퀴논 고속도로 투자 계획 제출

36조5940억동 규모 꾸이년-플레이쿠 고속도로 투자 계획 제출

123km 길이의 꾸이년-플레이쿠 고속도로는 자라 이와 빈딘을 통과하며 중부 고원지대와 남중부 해안의 잠재력과 고유한 이점을 활용할 수 있는 기회를 열어줄 것입니다.

일러스트 사진.

교통부 (MOT)는 방금 정부 지도자들에게 공식 공문 제14038/BGTVT-KHĐT를 발행했는데, 이는 Gia Lai와 Binh Dinh 두 성을 통과하는 Quy Nhon-Pleiku 고속도로 건설 투자 계획과 관련이 있습니다.

이 전문에서 교통부는 정부 지도자들에게 PPP 방식의 꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트 투자 연구를 공공 투자 형태의 투자 연구로 전환하는 것을 승인하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 이 부처를 관리 기관으로 지정하여 자라이 및 빈딘 성의 인민 위원회와 협력하여 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 준비하고 규정에 따라 승인을 위해 유관 당국에 제출하도록 했습니다.

꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트는 2025년부터 투자를 준비하고, 2026년부터 2030년까지 시행, 완료 및 운영에 들어갈 예정입니다.

교통부의 제안에 따르면, 꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트는 빈딘성 안년 타운에서 시작해서 자라이성 플레이쿠 시의 호치민 도로 교차로에서 끝납니다. 노선의 총 길이는 약 123km이며, 그 중 빈딘성을 통과하는 구간은 약 37.4km, 자라이성을 통과하는 구간은 약 85.6km입니다.

본 사업 범위 내 노선은 승인된 계획에 따라 4차선, 24.75m 노반 폭, 100km/h의 설계속도로 완전히 투자되었습니다. 특히, 안케 터널과 망양 터널 등 지형이 험한 구간은 4차선, 80km/h의 설계속도로 검토 중입니다.

빈딘성과 자라이성 인민위원회의 검토 및 업데이트 결과에 따르면, 이 프로젝트의 예비 총 투자액은 약 36조 5,940억 VND이며, 그 중 부지 정리 비용은 약 3조 7,330억 VND, 건설 및 장비 비용은 약 26조 8,330억 VND, 투자 컨설팅 비용, 프로젝트 관리 및 기타 비용은 약 2조 120억 VND, 예비 비용은 약 4조 150억 VND입니다.

계획에 따라 완공된 노선 길이는 약 123km, 4차선 규모이며, 이 프로젝트의 투자 자본금(부지 정리 비용 제외)은 약 2,670억 VND/km입니다.

건설부가 발표한 투자율(4차선 고속도로 약 1,872억 4,000만 VND/km)과 비교했을 때, 이 프로젝트의 투자율은 약 800억 VND/km 더 높습니다. 이 프로젝트는 교량 및 터널 공사의 비중이 크기 때문입니다. 특히 총 길이가 약 5km인 안케 터널과 망양 터널 두 개(투자 비용 약 4,8000억 VND)와 총 길이가 약 8km인 안케 터널과 망양 터널 앞 교량 공사(투자 비용 약 6,2000억 VND)는 기둥 높이가 50m가 넘을 것으로 예상됩니다.

PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획과 관련하여, 교통부는 총리의 지시를 이행하여, 자르라이성 인민위원회가 빈딘성 인민위원회, 국가자본투자공사(SCIC) 및 다수의 파트너와 협력하여 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 조사 및 연구를 실시했다고 밝혔습니다.

2024년 5월 잘라이성과 빈딘성 인민위원회 보고서에 따르면, 본 프로젝트의 재정 계획에 대한 조사 및 예비 계산 결과, PPP법의 규정에 따라 총 투자의 최대 국가 지원 자본 수준이 50%인 시나리오에서 본 프로젝트는 규정에 따라 재정 효율성을 보장하지 못하는 것으로 나타났습니다.

본 사업이 재정적으로 효율적이며, 회수 기간이 각각 약 25년, 18년, 10년으로 설정되기 위해서는 총 투자금의 76%에서 88%에 달하는 국가 지원이 필요합니다. 따라서 PPP 투자는 비효율적이며, 사업 실행에도 어려움이 따릅니다.

교통부는 실무적 요구 사항, 투자 필요성 및 법적 규정에 따라 프로젝트의 범위, 규모 및 예비 총 투자에 대한 검토 결과를 바탕으로 잘라이성과 빈딘성 인민위원회와 협력하여 PPP 방식에 따른 프로젝트의 투자 형태를 신중하고 철저하게 연구했습니다.

개정된 PPP법에 따라 공공 투자 자본(약 3조 7,330억 동)을 사용하는 독립형 구성 사업과 예비 총 투자의 70%를 넘지 않는 국가 자본 비율을 적용하는 PPP 구성 사업(약 32조 8,610억 동)으로 부지 정리를 분리하는 시나리오를 고려할 때, PPP 구성 사업의 재정 계획의 타당성을 확보하기 위해 지원에 참여해야 하는 국가 자본은 약 23조 6,730억 동이고, 사업 자본금을 회수하기 위한 수수료 징수 기간은 약 25.1년이며, 사업에 참여하는 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 27조 4,060억 동으로 사업 예비 총 투자의 약 75%에 해당합니다.

PPP 구성 프로젝트가 재정적으로 효율적이고 약 21년, 18년 및 16년의 투자 회수 기간을 갖기 위해 PPP 프로젝트를 지원하는 데 필요한 국가 자본은 약 24,929억~27,5650억 동(총 예비 PPP 프로젝트 비용의 74~82.5% 차지)입니다. 프로젝트에 참여하는 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 28,662억~31,2980억 동(총 예비 프로젝트 투자 비용의 약 78.3~85.5% 차지)입니다.

위에서 언급한 PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 조사 결과에 따르면, 최근 국회에서 제8차 정기회에서 통과된 PPP법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 규정을 적용할 경우, 본 프로젝트는 재정 효율성이 낮고, 통행료 징수 기간이 25년 이상이어서 투자자를 유치하고 자본을 조달하여 시행하는 데 어려움이 있을 것으로 예상된다.

만약 프로젝트가 재정적으로 효율적이며 예상 회수 기간이 21년 이내(금융 및 신용 기관의 대출 조건을 충족할 수 있는 수준)일 경우, 프로젝트를 지원하는 데 필요한 총 국가 자본은 예비 총 투자의 약 78.3~85.3%(약 28,662~31,298억 VND)를 차지합니다.

이러한 수준의 지원 자본은 매우 커서 PPP 방식으로 투자할 경우 효과적이지 않으며, 국가 자본 정책은 사회화된 자본원을 유치하여 인프라 투자에 참여시키는 '시드 자본' 역할을 합니다.

교통부는 "따라서 칸호아-부온마투옷 고속도로 프로젝트와 마찬가지로, 자라이성과 빈딘성 인민위원회가 PPP 방식에 따른 투자 연구를 중단하고 공공 투자로 전환하자는 제안은 타당하다"고 평가했습니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html