국민건강 보호·보살핌·향상을 위한 획기적인 제도·정책을 국회에 제출한다.

11월 17일 오전, 총리의 허가를 받아 보건부 장관 다오홍란은 국민건강 보호, 보살핌, 증진을 위한 획기적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 국회에 제출했습니다.

이 결의안은 정치국이 지정한 내용을 이행하고 실행 가능성을 보장하기 위해 즉시 이행해야 할 구체적인 메커니즘과 정책을 여러 가지 명시한 정치국 결의안 2025년 9월 9일자 72-NQ/TW를 효과적으로 이행하는 것을 목표로 합니다.

결의안 초안에는 국민의 건강보험 혜택 확대와 의료비 절감, 의료진의 급여와 수당에 대한 제도와 정책, 보건 분야의 전문 교육, 토지, 세금, 재정 등을 규제하는 7개 조항이 포함되어 있습니다.

다오홍란 장관은 국민의 의료비 절감 정책 그룹에 대해 정부가 2026년부터 우선 그룹과 로드맵에 따라 국민이 연 1회 이상 정기 건강 검진을 받거나 무료로 검진을 받을 수 있도록 제안했다고 밝혔습니다.

정기 건강검진, 무료검진, 학생 건강검진, 직업병 검진, 근로자 건강검진(규정에 따름), 건강보험 건강검진 및 치료 등의 활동을 조정하여 무료 건강검진을 실시하고, 전 국민을 대상으로 전자건강수첩을 작성하며, 이를 위한 적절한 재원을 정부에 배정한다.

정기 건강 검진에 대한 자금원은 기업이 규정에 따라 직원에게 지불하거나 건강 보험 기금, 국가 예산으로 보장됩니다. 그 중 국가 예산은 우선 순위가 높은 주제에 먼저 지출되며, 연간 약 6,000억 VND로 추산되며 잔액에 따라 점차 증가할 수 있습니다.

2026~2035년 기간 동안 건강 관리, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 무료 검진 비용입니다.

또한 국회 결의안 초안에서는 국가의 사회경제적 발전 상황에 맞춰 로드맵에 따라 건강보험 급여 범위 내에서 기초 수준의 병원 진료비 면제를 규정하고 있습니다.

정부 제안에 따르면, 2027년부터 사회연금 수급자 중 빈곤층 가구와 75세 이상 노인의 건강보험 급여 범위 내 급여 수준이 100%가 됩니다. 이 제도 시행을 위한 재원은 건강보험기금(4,550억 동에서 2조 7,389억 동 사이로 추산)에서 조달됩니다.

또한 정부는 국회에서 시범 시행을 허용하고, 국민의 요구에 따라 건강보험 상품을 다양화하고, 보완 건강보험을 제공하며, 조건이 충족되면 정부에 규제를 위임할 것을 제안했습니다.

의료 인력에 대한 제도, 급여 및 수당 정책에 관한 정책 그룹에 관하여 결의안 제72-NQ/TW는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. "공동체 보건소, 소수 민족 및 산악 지역의 예방 의료 시설, 사회 경제적 조건이 어렵거나 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역, 정신 의학, 법의학, 법의 정신 의학, 응급 소생술, 병리학 및 기타 경제적, 사회적 발전 조건에 적합한 일부 특수 분야에서 정기적으로 직접 의료 직업에 종사하는 사람들에게는 100%"입니다.

결의안 72호의 규정을 준수하고 예산 균형을 맞추기 위해, 정부는 현재로서는 다른 특정 주제를 규제하지 않고, 결의안 72호에 구체적으로 명시된 주제에 대한 제도만 규제하고 세부적인 규제는 정부에 위임할 것을 제안합니다. 국가 예산은 약 4조 4,811억 동(VND)의 예상 비용을 보장합니다.

정부는 토지, 세금, 재정에 관한 정책 솔루션 그룹과 관련하여, 토지 관리에 관한 유관 국가 기관이 토지 이용 계획 및 토지 이용 계획을 토지 및 계획에 관한 법률의 규정에 따라 조정하지 않고도 의료용 토지로의 토지 이용 목적의 다른 용도 전환을 고려하고 결정할 수 있도록 제안합니다.

국가 예산은 재정적 자율성 수준과 관계없이 1차 의료와 예방 의료에 대한 정기적인 지출과 투자 지출을 보장합니다.

결의안 72호 "확대 예방접종 프로그램의 범위 및 접종 대상 강화"의 조항을 구체화하기 위해, 정부는 전염병을 사전에 예방하고 통제하기 위해 확대 예방접종 프로그램의 백신에 대한 추적 접종 및 캠페인 접종을 위한 예산을 국가 예산으로 확보할 것을 제안했습니다. 연간 예산은 약 1,600억 동(중앙 예산 약 950억 동, 지방 예산 약 650억 동)으로 추산됩니다.

발효일과 관련하여, 이행 지침 문서를 준비할 시간을 확보하기 위해 보건부는 결의안이 2026년 1월 1일부터 발효되도록 제안했습니다.

또한, 질병예방법 초안에는 추적예방접종과 캠페인예방접종에 대한 내용이 포함되어 있으나, 2026년 1월 1일부터 시행할 수 있는 법적 근거를 확보하기 위해 2026년 7월 1일부터 시행되므로, 정부는 결의안에 포함된 추적예방접종과 캠페인예방접종에 대한 규정을 2026년 1월 1일부터 질병예방법이 시행되는 날까지 적용하도록 제안합니다.