산악 지역, 섬 지역, 특히 교육이 어려운 지역에 무료 교과서를 조기에 우선적으로 제공합니다.

11월 17일 오전, 다낭시, 뚜옌꽝성, 까오방성 국회 대표단을 포함한 16그룹 회의에서 국회 의원들은 무상 교과서 지급이 사회 복지에 심오한 영향을 미치는 주요 정책이라고 밝혔습니다. 따라서 특히 어려운 지역, 산악 지역, 도서 지역, 소수 민족 거주 지역에서 조기 시행을 우선시해야 한다고 강조했습니다.

다낭시 국회 대표단 부단장 응우옌 주이 민이 그룹 토론을 주재했습니다. 사진: 팜 탕

교사법은 교사의 전근 문제를 해결했습니다.

그룹 토론에서 국회 의원들은 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 진전을 위한 구체적이고 탁월한 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안의 목표와 혁신 정신에 크게 공감했습니다. 이 결의안 초안은 정치국 결의안 제71-NQ/TW호에 명시된 관점, 목표, 과제, 그리고 획기적인 해결책을 신속하고 완전하며 효과적으로 제도화했습니다. 이를 통해 정부, 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체가 2026년부터 동시적이고 과감하게 이행할 수 있는 구체적이고 탁월한 법적 통로를 마련했습니다.

제2조 2항은 직업 우대 수당이 공립유치원 및 일반교육기관에 대한 로드맵에 따라 시행되도록 규정하고 있으며, 교원의 경우 최소 70%, 교직원의 경우 30%, 특히 사회 경제적 여건이 어려운 지역, 국경지역, 도서지역, 소수민족지역 및 산악지역에서 근무하는 교원의 경우 100%를 적용하도록 규정하고 있습니다.

레 반 중 국회의원(다낭시)이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

위 정책을 높이 평가하며, 레 반 중 국회의원(다낭)은 산악 지역, 외딴 지역, 고립된 지역의 교육 및 의료 발전이 여전히 많은 어려움에 직면해 있다고 지적했습니다. 특히 교육 및 훈련 분야에서 단기적으로는 저지대 교사들을 유치할 수 있는 강력한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 장기적으로는 지역 교사들을 양성하는 정책이 필요합니다. "충분한 교사 수를 확보하는 것이 교육을 발전시키고 이 지역의 인적 자원의 질을 보장하는 유일한 방법입니다."라고 대표는 강조했습니다.

위 의견에 동의하며, 뚜옌꽝성 국회의원 응우옌 닥 빈 문화사회위원회 위원장은 지명 제도를 시행해서는 안 되며, 대학 진학 준비에 투자해야 한다고 주장했습니다. 지명 문제가 여전히 제기된다면, 지원자들이 정규 교육 과정과 거리가 멀어 교사의 질 확보가 어려워질 것입니다. 따라서 지역 교사 자원 개발을 위해서는 대학 진학 준비 학교에 대한 투자를 우선시하여 이 지역 학생들이 자신 있게 대학에 진학할 수 있도록 해야 합니다. 그래야만 졸업 후 사회에 복귀했을 때 양질의 교사를 확보할 수 있을 것입니다.

뚜옌꽝성 국회의원 응우옌 닥 빈 문화사회위원회 위원장이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

문화사회위원회 위원장은 현재 지역 사회에 머물면서 자격과 전문성을 향상시키기 위해 유학을 등록한 의사와 간호사들이 있다고 강조했습니다. 그는 지역 의사들이 전문적 자질을 향상시키기 위해 공부할 수 있는 여건을 조성해야 한다고 제안했습니다. 또한 적절한 정책이 마련되어야 하며, 이전처럼 "일하면서 공부하는" 모델을 시행하는 것은 불가능하다고 강조했습니다.

"이제 고급 교육에 대한 문제가 제기되어야 합니다. 이러한 교육 과정의 질은 정규 교육과 동일해야 합니다. 지역 주민을 우선시해야 하지만, 지역 인적 자원의 질을 보장하기 위한 교육에도 주의를 기울여야 합니다."라고 문화사회위원회 위원장은 강조했습니다.

교육 부문 인력 채용, 활용 및 관리 체계와 관련하여 문화사회위원회 위원장은 교사법 공포 이후 산간 지역과 저지대 간 교사 이동 문제가 해결되었다고 밝혔습니다. 교육훈련부 장관에게 지방 공립 교육기관의 교사, 교육기관 관리자 및 직원 채용 및 파견 권한을 부여하는 것 외에도, 여건이 되는 경우 직접 채용을 교육기관에 배정해야 한다고 제안했습니다.

교사 및 교직원 인센티브 지원 제도와 관련하여, 국회의원 팜 투이 친(투옌꽝)은 결의안 초안에 구체적인 수준, 범위, 그리고 예산 재원이 명시되어 있지 않다고 지적했습니다. 의원은 이 예산 재원은 장기적으로 보장되어야 하며, 제도 및 정책 시행 초기 및 중기 단계에서 구체적인 시나리오가 마련되어야 한다고 강조했습니다.

국회의원 팜 투이 친(뚜옌꽝)이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

교육 분야 근로자의 채용 및 고용 조직과 관련하여, 대표단은 효과적인 시행을 보장하기 위해 정부가 세부적인 기준, 역량 및 투명한 절차를 지정해야 한다고 제안했습니다.

무료 교과서는 교육의 인본주의적 본질을 보여줍니다.

제3조 제1항은 교육훈련부장관이 전국적으로 통일적으로 사용할 일반교과서 세트를 정하여 2026-2027학년도부터 시행하고, 2030년까지 학생들에게 무상 교과서를 제공하며, 조건이 있는 지자체는 2026-2027학년도부터 무상 교과서를 시행하도록 규정하고 있다.

국회 의원들은 이 정책이 국민들의 큰 관심을 받고 있으며, 사회 복지와 교육 형평성에 깊은 의미를 지닌 중요한 정책이라고 말했습니다. 교과서는 단순한 학습 도구가 아니라 지식의 상징이며, 모든 아동이 헌법과 법률이 인정하는 평등한 교육권을 누릴 수 있는 첫 번째 수단입니다. 따라서 마티투이 국회 의원(뚜옌꽝)은 무상 교과서 정책이 우리나라 교육의 인본주의적이고 사회주의적인 성격을 보여주는 진전이라고 단언했습니다.

국회의원 마티투이(뚜옌꽝)가 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜탕

그러나 대의원들은 결의안 초안에 "조건"이 있는 지방자치단체는 다른 지방자치단체보다 4년 일찍 무료 교과서를 시행할 수 있다고 규정한 것에 대해 우려를 표명했습니다.

반면, 현실적으로 '부유한' 지방은 주로 대도시와 경제 중심지로, 국민의 생활 수준이 비교적 높습니다. 산간 지역, 섬 지역, 소수민족 지역 등 불리한 지역은 이 정책을 누리려면 2030년까지 기다려야 합니다.

결의안 초안대로 로드맵을 적용하는 것이 학생들의 교육 기회에 시간적 평등을 가져오지 못하고 교육의 사회 정의 정신을 퇴색시킬 것이라고 판단한 마 티 투이(Ma Thi Thuy) 의원은 2030년까지 전국적으로 무상 교과서 보급 목표를 유지하되, 특히 어려운 지역, 산악 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역 등 사람들이 가장 큰 지원을 필요로 하는 지역의 조기 시행을 우선시할 것을 제안했습니다. "이는 인도주의적 정책과 교육의 "누구도 소외시키지 않는" 정신을 모두 보여줍니다."

마 티 투이 의원은 또한 예산 균형 능력, 사회화 능력, 그리고 1인당 평균 소득을 기준으로 "자격 지역"을 선정하는 구체적인 기준을 추가하여 시행의 투명성을 높이고 자의성을 방지할 것을 제안했습니다. 국가 예산에만 의존하는 대신, 사회 자원, 장학 기금, 기업, 그리고 사회·정치 단체들이 무상 교과서 제공에 참여할 수 있도록 하는 것입니다.

동시에 2026년부터 일반 학교에서 "교과서 공유 도서관" 모델을 시범적으로 도입하여, 특히 농촌과 산간 지역을 중심으로 학생들이 교과서를 무료로 대출하고 재사용할 수 있도록 하고, 동시에 실시할 예정입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-thuc-hien-som-viec-mien-phi-sach-giao-khoa-o-mien-nui-hai-dao-vung-dac-biet-kho-khan-10395937.html