전반적인 고려사항에는 세 가지 측면이 기준이 됩니다.
유엔 식량 농업 기구(FAO)에 따르면, 종자, 관개, 농업 기계화와 더불어 비료는 작물 생산성 향상에 40% 이상 기여합니다. 따라서 지난 10년간 여러 가지 문제점을 안고 있던 비료에 대한 부가가치세(VAT) 정책은 농업 부문에 새로운 활력을 불어넣기 위해 반드시 개선되어야 합니다.
베트남 비료 협회의 자료에 따르면 비료가 VAT에서 면제된 이후 총 수입량은 330만~560만 톤 사이로 변동하고, 매출은 9억 5,200만 달러에서 16억 달러로 증가했으며, 국내 총 생산 용량은 2014년 이전 연간 350만 톤에서 2015년 이후 연간 38만 톤으로 점차 줄었습니다.
산업통상부는 이 기간 동안 시장 관리팀이 매년 평균 약 3,000건의 밀수 및 가짜 비료 관련 사건을 적발하고 처리했다고 밝혔습니다. 가짜 비료는 헥타르당 평균 200달러의 손실을 초래하는 것으로 추산되며, 이는 농업 부문이 매년 최대 26억 달러의 손실을 입는다는 것을 의미합니다. 특히 베트남 농산물의 해외 수출을 목표로 하는 상황에서 이는 매우 위험한 상황입니다.
이러한 맥락에서 비료에 대한 부가가치세 문제는 그 어느 때보다 시급합니다. 이는 국내 생산 산업에 큰 영향을 미치고 농업 전반의 활력에 기여하는 요소 중 하나이기 때문입니다.
농업 전문가 호앙 쫑 투이는 비료 부가가치세 정책에 대해 논의하며, 기업의 손익을 논의하기 위해 서두를 필요는 없다고 말했습니다. 핵심은 5% 세금을 부과하는 것이 더 높은 효율성을 가져오는지 여부입니다. 이 내용을 둘러싼 많은 논란이 있지만, 수치와 모든 측면을 고려하지 않아 최종 결론을 내리기는 어렵습니다.
합리적인 비료 VAT 정책을 마련하고, 이해관계자들 간의 이해관계의 조화로운 균형을 보장하며, 농부들이 5% 세율로 인해 피해를 입는지 이익을 얻는지에 대한 질문에 답하기 위해 이 전문가는 고려해야 할 3가지 관점을 제시합니다.
첫째, 과학 , 자연, 환경 측면에서 볼 때, 현재 사용되는 비료의 대부분은 수입 원료인 화학 비료이며, 완제품의 상당 부분을 차지합니다. 화학 비료는 농업 생태계의 일부인 토양, 환경, 사회, 그리고 인간의 건강에 영향을 미칩니다.
둘째, 사업적 측면에서는 제품 원가에 부가가치세(VAT)를 더하여 판매 가격을 형성합니다. 따라서 이해관계의 조화를 위해서는 국가 예산 수입, 제조업체의 "고통 감내 능력", 그리고 농민에게 미치는 영향을 고려해야 합니다.
셋째, 지속가능한 시장 발전과 관련하여 세제는 투명하고 공개적이어야 하며, 모든 관련 당사자가 혜택을 받을 수 있도록 보장되어야 합니다. 이 세 가지 요소는 농업, 농민, 그리고 생산자 모두에게 영향을 미칠 것입니다. 특히, 생산, 농민 소득, 그리고 환경과의 세금 관계에서 비료의 역할을 검토할 필요가 있습니다.
장단점
역사를 돌이켜보면, 전문가인 황쫑투이는 비료에 대한 VAT가 1997년에 처음 규제되었으며, 판매된 제품의 5%와 해당 품목을 생산하는 데 필요한 자재 및 장비에 대한 5%의 세금을 소비자와 제조업체로부터 징수했다고 말했습니다.
2015년에는 경제 상황이 바뀌어 생산과 유통을 촉진하고 농업을 장려하기 위해 비료에 대한 부가가치세가 면제되었습니다. 그러나 비료 사업체는 투입재에 세금이 부과되었으나 생산량에서 공제되지 않아 제품 가격에 합산되었기 때문에 추가적인 부담을 안게 되었습니다. 결국 최종적으로 피해를 본 것은 더 비싼 값에 비료를 구매해야 했던 농민들이었습니다.
비료 부가가치세 면제의 가장 위험한 결과는 제조 기업이 위축되고, 경쟁 조건이 개선되면서 수입품이 베트남으로 밀려들고 있다는 것입니다. 결국 농민들은 여전히 높은 가격에 수입 비료를 구매해야 하며, 외국산 제품에 대한 선호는 국내 제조 산업에 대한 경쟁 우위를 더욱 강화합니다.
따라서 투이 씨는 역사에서 현재까지를 돌아보며 두 가지 가설을 제시했습니다. 비료에 5% 부가가치세가 부과되지 않으면 국가와 농민 대신 기업들이 "고통"을 겪게 될 것입니다. 비료 수입이 시장을 계속 장악하고 있고, 국내 생산 산업은 부진합니다. 그 결과 일자리 부족, 근로자 실직, 예산 수입 감소, 그리고 양질의 국산 비료 제품 부족이 발생합니다. 이러한 현실은 농업 진흥 정책에 위배됩니다.
5% 부가가치세가 부과되면 농민들이 피해를 볼 것이라는 의견도 있습니다. "하지만 무엇과 비교해야 할까요? 판매 가격만 비교한다면 이는 직관적인 견해일 뿐입니다."라고 Hoang Trong Thuy 전문가는 말했습니다. "부가가치세는 최종 소비자에게 부과되므로 농민들도 법의 평등을 준수해야 합니다. 농산물은 농업 생산 사슬의 일부이며, 생산물을 포함하고 있기 때문에 법적으로 과세 대상이 됩니다." 비료에 5% 부가가치세를 부과하는 또 다른 이점은 국가가 비료 산업을 더 잘 관리하는 데 도움이 된다는 것입니다. 제조업체의 세금 공제를 통해 부담을 줄이고, 기술 혁신을 촉진하며, 생산에 재투자하고, 국가 통화 정책에 따른 혜택과 의무를 보장하고, 법의 공정성을 확보할 수 있습니다.
농부들의 혜택 보장
농업 전문가 황 트롱 투이는 비료 VAT 문제로 인해 농부들에게 혜택을 주기 위해 5%의 세율을 적용하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다. "단기적으로 농부들이 약간의 '고통'을 겪을 수는 있지만, 이해관계의 조화를 보장하고 농업 부문의 활력을 강화하면 장기적으로 농부들은 어떠한 손실도 겪지 않을 것입니다."
투이 씨는 농민들이 이 세금 정책의 실질적인 혜택을 누리기 위해서는 국가가 비료에 대한 5% 부가가치세(VAT) 수입을 예산에 배정하고, 농업 생산 시스템을 통해 농민들에게 재조정하는 역할을 해야 한다고 말했습니다. 이를 통해 녹색 성장 정책을 통해 농민들을 지원하고 고품질 유기 비료 사용을 장려해야 합니다. 특히 농업농촌개발부가 2050년까지 전체 농경지의 50%가 유기 비료를 사용하도록 목표를 설정한 상황에서 이러한 노력은 매우 중요합니다.
또한, 온실 가스 배출과 탄소 배출권을 줄이고 사회적 파급 효과를 창출하기 위해 농부에 대한 지원이 실행되어야 하며, 농부들이 식물 품종 연구 시설이나 토양 개량 프로그램을 위한 지식으로 돈을 전환할 수 있도록 교육하고 훈련해야 합니다.
"정책 입안 기관은 정책의 과학적 본질과 효과를 지속적으로 조사하고 명확히 하여 조화로운 혜택을 보장해야 합니다. 5% 부가가치세율은 농업 발전의 장기적인 보장을 위한 기반이지만, 농민을 위한 예산 수입을 규제하여 정책이 실질적인 효과 없이 냄새나는 과일로 전락하지 않도록 해야 합니다."라고 전문가 호앙 쫑 투이는 강조했습니다.
"정책이 모든 사람에게 혜택을 주는 것은 아니지만, 비가 내리는 곳도 있고 그렇지 않은 곳도 있습니다. 과학적 근거 없이 특정 경제 분야를 극단적으로 보호할 수는 없으므로, 이해관계를 조율하는 것이 가장 중요합니다. 특히 비료가 경작에서 차지하는 비중이 매우 크고 농업 생산 가치 사슬에 큰 영향을 미치는 경우에는 더욱 그렇습니다."라고 투이 씨는 인정했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html
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