퀴논 고속도로 투자 계획 제출

36조5940억동 규모 꾸이년-플리쿠 고속도로 투자계획 제출

지아라이 와 빈딘을 통과하는 123km 길이의 꾸이년-플레이쿠 고속도로는 중부 고원지대와 남중부 해안의 잠재력과 고유한 이점을 활용할 수 있는 기회를 열어줄 것입니다.

일러스트 사진.

교통부 (MOT)는 방금 정부 지도자들에게 공식 공문 제14038/BGTVT-KHĐT를 발행했는데, 이는 Gia Lai와 Binh Dinh 두 성을 통과하는 Quy Nhon-Pleiku 고속도로 건설 투자 계획과 관련이 있습니다.

이 보도에서 교통부는 정부 지도자들에게 PPP 방식의 꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트에 대한 투자 연구를 공공 투자 형태의 투자 연구로 전환하는 것을 승인하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 동시에 이 부처를 관리 기관으로 지정하여 자라이 및 빈딘 성의 인민 위원회와 협력하여 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 준비하고 규정에 따라 승인을 위해 유관 당국에 제출하도록 했습니다.

꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트는 2025년부터 투자를 준비하고, 2026년부터 2030년까지 시행, 완료, 운영에 들어갈 예정입니다.

교통부의 제안에 따르면, 꾸이년-플레이쿠 고속도로 프로젝트는 빈딘성 안년 타운에서 출발하여 자라이성 플레이쿠시 호치민 도로 교차로에서 종료됩니다. 노선의 총 길이는 약 123km이며, 그 중 빈딘성을 통과하는 구간은 약 37.4km, 자라이성을 통과하는 구간은 약 85.6km입니다.

본 사업 범위에 포함된 노선은 승인된 계획에 따라 4차선, 노반 폭 24.75m, 설계속도 100km/h로 완전히 투자되었습니다. 특히, 안케 터널과 망양 터널 등 지형이 험난한 구간은 4차선, 설계속도 80km/h로 검토 중입니다.

지금까지 빈딘성과 자라이성 인민위원회의 검토 및 업데이트 결과에 따르면, 이 프로젝트의 예비 총 투자액은 약 36조 5,940억 VND이며, 그 중 부지 정리 비용은 약 3조 7,330억 VND, 건설 및 장비 비용은 약 26조 8,330억 VND, 투자 컨설팅, 프로젝트 관리 및 기타 비용은 약 2조 120억 VND, 예비 비용은 약 4조 150억 VND입니다.

계획대로 완공된 노선 길이는 약 123km, 4차선 규모이며, 이 프로젝트의 투자 자본금(부지 정리 비용 제외)은 약 2,670억 VND/km입니다.

건설부가 발표한 투자율(4차선 고속도로는 약 1,872억 4천만 VND/km)과 비교했을 때, 이 프로젝트의 투자율은 약 800억 VND/km 더 높습니다. 이 프로젝트는 교량 및 터널 공사가 많기 때문입니다. 특히 총 길이가 약 5km인 안케 터널과 망양 터널 두 개(투자 비용 약 4,8000억 VND)와 총 길이가 약 8km인 안케 터널과 망양 터널 앞 교량 공사(투자 비용 약 6,2000억 VND)는 기둥 높이가 50m가 넘을 것으로 예상됩니다.

PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획과 관련하여, 교통부는 총리의 지시를 이행하여, 자르라이성 인민위원회가 빈딘성 인민위원회, 국가자본투자공사(SCIC) 및 여러 파트너와 협력하여 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 조사와 연구를 수행했다고 밝혔습니다.

2024년 5월 자르라이성과 빈딘성 인민위원회 보고서에 따르면, 본 프로젝트의 재정 계획에 대한 조사 및 예비 계산 결과, PPP법이 규정한 총 투자의 최대 국가 지원 자본 수준이 50%인 시나리오에서는 본 프로젝트가 규정대로 재정 효율성을 보장하지 못하는 것으로 나타났습니다.

본 사업이 재정적으로 효율적이며, 회수 기간이 각각 25년, 18년, 10년으로 설정되기 위해서는 총 투자금의 76%에서 88%에 달하는 국가 지원이 필요합니다. 따라서 PPP 투자는 비효율적이며, 사업 실행에도 어려움이 따릅니다.

교통부는 실무적 요구 사항, 투자 필요성 및 법적 규정에 따라 프로젝트의 범위, 규모 및 예비 총 투자에 대한 검토 결과를 바탕으로 Gia Lai 및 Binh Dinh 성 인민위원회와 협력하여 PPP 방식에 따른 프로젝트의 투자 형태를 신중하고 철저하게 조사했습니다.

개정된 PPP법에 따라 공공 투자 자본(약 3조 7,330억 동)을 사용하는 독립형 구성 사업과 예비 총 투자의 70%를 넘지 않는 국가 자본 비율을 적용하는 PPP 구성 사업(약 32조 8,610억 동)으로 부지 정리 시나리오를 분리할 경우, PPP 구성 사업의 재정 계획의 타당성을 확보하기 위해 지원에 참여해야 하는 국가 자본은 약 23조 6,730억 동이고, 사업 자본금을 회수하기 위한 수수료 징수 기간은 약 25.1년이며, 사업에 참여하는 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 27조 4,060억 동으로 사업 예비 총 투자의 약 75%를 차지합니다.

PPP 구성 프로젝트가 재정적으로 효율적이며 회수 기간이 각각 21년, 18년 및 16년인 경우, PPP 프로젝트를 지원하는 데 필요한 국가 자본은 약 24,929억~27,5650억 VND(예비 총 PPP 프로젝트 금액의 74~82.5% 차지)입니다. 프로젝트에 참여하는 총 국가 지원 자본(부지 정리 비용 포함)은 약 28,662억~31,2980억 VND(프로젝트의 예비 총 투자 금액의 약 78.3~85.5% 차지)입니다.

위에서 언급한 PPP 방식에 따른 본 프로젝트의 투자 계획에 대한 연구 결과에 따르면, 최근 국회에서 제8차 회의에서 통과된 PPP법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 조항을 적용할 경우, 본 프로젝트의 재정 효율성이 낮고, 통행료 징수 기간이 25년 이상이어서 투자자를 유치하고 자본을 조달하여 시행하는 데 어려움이 있을 것으로 예상된다.

만약 본 사업이 재정적으로 효율적이며, 예상 회수 기간이 21년 이내(금융 및 신용 기관의 대출 조건을 충족할 수 있는 수준)일 경우, 본 사업 지원에 필요한 총 국가 자본은 예비 총 투자액의 약 78.3~85.3%(약 28,662~31,298억 VND)에 해당합니다.

이러한 수준의 지원 자본은 매우 커서 PPP 방식으로 투자할 때 효과적이지 않으며, 국가 자본 정책은 사회화된 자본원을 유치하여 인프라 투자에 참여시키는 "시드 자본" 역할을 합니다.

교통부는 "따라서 칸호아-부온마투옷 고속도로 프로젝트와 마찬가지로, 자라이성과 빈딘성 인민위원회가 PPP 방식으로 투자 연구를 중단하고 공공 투자로 전환하자는 제안은 타당하다"고 평가했습니다.

출처: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html