심의하고 수여하는 업무가 원활하게 수행되도록 자금을 마련할 것을 지시했습니다. 타이틀에 따른 보너스 레벨에 대한 규정을 올바르게 시행하면 에뮬레이션 운동의 질을 향상시키고, 기초적 문화 활동의 발전을 촉진하며, 강력한 문화 환경을 구축하는 데 매우 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
22/2024/QD-UB 결정의 개발 및 공포 과정은 법률 문서 공포에 관한 법률의 규정에 따라 수행되었습니다. 모방 및 칭찬에 관한 법률 및 법령 제86/2023/ND-CP호의 규정. 현재, 지방 자치단체에서는 법령 제86/2023/ND-CP호 및 결정 제22/2024/QD-UB호에 따라 문화 타이틀 수여에 관한 시행에 대한 훈련을 실시하고 지침을 제공하고 있습니다.
문화칭호 수여사업이 좋은 성과를 거두기 위해서는 각급, 각 부문, 각 구, 시, 진 인민위원회가 지역, 동, 진의 시범운동을 적극 전개하고, 모든 인민이 문화칭호 평가기준을 적극 연구하고 잘 시행해야 한다. 군, 시, 읍의 인민위원회는 결정 제22/2024/QD-UB의 시행을 위한 자금 조달과 확보에 특별한 주의를 기울이고, 각자의 권한에 따라 문화적 칭호를 수여합니다./.

탄투이 지구 인민위원회는 지구 내 15개 코뮌, 타운 및 126개 주거 지역을 대상으로 법령 86/2023/ND-CP 및 결정 22/2024/QD-UB를 이행하기 위한 교육 컨퍼런스를 개최했습니다.

출처: http://svhttdl.phutho.gov.vn/tin/tinh-phu-tho-trien-khai-thuc-hien-nghi-dinh-so-86-2023-nd-cp-quy-dinh-ve-khung-tieu-chuan-va-trinh-tu-thu-tuc-ho-so-xet-tang-danh-hieu-gia-dinh-van-hoa-thon-to-dan-pho-van-hoa-xa-phuong-thi-tran-tieu-_4089.html