지질 및 광물법을 개정하는 법률이 희토류 관리 규정을 보완하는 이유는 무엇입니까?

기술 시대의 전략적 자원

21세기에 접어들면서 희토류 원소는 현대 산업의 "혈관"으로 여겨집니다. 이는 반도체 칩, 영구 자석, 전기 자동차 배터리, 풍력 터빈, 태양광 패널, 군용 로봇 등 첨단 재생 에너지 시대의 핵심 제품 제조에 필수적인 소재입니다.

국제 보고서에 따르면, 에너지 전환과 4차 산업혁명으로 인해 희토류에 대한 전 세계 수요가 급증하고 있습니다. 미국, 일본, 한국, 유럽연합은 모두 희토류 관리에 관한 자체 법률을 제정하여 이 자원의 전략적 중요성을 입증하고 있습니다.

베트남은 현재 중국에 이어 세계에서 두 번째로 큰 희토류 자원량을 보유하고 있는 것으로 알려져 있습니다. 미국 지질조사국(USGS)에 따르면 베트남의 희토류 매장량은 약 2,200만 톤으로, 전 세계 매장량의 약 20%를 차지합니다. 광산은 주로 라이쩌우, 라오까이, 옌바이 에 집중되어 있으며, 하장, 까오방, 응에안, 꼰뚬, 럼동 등지에도 분포되어 있습니다. 특히 라이쩌우의 희토류 광산은 산업 규모를 갖추고 있어 장기적이고 효과적인 개발이 가능한 것으로 평가됩니다.

*베트남은 반도체 생산의 전략적 원자재인 희토류 생산량에서 세계 2위를 차지하고 있습니다. 설명용 사진입니다.*

"2021~2030년 기간의 광물 탐사, 개발, 가공 및 이용 계획(2050년 비전 포함)"에 따르면, 베트남은 2030년까지 매년 약 200만 톤의 희토류 광석을 개발할 것으로 예상됩니다.

당과 국가는 희토류가 국가 자원 안보와 산업 발전에 얼마나 중요한지를 곧 인식했습니다. 2022년 2월 10일자 정치국 결의안 제10-NQ/TW는 희토류를 동시적이고 효과적이며 지속 가능한 방식으로 개발해야 할 전략적 광물로 규정했습니다.

다음으로, 총리의 2023년 4월 1일자 결정 제334/QD-TTg는 경제적, 사회적, 환경적 효율성과 관련된 희토류 채굴 및 가공 산업을 구축하는 목표를 설정했습니다.

11월 4일, 농업환경부 장관인 쩐득탕은 지질 및 광물법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 국회에 제출하면서, 이 법안은 희토류 관리에 별도의 장을 할애하여 새롭고 포괄적인 접근 방식을 보여준다고 말했습니다.

장관은 희토류가 첨단 기술, 재생에너지, 그리고 방위 산업에서 전략적 역할을 수행하는 특수 자원임을 강조했습니다. 따라서 국가 관리의 효율성을 높이고 희토류 채굴 및 가공 산업의 동시적이고 지속 가능하며 효과적인 발전을 촉진하기 위해서는 별도의 엄격하고 통일된 관리 체계가 필요합니다.

국가 비전을 확립하기 위한 단계

지질 및 광물법에 희토류 관리 규정을 추가함으로써 철저한 개발 사고방식에서 지속 가능한 자원 관리 및 개발로의 중요한 전환을 나타내며, 조사, 탐사에서 개발 및 가공에 이르기까지 모든 활동이 희토류에 대한 국가 전략과 연계되고 국가의 중앙 집중적이고 통일된 관리가 이루어지도록 보장합니다.

국가가 지정하거나 허가한 자격을 갖춘 기업만이 이러한 활동 사슬에 참여할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 전략적 자원을 엄격하게 통제하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 많은 국가가 자원 우위를 상실하게 된 원광 수출 대신 심층 가공에 대한 투자를 장려합니다.

또한, 이 법안은 희토류가 채굴 및 가공 과정이 복잡한 광물이어서 토양, 수질, 대기 오염을 유발하기 쉽기 때문에 엄격한 환경 기준을 제시합니다. 관리 체계를 법제화한다는 것은 기업의 환경 복원 책임을 명확히 규정하고, 생산 과정을 면밀히 모니터링하며, 경제 발전과 생태계 보호를 병행해야 함을 의미합니다.

희토류 관리 합법화의 중요한 목표 중 하나는 국내 심층 가공 산업을 발전시키는 것입니다. 베트남은 채굴, 선별부터 신에너지, 전자, 정밀 엔지니어링 산업을 위한 투입재 제조까지 폐쇄적인 생산 체인을 구축하는 것을 목표로 합니다. 이는 경제적 "문제"일 뿐만 아니라, 희토류가 베트남이 글로벌 공급망에서 새로운 위치를 차지하는 "열쇠"가 되도록 돕는 전략이기도 합니다.

그러나 이 정책이 실현되려면 베트남은 기술, 인력, 그리고 기업 지원 정책을 마련해야 합니다. 희토류 채굴 및 가공에는 막대한 투자 자본, 고도의 기술력, 그리고 장기간의 시간이 필요하기 때문에 국가는 과학 연구, 기술 이전, 그리고 국제 협력을 강화해야 합니다. 희토류 잠재력을 가진 지역 사회는 지역 사회의 이익과 연계된 계획, 환경 보호, 그리고 경제 개발에 대한 지원이 필요합니다.

지질 및 광물법에 희토류 관리 규정을 추가하는 것은 법률의 기술적 조정일 뿐만 아니라 국가 이익을 보호하고 미래 세대를 위한 자원을 보존하며 동시에 현대적이고 녹색하며 자립적인 산업을 위한 견고한 기반을 마련하는 국가의 역할을 확인하는 것입니다.

희토류 관리에 대한 법적 틀이 완성되면 베트남이 현대 희토류 산업을 주도적으로 발전시키고, 국내 자원 잠재력을 활용하고, 전략적 자원에 대한 수요가 끊임없이 증가하는 상황에서 글로벌 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있는 기반이 마련될 것으로 기대됩니다.
초안법에 따르면, 산업통상부는 관련 부처 및 지부를 주재하고 협력하여 희토류에 대한 국가 전략을 개발하고 총리에게 승인을 위해 제출하게 됩니다.

출처: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html