제14차 국회에 제출된 초안문서의 여러 가지 새롭고 중요한 문제에 대한 보고서 전문

투오이트레 온라인에서는 문서편집팀이 제공한 제14차 전국당대회에 제출된 초안문서의 몇 가지 새롭고 중요한 문제에 대한 보고서를 정중하게 소개합니다.

제13차 중앙위원회 회의 현장 - 사진: 한자

독자 여러분은 여기에서 당 제14차 전국대회에 제출될 초안 문서 전문을 다운로드하실 수 있습니다 .

당의 제14차 전국대표대회는 새로운 시대에 국가의 미래 발전에 결정적인 의미를 지닌 중대한 정치적 행사입니다.

급변하는 세계 정세와 예측 불가능한 국내 주요 전략 정책의 적극적인 시행이라는 배경 속에서, 제14차 전국인민대표대회에 제출된 문서는 지난 5년간의 발전상을 요약하고 향후 5년간의 목표와 과제를 제시할 뿐만 아니라, 21세기 중반까지 국가의 전략적 사고, 비전, 그리고 발전 방향을 제시하고 있습니다.

제14차 전국대표대회에 제출된 초안 문서는 혁신적인 구성과 내용을 통해 진실을 정면으로 마주하고, 상황을 객관적으로 평가하여 이를 바탕으로 국가 발전의 방향, 핵심 과제 및 과업, 그리고 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 획기적인 해결책을 제시하는 정신을 반영하고 있으며, 새로운 시대에 도약하고자 하는 전 국민의 강한 열망을 표현하고 있습니다.

본 보고서는 당 제14차 전국대회에 제출된 초안 문서에 나타난 새롭고 중요한 쟁점들을 부각시키기 위해 작성되었습니다.

이는 간부, 당원, 그리고 인민이 초안의 정신을 연구하고 올바르게 이해하는 데 도움이 될 것이며, 초안의 논의와 다듬기에 효과적으로 기여하는 동시에 혁신 정신, 발전 열망, 그리고 강하고 번영하며 문명화되고 행복한 국가를 건설하겠다는 결의를 확산시켜 사회주의를 향해 꾸준히 전진하는 데 기여할 것입니다.

초안 문서의 주제 및 구조에 관한 새로운 사항입니다.

1. 이번 학술대회의 주제와 관련하여

제14차 당 전국대표대회의 주제는 다음과 같습니다. 당의 영광스러운 깃발 아래, 2030년까지 국가 발전 목표를 성공적으로 달성하기 위해 함께 노력합시다. 전략적 자율성, 자립, 자신감, 그리고 국가 발전 시대의 강력한 발전을 통해 평화 , 독립, 민주주의, 번영, 문명, 행복을 이루고 사회주의를 향해 꾸준히 전진합시다.

당대회 주제 선정은 사상과 행동의 일치를 반영하고, 신념을 강화하며, 당의 특성과 지혜, 그리고 전 국민의 역량을 재확인하고, 새로운 시대에 세계 일대 강대국들과 어깨를 나란히 하며 강대하고 번영하는 국가를 건설하고 발전시키고자 하는 염원을 더욱 고취시킨다. 당대회 주제 선정은 다음과 같은 몇 가지 핵심 기준과 요건에 따라 이루어진다.

(1) 대회의 주제는 국가 발전의 길에서 전환점이자 특히 중요한 이정표인 제14차 당 대회의 위상과 역할을 반영해야 합니다.

이번 대회는 당 전체, 인민 전체, 그리고 군 전체가 제13차 전국대표대회 결의안에 명시된 목표, 정책, 지침 및 과제를 성공적으로 이행하기 위해 힘쓰는 시기에 개최되고 있으며, 또한 40년간의 개혁 과정을 집대성하는 자리이기도 합니다.

이번 전국인민대표대회는 제13차 전국대표대회 결의안 이행 상황을 검토하고, 개혁 과정의 전반적인 진척도를 평가하며, 향후 5년 및 10년의 목표, 방향, 과제는 물론 2045년까지의 비전을 결정하는 임무를 맡고 있다.

급변하고 복잡하며 예측 불가능한 세계 및 지역 정세 속에서, 수많은 이점과 기회가 중대한 어려움과 도전 과제와 맞물려 있고 해결해야 할 새로운 문제들이 산적해 있는 상황에서, 간부, 당원, 그리고 인민은 베트남 공산당 제14차 전국대표대회가 새로운 시대를 향해 국가를 발전시켜 나갈 올바르고 단호한 정책을 제시해 줄 것을 기대하고 있습니다.

(2) 대회의 주제는 전당, 전인민, 전군이 전면적이고 동시적이며 심도 있게 개혁 과정을 지속적으로 추진하고, 모든 기회를 활용하고, 모든 어려움과 도전을 단호히 극복하며, 전략적으로 자립하고 자급자족하며 자신감을 갖고 새로운 시대, 즉 베트남 민족의 부흥 시대로 힘차게 나아가도록 촉구하고 격려하고 동기를 부여하며 방향을 제시하는 메시지여야 합니다. 또한 우리 당 창당 100주년인 2030년까지 국가 발전 목표를 성공적으로 달성하고(1930-2030), 베트남 사회주의 공화국 건국 100주년인 2045년까지 비전을 실현하는 것을 목표로 해야 합니다(1945-2045).

(3) 대회의 주제는 간결해야 하며, 일반적인 목표와 핵심 사상적 내용을 표현하고, 당의 영도, 인민의 역할과 전 국민의 힘, 개혁을 지속하는 사업과 새로운 시대의 국가 발전 목표, 이전 대회, 특히 제13차 당 대회의 주제를 계승하고 발전시키는 것 등 가장 중요한 요소를 명확히 명시해야 합니다.

2. 정치 보고서의 구성에 관하여

최근 당 대회와 비교했을 때, 이번 정치 보고서의 새로운 특징은 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 요약 보고서 등 세 가지 문서의 내용을 통합했다는 점입니다. 이러한 통합은 국가의 새로운 현실, 이론적 이해의 발전, 그리고 당의 조직적 실행을 반영하여 문서 작성에 있어 지속적인 혁신을 추구한 결과이며, 내용의 일관성, 간결성, 명확성, 기억 용이성, 그리고 실행의 편의성을 보장합니다.

정치보고서의 구성 및 표현 방식에 있어서는 연속성과 발전성이 있으며, 구체적으로는 다음과 같습니다.

제14차 전국인민대표대회 정치보고서는 최근 대회들과 마찬가지로 15개 안건으로 구성된, 안건별 문서 구조와 내용 구성을 채택했습니다. 안건의 구성과 명칭은 현실적인 상황과 발전 요구에 맞춰 조정 및 보완되었으며, 이를 통해 현실을 정확하게 반영하고 제14차 전국인민대표대회 임기 동안의 국가 발전 목표와 과제, 그리고 2045년까지의 비전을 명확히 제시합니다. 혁명적이고 실천 지향적이며 실현 가능성이 높은 메시지를 분명하게 전달하면서도, 핵심 우선순위에 집중하고 있습니다.

- 보고서의 새로운 핵심 주제는 새로운 관점, 목표, 방향, 개발 방법, 자원 및 개발 동인에 대한 강조이며, 여기에는 다음 사항들이 포함됩니다.

(1) 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 원동력으로 삼는 새로운 성장 모델을 구축하고, 이를 국가 발전 모델의 핵심 내용으로 규정하며, 민간 경제를 경제의 가장 중요한 원동력으로 발전시키고, 우수한 인재를 양성하고 심층적인 국제 통합의 이점을 효과적으로 활용한다.

(2) 당 건설과 정정의 핵심 역할을 재확인하고, 부패, 낭비, 부정, 개인주의, 집단 이익, 정치 사상, 도덕, 생활 방식의 퇴보를 예방하고 근절하는 일을 하며, 권력 통제를 강화하고, 당의 영도, 통치, 전투 능력을 향상시키고, 국가 발전 통치 능력과 정치 체제 내 조직 기구 운영 능력을 향상시켜 당 전체, 인민 전체, 군대 전체의 단결과 연대를 유지할 토대를 마련하고, 국가 발전 전략의 계획 및 실행에 있어 합의, 동시성, 단결을 보장한다.

- 가장 주목할 만한 새로운 특징은 제14차 전국대표대회 정치보고서 초안의 구성 방식인데, 처음으로 당 제14차 중앙위원회 결의 이행을 위한 행동강령이 보고서 초안의 구성 요소로 포함되었다는 점입니다.

실행 계획은 5년 임기 동안 시행될 구체적인 프로그램, 계획 및 사업을 명확하게 기술하고, 중앙에서 지방에 이르기까지 모든 단계의 당 위원회에 구체적인 책임을 부여하며, 이행에 필요한 진행 상황, 자원 및 조건을 명시하고, 모든 단계와 부문이 부여된 기능, 임무 및 권한을 수행하는 기반이 됩니다.

이 정책은 전국대회 이후 당 결의안 구체화에 있어 발생하는 지연(일반적으로 임기 전반기에 발생)을 극복하고, 제14차 전국대회 결의안을 대회 직전에 구체화하고 효과적으로 이행하는 데 중점을 두며, 병목 현상을 선제적으로 검토, 수정 및 즉시 제거하고, 한계, 미비점, 모순을 극복하고, 목표, 지도 원칙, 발전 방향, 핵심 과제 및 전략적 돌파구를 철저히 준수하여 대회 직후 이행을 조직하는 것을 목표로 합니다.

토 람 당 총서기는 9월 25일 제14차 당대회 상무위원회 소위원회 위원들과 실무 회의를 주재했다. (사진: dangcongsan.vn)

제14차 당 대회에 제출될 정치보고서 초안에 새롭고 중요한 몇 가지 사안이 포함되어 있습니다.

1. 제14차 전국대회 정치보고서 초안은 2024년 말부터 현재까지 정치국이 발표한 결의안에 담긴 관점, 목표, 과제, 그리고 획기적인 전략적 결정들을 다듬고 현대화함으로써 발전적 사고에 있어 비약적인 진전을 이루었으며, 이러한 결의안들은 대회 직전과 직후에 실행 가능한 "지렛대" 역할을 합니다.

제14차 전국대회 초안 문서를 바탕으로, 정치국은 국가 발전 시대에 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 기반, 원동력, 그리고 돌파구가 될 중요한 전략적 결정인 새로운 결의안 발표를 지시했습니다. 이러한 결의안은 정치 보고서 초안에서 더욱 다듬어지고, 업데이트되고, 발전되었습니다.

(1) 당의 지도 원칙과 정책을 제도화하고, 법률 체계를 개선하고, 법적 기반과 제도적 틀을 구축하고, 모든 결정에 대한 투명한 통로를 만들어냅니다.

(2) 외교관계를 개선할 뿐 아니라 글로벌 자원을 동원하고 국가 이익을 보호하며 혁신을 위한 시장을 확대하기 위해 심층적인 국제 통합을 적극적으로 추진해 나가야 합니다.

(3) 과학 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전을 위한 돌파 전략을 활성화하는 것이 주요 추진력이며, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 구조 전환 및 인적 자원의 질과 관련된 새로운 가치 사슬을 형성하고 인공지능 개발에 중점을 둡니다.

(4) 민간 경제를 경제의 가장 중요한 원동력으로 인식하고, 기업가 정신과 민간 경제 형태의 강력한 발전을 촉진하며, 자본, 토지 및 기술을 효과적으로 활용하여 역동적이고 유연하며 지속 가능한 성장을 위한 다차원적 동력을 창출합니다.

(5) 전통 에너지원과 재생 에너지원의 균형을 향한 국가 에너지 전환 정책을 계속 시행하고, 새로운 환경에서의 발전을 지원하기 위해 에너지 안보를 보장하는 스마트 그리드를 구축합니다.

(6) 국가 교육 시스템을 강력하게 혁신하기 위한 우선적이고 구체적인 정책을 통해 현대적이고 개방적이며 통합된 국가 교육 시스템 개발에 중점을 두고 인적 자원의 구조와 질을 변화시키는 데 중점을 두고 국내외 노동 시장의 발전과 연계하여 연구 및 훈련을 촉진하고 4차 산업혁명의 요구 사항을 신속하게 충족할 수 있는 고품질 인적 자원을 양성합니다.

(7) 보편적 의료 정책을 시행하고 국민의 삶과 행복을 증진시키기 위해, 견고한 풀뿌리 의료 네트워크, 적극적인 예방 의학, 건강 관리에 디지털 기술을 적용하는 데 중점을 두어 모든 시민이 양질의 의료 서비스를 누릴 수 있도록 합니다.

제도적 틀에서 경제 역동성, 기술, 현대적 통치, 그리고 인간 발전에 이르는 논리적 연결고리는 빠르게 발전하고 지속 가능한 생태계를 조성했으며, 이는 로드맵을 제시할 뿐만 아니라 사회 전체의 역량을 결집하여 2045년까지 국가 발전이라는 염원을 실현하는 데 기여하고 있습니다.

2. 실행 결과가 명확하게 평가되었고, 실행 조직과 관련된 교훈이 파악되었으며, 기존 용어들의 고질적인 약점, 즉 "실행 조직은 여전히 ​​약점"이라는 점이 극복되었습니다.

이번 의회 임기 요약은 특히 임기 말에 달성한 전략적 돌파구를 포함하여 중요하고 뛰어난 성과를 명확하고 포괄적으로 강조했습니다.

무엇보다도, 행정 기구의 재편과 이중 지방 정부 모델의 구축은 행정 구조를 간소화하고, 책임을 명확히 하며, 개발 기회를 확대하고, 지방 차원에서 풀뿌리 차원에 이르기까지 통치 및 행정의 효율성을 향상시키는 역사적이고 혁명적인 결정이었습니다.

이행 과정은 당의 올바른 지도력과 지침, 전 정치 체제의 결정적인 참여, 그리고 정기적인 감시, 검사 및 감독을 명확히 보여주며, 이는 특히 책임, 과제, 기한 및 기대 결과의 명확한 할당과 정기적인 모니터링 메커니즘의 필요성을 강조합니다.

그 결과, "표면적인 성과를 우선시하는" 사고방식은 밀려나고, 실질적인 결과에 강하게 집중하는 정신이 그 자리를 차지하게 되었으며, 동시에 마감일을 맞추고 효율성을 달성하기 위해 "달성"하고 "정렬"하는 정신이 자리 잡게 되었습니다.

실행과 관련하여 얻은 핵심 교훈은 다음과 같습니다. "집중, 투명성, 책임"이라는 원칙을 프로젝트 개발 단계부터 철저히 이해해야 하며, 징계 조치와 창의성 장려를 유연하고 능숙하게 조합하여 적용해야 합니다.

지속적인 모니터링 및 평가 메커니즘은 "실행이 여전히 약점으로 남아 있다"는 고질적인 약점을 근본적으로 극복하는 데 기여했습니다.

이러한 경험들은 정치 체제의 강력한 혁신 역량에 대한 신뢰를 강화할 뿐만 아니라, 차기 임기 동안 새로운 발전을 위한 견고한 토대를 마련해 줍니다.

3. 당의 이념적 토대를 구성하는 요소로서 "개혁 노선 이론"을 보완한다.

정치보고서 초안의 첫 번째 지도 원칙은 "마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 그리고 개혁 노선 이론을 확고히 수호하고, 적용하며, 창의적으로 발전시킨다"는 것입니다. 이 원칙을 통해 우리 당은 처음으로 "개혁 노선 이론"을 당의 이념적 토대를 구성하는 요소로 규정했습니다.

당의 사상적 토대에 "개혁 노선 이론"이 추가된 것은 역사적으로 매우 중요한 발전이며, 이는 당의 이론적 사고의 성숙도, 실천적 경험을 종합하는 능력, 그리고 자기 쇄신 역량을 보여주는 것이다. 이는 당이 교조적이거나 경직된 것이 아니라, 이론과 실천을 접목하여 베트남 혁명의 이론적·사상적 보고를 풍성하게 함으로써, 계승하고 보완하며 창의적으로 발전시켜 나가는 방법을 항상 알고 있음을 보여준다.

개혁 노선의 이론은 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상의 보편적 원칙을 베트남 개혁 40년의 현실에 맞춰 창의적으로 적용하고 발전시키며 구체화한 것입니다. 이는 이론과 실천의 일치, 민족 독립과 사회주의라는 두 가지 목표의 통일성을 보여주며, 사회주의 지향 시장 경제 발전과 심층적이고 폭넓은 국제 통합 촉진에 있어 우리 당의 근본적인 이론적 돌파구를 나타냅니다.

개혁 노선 이론은 국가 발전과 사회주의 베트남 조국의 확고한 수호를 위한 총체적인 관점, 비전, 그리고 방향을 포괄합니다. 인민을 중심이자 주체로 삼고, 국가 독립과 사회주의라는 목표를 확고히 추구하며, 사회주의 지향 시장 경제, 인민에 의한 인민을 위한 인민의 사회주의 법치 국가(베트남 공산당의 영도 하에), 그리고 사회주의 민주주의라는 세 가지 기본 축을 기반으로 베트남 사회주의 모델을 구축하고, 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 사회주의 베트남을 건설하는 것을 목표로 합니다. 따라서 개혁 노선 이론은 국가 발전의 새로운 시대를 이끌어가는 이념적 토대의 필수적인 부분이 되었습니다.

당의 사상적 토대에 "개혁 노선 이론"을 추가한 것은 새로운 시대적 맥락 속에서도 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상의 생명력을 보여주는 것이며, 사회주의 노선을 확고히 추구하는 당의 포괄적이고 통찰력 있는 영도적 역할을 재확인하는 동시에, 국가의 현실과 시대적 흐름에 발맞춰 역동적이고 창의적인 발전을 위한 가능성을 열어주는 것입니다. 이는 우리가 염원과 비전, 그리고 전략적 방향을 성공적으로 실현하고 국가 발전 시대에 새로운 발전의 기적을 창조하도록 계속해서 이끌어주는 등불이 되어줄 것입니다.

4. 경제 및 사회 개발과 더불어 "환경 보호"를 "핵심" 과제로 추가하는 것.

정치보고서 초안의 두 번째 지도 원칙은 "경제사회 발전과 환경 보호가 중점이다..."라고 명시하고 있으며, 이에 따라 중앙위원회는 경제사회 발전과 더불어 "환경 보호"를 "중점" 과제로 추가하는 데 만장일치로 동의했습니다.

제14차 전국대회 초안 문서에 경제·사회 발전과 더불어 “환경 보호”가 중점 과제로 포함된 것은 경제, 사회, 환경이라는 세 가지 축에 기반한 지속 가능한 발전에 대한 이해가 심오하고 확고하게 진전되었음을 의미합니다. 이는 단순한 형식적 선언을 넘어, 모든 개발 정책에서 환경 생태를 기준으로 삼는 전략적 약속입니다.

1991년 정치 강령과 제7차, 제8차, ... 제13차 당 대회 결의안에서는 환경 보호와 지속 가능한 개발이 원칙적인 언급에 그쳤으며, 자원 배분은 경제 개발 촉진에만 초점을 맞추었습니다. 환경은 경제 개발 이후에 해결해야 할 결과물로 여겨지는 경우가 많았고, 모든 단계나 개발 정책에서 핵심 과제로 인식되지 않았습니다.

여기서 핵심적인 새로운 점은 환경 보호가 새로운 성장 모델을 구축하는 데 있어 중요한 축으로 자리 잡았다는 것입니다. 이는 단기적인 이익을 희생하지 않고 국가와 미래 세대를 위한 장기적인 이익을 확보하겠다는 의미입니다.

국제 무대에서 베트남은 녹색 경제를 발전시키고 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 목표를 세웠으며, 이는 베트남의 신속하고 지속 가능한 발전에 대한 압력과 새로운 기회를 동시에 창출하고 있습니다.

베트남 공산당 제14차 전국대표대회 초안은 베트남이 협약 이행에 그치지 않고 에너지 전환, 순환 경제 발전, 과학기술 혁신 및 디지털 전환 촉진을 통해 녹색 자본, 탄소 배출권, 청정 기술을 적극적으로 유치하고 있음을 보여줍니다. 환경 비용 가격 책정 메커니즘, 생태세, 탄소 배출권, 그리고 견고한 법적 체계의 적용은 기업의 녹색 투자에 강력한 동력을 제공하는 동시에 경제 부문 간 공정한 경쟁을 보장하여 베트남이 국제 사회에 대한 선도적인 역할과 책임을 다하고 있음을 재확인시켜 줍니다.

제도적으로 국가는 환경법을 개선하고, 검사를 강화하며, 위반 사항을 엄격하게 처리해 왔습니다. 강력한 지방 분권 메커니즘을 통해 지방 정부는 지속 가능한 방식으로 자원을 선제적으로 활용할 수 있으며, 채권 발행, 환경 보호 기금 조성, 민관 협력 등을 통해 녹색 금융을 동원하고 있습니다.

친환경 기업은 비용 절감을 위해 세금 감면, 우대 세액 공제, 기술 이전 등의 혜택을 받습니다. 스마트 모니터링 시스템, 빅데이터, 인공지능은 위험 예측 및 자원 최적화를 지원합니다. 순환 경제는 재활용을 촉진하고, 배출량을 줄이며, 생산 가치를 높입니다.

극복해야 할 가장 큰 과제는 단기적인 사고방식을 없애고 심리적 장벽을 허물어 장기적인 행동을 위한 토대를 마련하는 것입니다. 이를 위해서는 환경 보호에 있어 디지털 전환과 순환 경제의 역할을 강조하고, 녹색 인재를 양성하며, 연구기관과 기업 간의 협력을 증진하고, 대중의 인식을 높이기 위한 강력한 정책 소통 전략을 실행해야 합니다.

사회적 합의와 강력한 정치적 의지는 베트남이 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 이루는 데 있어 획기적인 길을 열어줄 핵심 요소가 될 것입니다.

5. 국방 및 안보와 더불어 "외교 및 국제 통합"을 "핵심적이고 지속적인" 과제로 추가합니다.

정치보고서 초안의 두 번째 기본 원칙은 "...국방 및 안보 강화와 외교 관계 및 국제 통합 증진은 매우 중요하며 지속적인 과제이다"라고 명시하고 있습니다.

중앙위원회가 사상 처음으로 "외교 및 국제통합"을 국방 및 안보와 동등한 중요하고 지속적인 과제로 규정한 것은 보다 포괄적인 국방 전략의 틀을 마련했으며, 심층적인 통합과 점점 더 치열해지는 세계 지정학적·경제적 경쟁 속에서 당의 전략적 비전을 새롭게 정립하는 계기가 되었습니다.

1991년 정강정책부터 제13차 전국대회에 이르기까지 외교는 항상 중요한 과제 중 하나로 언급되었지만, 핵심적이고 정기적인 과제로 규정된 적은 없었습니다.

이 초안은 외교 정책이 외교 부문만의 과제가 아니라, 외교를 핵심으로 하는 전체 정치 체제의 과제임을 분명히 보여줍니다. 더욱 중요한 것은, 이는 국가 역량과 시대적 상황을 결합하는 문제이며, 내부 자원이 결정적이지만 외부 자원 또한 중요하고, 협력자와 적대자를 모두 고려해야 하는 문제라는 점입니다.

반면에 지난 임기 동안 외교는 급변하고 복잡하며 예측 불가능한 세계 정세 속에서 우리에게 매우 성공적인 분야였습니다.

토 람 사무총장은 “평화, 협력, 발전이 여전히 주요 추세이지만, 세계 정세는 급변하고 복잡하게 전개되어 우리나라의 안보 및 발전 환경에 다방면으로 영향을 미치고 있다”고 강조했습니다.

이러한 맥락에서 외교 정책 과제는 더 이상 일시적인 것이 아니라, 새로운 상황 전개에 따라 정책을 지속적으로 모니터링하고 조정해야 합니다.

외교 관계 구축과 국제 통합은 외교부, 외교 관련 기관, 그리고 성급 외교 체계의 역할을 강화할 수 있도록 하는 중요하고 지속적인 과제입니다. 국방-안보-외교라는 '삼축' 체계는 부처 간 협력을 증진하고, 전문 인력을 강화하며, 외교, 경제, 문화, 기술, 공학 분야의 전문가 팀을 구축하여 기회를 선제적으로 포착하고 도전에 신속하고 효과적으로 대응할 수 있도록 할 것입니다.

이러한 기본 원칙은 국제 자본, 기술 및 자원을 유치하고 국가의 소프트 파워를 강화하기 위한 "경제 외교", "문화 외교", "국방 및 안보 외교", "기술 외교"와 같은 외교적 접근 방식을 수립하는 토대가 됩니다.

외교 네트워크는 디지털화되어 빅데이터를 활용한 분석, 예측, 다자간 기구 및 경제 블록과의 관계 확대를 도모하는 동시에 수출 증진, 외국인 투자 유치, 국가 이미지 제고에 있어 지방 정부의 역할을 강화할 것입니다.

요약하자면, 외교 정책과 국제 통합을 핵심 지속 과제에 포함시키는 것은 사고의 변화를 가져올 뿐만 아니라 전략적 지렛대 역할을 하여 외교 정책과 국제 통합을 국가 안보 및 지속 가능한 발전의 핵심 도구로 만듭니다. 이러한 혁신은 베트남이 소프트 파워를 활용하고 국제 무대에서 위상을 강화하는 데 있어 적극적이고 유연하며 포괄적인 자세를 취하겠다는 의지를 보여줍니다.

6. 신속하고 지속가능한 국가 발전을 위한 제도의 지속적이고 포괄적이며 조화로운 발전과 개선에 관하여.

"정치 제도가 핵심이고, 경제 제도가 중심이며, 기타 제도는 매우 중요하다"는 원칙에 입각하여, 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 제도적 틀을 지속적으로 구축하고 종합적으로 동시에 개선해 나가는 정책은 최근 여러 차례 당 대회에서 언급된 제도 개혁 사상의 연속이자 발전된 형태입니다.

하지만 핵심적인 차이점은 전반적인 일관성, 위계적 우선순위 설정, 투명성, 법치주의, 효과적인 거버넌스라는 세 가지 측면에 있으며, 이는 국가가 빠르게 발전하고 지속 가능한 제도적 생태계를 구축하는 토대가 됩니다.

개발 제도란 유리하고 원활하며 안전하고 효율적인 운영 환경을 조성하기 위해 서로 상호작용하는 규정, 규칙, 절차, 기관, 법률 문서, 집행 메커니즘 및 거버넌스 문화의 총체입니다.

개별적인 차원, 텍스트 또는 법률에 대한 단편적인 관점과는 달리, 제도 발전이라는 개념은 서로 다른 제도적 기둥들 사이의 상호 연결성, 상호 의존성 및 파급 효과를 강조합니다.

첫째, 총체적인 접근 방식은 제도 개선이 단순히 개별 법률을 개정하는 것에 그치는 것이 아니라 정치, 경제, 법률, 행정, ​​사회, 과학 기술, 그리고 인권을 보장하는 제도라는 포괄적인 기반 시스템을 구축하는 것이라는 관점에 반영되어 있습니다.

정치 제도를 중요한 수단으로 보는 것은 특히 당의 지도적 역할과 역량을 강화하고, 조직 방식, 운영 메커니즘, 의사결정 과정, 권력 통제 및 정치적 안정을 혁신하여 다른 제도의 개혁을 위한 여건을 조성하는 데 중점을 두는 것을 의미합니다.

이는 단순히 기술적인 해결책이 아니라, 당 지도부의 사고방식을 현대적이고 투명하며, 적응력 있고 실질적이며 매우 효과적인 접근 방식으로 전환하는 것입니다.

둘째로, 경제 제도를 중심으로 보는 것은 경제 성장의 질, 효율성, 부가가치 및 경쟁력이 시장 메커니즘, 자원 동원 및 배분 메커니즘, 지속 가능한 사업 환경, 그리고 건전한 거시경제 정책의 기능에 직접적으로 달려 있다는 깊은 이해를 반영합니다.

중심에 집중한다는 것은 다른 제도들을 소홀히 한다는 의미가 아닙니다. 오히려 신속하고 지속가능한 발전을 위해서는 경제 제도와 법률 제도, 그리고 자원 관리 및 사회 보장과 관련된 메커니즘 간의 긴밀한 통합이 필요합니다.

셋째로, "다른 제도들이 중요하다"는 강조는 교육, 의료, 과학 기술, 환경 보호 및 기타 부문의 거버넌스における 제도적 혁신이 모두 성장의 강도, 질 및 장기적인 경쟁력을 결정하는 데 기여한다는 것을 나타냅니다.

이러한 접근 방식은 고립주의적 개발 사고방식과 비교했을 때 획기적인 발전입니다. 왜냐하면 바람직하지 않은 결과를 초래할 수 있는 지역적 개입 대신, 학제적 관점에서 제도적 병목 현상과 제약을 해결하도록 하기 때문입니다.

넷째, 제도 개혁 정책은 단호한 조치의 필요성과 밀접하게 연관되어 있습니다. 즉, 절차의 표준화, 정보 투명성 제고, 책임 소재 명확화, 그리고 결과 모니터링 및 평가 메커니즘 구축 등이 이에 해당합니다.

이러한 획기적인 발전은 또한 정부 운영에 있어 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 촉진하여 공공 및 민간 부문 모두에서 발전을 위한 동력을 창출하는 데 있습니다.

다섯째, 상기 정책은 실행 방식 측면에서 획기적인 개혁 접근법의 연속이자 강화된 것으로, 신속하고 지속 가능한 국가 발전이라는 목표를 성공적으로 실현하기 위해서는 이를 법제화하고, 실행을 조직화하고, 통제 메커니즘을 구축하고, 사회적 합의를 얻는 능력이 매우 중요합니다.

7. 새로운 성장 모델을 구축하고, 경제 구조를 개편하며, 산업화와 현대화를 가속화하고, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 추진력으로 삼아 2026년부터 2030년까지 연평균 국내총생산(GDP) 성장률 10% 이상을 달성한다.

제14차 전국인민대표대회 정치보고서 초안은 "2026년부터 2030년까지 연평균 국내총생산(GDP) 성장률 10% 이상을 달성하기 위해 노력한다"는 목표를 설정했습니다. 또한 "과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주 동력으로 삼아 새로운 성장 모델을 구축하고, 경제 구조를 개편하며, 산업화와 현대화를 추진한다"고 명확히 밝혔습니다.

2026년부터 2030년까지 연평균 10%의 GDP 성장률을 목표로 하는 새로운 성장 모델을 구축하는 것은 단순한 열망이 아니라, 발전의 기회로 전환해야 할 도전 과제입니다.

두 자릿수 성장을 달성하기 위해서는 토지, 자원, 노동력, 수출, 국내 시장, 투자 및 총요소생산성(TFP)과 같은 성장 동력을 혁신, 산업화, 현대화 및 디지털 전환이라는 틀 안에서 동시에 동원해야 합니다.

이전 시기와 비교했을 때 새로운 변화는, 특히 제13차 당대회 임기 말에 이르러서는 현재의 발전 기반을 바탕으로 향후 임기 동안 두 자릿수 성장률을 달성할 충분한 여지가 있다는 점입니다.

이를 달성하기 위해서는 다음과 같은 요건을 충족해야 합니다.

첫째, GDP 대비 투자 비율이 40%를 넘어야 합니다. 과거 베트남은 GDP의 30~35% 수준의 투자를 유지하며 주로 전통적인 성장 동력에 집중해 왔습니다. 새로운 모델은 실질적인 투자 규모를 확대하고, 녹색 금융 채널, 기술 채권, 혁신 벤처 펀드 등을 확충해야 합니다.

Song, hệ số sử dụng vốn (ICOR) phải duy trì ở mức khoảng 4,5 - nghĩa là cần 4,5 đồng vốn đầu tư để tạo ra 1 đồng GDP tăng thêm. Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần siết chặt lựa chọn dự án, áp dụng tự động hóa, số hóa quy trình sản xuất và quản trị dự án nghiêm ngặt...

Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay.

Để hiện thực hóa, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo.

Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ.

Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số.

Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước.

Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển.

Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng.

Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hóa kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao.

Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường.

Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ.

Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông.

Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch.

Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới.

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển.

Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng.

Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ".

(2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế.

(3) Hội nghị Trung ương 5 khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 3-6-2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

(4) Ngày 4-5-2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "…kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.

Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.

Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.

Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.

Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.

Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.

Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.

Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.

Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hóa, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.

Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.

Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.

Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.

Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.

Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.

Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.

Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.

Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".

Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.

Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".

Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.

Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.

Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.

Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.

Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.

Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.

(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":

(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.

(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.

(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:

(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.

Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.

Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.

Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.

Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.

Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.

Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.

Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.

Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.

Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.

Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.

Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.

Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.

Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".

Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".

Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.

Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.

Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.

Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Tổ Biên tập Văn kiện Đại hội XIV

Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm