전문가와 과학자 유치 정책은 호치민시가 2004년 생명공학 센터를 설립하면서 처음 시행했으며, 당시 많은 해외 베트남 전문가와 주요 전문가들이 참여했습니다. 20년 후, 호치민시 당위원회의 결정에 따라 2013년, 그리고 호치민시 인민위원회의 결의안 20/2018에 따라 새로운 정책이 지속적으로 도입되었습니다. 그러나 지난 5년 동안 호치민시는 하이테크 파크 관리위원회에 5명의 전문가와 과학자만을 초빙했습니다.
3대 신복지정책 외에도 호치민시는 인재를 유지하기 위해 근무 환경에 집중해야 한다는 의견이 많다.
N 결함 식별
호치민시 내무부의 평가에 따르면, 주관적인 이유 중 하나는 정책이 매력적이지 않고, 소득 보상이 경쟁력이 없다는 것입니다.
이에 따라 전문가들은 초기 1억 동(VND)과 각 연구 프로젝트 비용의 1%에 해당하는 인센티브 수당, 그리고 월 최대 700만 동(VND)의 임대료를 지원받습니다. 월급은 기본급에 선임 전문가 급여표의 계수를 곱하여 산정됩니다. 기본급이 월 180만 동(VND)인 경우, 전문가들은 월 1,580만~1,690만 동(VND)만 받습니다. 사회보험료를 공제한 후의 이 소득 수준은 지역 최저임금(호치민시 월 468만 동)의 3배에 불과합니다.
호치민시 생명공학센터 연구실 전문가
결의안 20/2018에 따른 각 대상자의 처우 정책은 특수 재능을 가진 사람들에게 월 3천만 동에서 5천만 동까지의 생활비를 지원하는 경우 큰 차이를 보입니다. 따라서 전문가와 과학자의 월 소득은 특수 재능을 가진 사람들의 소득의 56%에 불과합니다. 이러한 차이는 비교를 야기하여 유치 정책의 일관성을 저해합니다.
이에 따라 각 부대는 등록을 완료하고 호찌민시 인민위원회는 언론에 공고를 냈지만, 참여 인원은 매우 제한적이었습니다. 특히 재능 있는 인재의 경우, 최고 연봉을 받았음에도 불구하고 등록이 이루어지지 않았습니다.
20년 전만 해도 호치민시가 인재 유치의 선구자였다면, 이제 하이퐁, 깐토 등 여러 지방과 도시들이 구체적인 메커니즘에 따라 자체적인 인재 유치 정책을 수립하고 있습니다. 내무부는 정책이 적시에 조정되지 않을 경우, 호치민시가 인재 유치 경쟁에서 큰 부담을 지게 되어, 고급 인력을 양성하고 육성하는 선도적인 지역으로서의 역할에 차질이 생길 것으로 예상합니다.
호치민시, 인재 유치·유지 위해 1억2천만동 급여 지급
내무부에 따르면, 중앙 정부와 호치민시의 결의안은 매우 높은 목표를 설정했으며, 동부 창의적이고 상호작용성이 높은 도시 지역 프로젝트, 국제 금융 센터 건설, 칸조 국제 환승 항구 건설, 순환도로 4호선 등과 같은 많은 전문가와 과학자를 유치해야 하는 많은 프로젝트와 프로그램이 있습니다. 따라서 유치 정책은 즉각적인 목표를 위한 것뿐만 아니라 예측적이어야 하며, 2025년과 그 이후까지 고도로 자격을 갖춘 인력을 환영할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.
재능 있는 인재를 유지하려면 근무 환경에 주의를 기울여야 합니다.
치료 증가
현재 호치민시는 인재 유치를 위해 3가지 정책을 시행하고 있습니다. 그중 호치민시 인민위원회 결의안 20/2018에 따른 전문가, 과학자, 그리고 특별한 재능을 가진 인재 유치 정책은 5년 동안 5명을 유치했습니다. 정부 시행령 140/2017에 따른 우수 졸업생 및 젊은 과학자 유치 정책은 5년 동안 단 한 명도 유치하지 못했습니다. 최근 호치민시 인민위원회는 과학기술기관의 리더와 관리자에게 적용되는 새로운 정책을 승인했습니다. 월급은 6천만~1억 2천만 동입니다.
탄 니엔 의 연구에 따르면, 내무부는 전문가, 과학자, 특수 재능을 가진 사람들, 그리고 우수한 학생 및 젊은 과학자라는 두 집단을 위한 새로운 보수 정책을 개발하고 있습니다. 급여 정책의 미비점을 해결하고 재능 있는 사람들의 노동력, 지성, 그리고 역량에 상응하는 소득 수준을 보장하는 데 우선순위를 두고 있습니다. 결의안 초안에서는 정책 적용 범위를 호찌민시 인민위원회 산하 부서 및 공공 서비스 기관뿐만 아니라 21개 군과 투득시 인민위원회까지 확대했습니다.
처우 수준과 관련하여, 내무부는 월 소득 수준을 높이는 동시에 주체 간 소득 수준을 차등 적용하지 않을 것을 제안했습니다. 이에 따라 통일된 월 소득은 3천만 동에서 1억 동 사이입니다. 또한, 초안 작성 기관은 과학 연구 장려, 지적 역량 증진, 기술 개발 지원 수준을 해당 사업 총 예산의 1%에서 5%로 조정하고, 최저 1인당 5천만 동, 최고 10억 동으로 조정할 것을 제안했습니다. 결의안 초안에는 호치민시가 정한 "주문" 요건을 충족하는 프로젝트, 주제, 작품 및 제품을 보유한 개인을 유치하고 처우하는 정책을 적용하는 조항도 추가되었습니다.
호치민시 국립행정아카데미 부소장인 응우옌 티 푸옹 박사는 특별한 재능을 가진 사람들에게는 소득이 중요하지 않은 경우가 있다고 말했습니다. 오히려 그들은 근무 환경에 더 큰 관심을 갖고 있으며, 근무 방식이 자신의 역량 개발에 영향을 미칠까 봐 두려워합니다. 따라서 새로운 정책은 이들을 유지하기 위한 근무 환경에 초점을 맞춰야 합니다. 이를 통해 이들이 시의 특정 기관에 배정되는 대신 각 프로그램, 프로젝트, 계획 또는 특정 업무에 파트타임으로 참여할 수 있도록 해야 합니다.
유연성과 적극성이 필요합니다
푸옹 박사는 지역 사회와 협력할 때, 유치된 인재와 일반 공무원 간의 소득 격차가 크기 때문에 비교되는 상황이 발생한다고 언급했습니다. 이는 협력 부족과 업무 효율성 저하로 이어진다고 덧붙였습니다. 푸옹 박사는 전문가 유치 시 공정성 문제를 제기해야 한다고 강조했습니다. 특별한 재능을 가진 전문가에게 1억~2억 동(약 1억~2억 VND)의 월급은 별것 아닐 수 있지만, 예산 측면에서는 일반 기관의 월급과 맞먹는 큰 금액이기 때문입니다. 따라서 지원금 규모를 바탕으로 전문가의 업무 효율성을 평가하는 명확하고 공정한 메커니즘이 필요합니다.
호치민시 생명공학센터 소장인 응우옌 하이 안 박사는 내무부가 구축 중인 유치 정책이 참으로 획기적이라고 평가했지만, 두 가지 추가 검토가 필요한 부분이 있다고 지적했습니다. 첫째, 전문가들에게 서류 제출, 평가위원회 구성, 면접 등을 요구하는 유치 절차입니다. 이는 전문가들의 자존심과 자존감에 영향을 미칠 수 있어 수용하는 사람이 거의 없습니다. 절차 측면에서, 현재의 하향식 선발 방식은 발주 기관의 연구 수요를 기반으로 호치민시가 인력을 모집하고 배정하는 방식으로, 수요와 선발된 인력 사이에 "위상 차이"가 발생할 수 있습니다.
안 씨는 "센터는 누구보다 자신에게 무엇이 필요하고 누구에게 필요한지 잘 알고 있습니다. 따라서 수혜 기관이 전문가를 선정하고, 협상하고, 전문가의 질에 대한 책임을 질 수 있도록 적극적인 환경을 조성하는 것이 중요합니다."라고 제안했습니다.
둘째, 월 3천만 원에서 1억 원 사이의 연봉은 진정으로 유능한 전문가들에게 충분히 매력적이지 않습니다. 안 박사에 따르면, 재능 있는 사람들은 돈 때문에 부유한 것이 아니라, 연봉을 통해 자신의 개성을 드러내고 싶어 하기 때문입니다. 또한, 주제 및 프로젝트에 할당된 총 예산의 1~5%를 받는 것만으로는 과학 연구 과제, 지적 재산권, 사업화 등의 성과를 정량화하여 전문가에게 보상하기 어렵습니다.
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)