베트남은 디지털 전환과 녹색 전환을 병행해서 추진할 것입니다.

9월 25일 오후, 제5회 호치민시 경제포럼(HEF) 2024의 틀 안에서 팜민친 총리가 정책 대화 세션을 주재했습니다. 이번 행사는 호치민시 경제 포럼이 정부 수반과 직접 대화하는 첫 번째 자리이기도 합니다.

혁신은 이중 변혁에 필수적입니다.

대화 세션 개회식에서 호치민시 인민위원회 부위원장 보 반 호안은 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 성과 외에도 호치민시의 산업은 어려움에 직면해 있습니다. 지속 불가능한 개발 가공 및 조립은 여전히 높은 비중을 차지합니다. 부가가치가 낮음 30년 이상 투자하고 개발했지만 이제는 시대에 뒤떨어진 기술이 있습니다. 그 사이 개발 과정은 여전히 자원과 노동이 많이 필요하고, 지원 산업의 발전도 더디다. 특히 수출가공구와 공업단지의 분포가 더 이상 적합하지 않아 일부 공업단지는 이제 도심 지역에 위치하고 있습니다. 따라서 이를 극복하기 위해서는 도시산업의 전환이 매우 시급하고 필요합니다.

*팜민친(Pham Minh Chinh) 총리가 2024년 제5회 호치민시 경제포럼에서 정책대화를 주재하고 있습니다.*

토론 세션에서는 많은 국제 전문가들이 성공적인 변혁 모델에 대한 경험을 공유했습니다. 캐나다대 경제학 교수이자 한국국민자문회의 전 부회장인 이근 교수는 다국적 기업에 의존하는 페낭(말레이시아)의 개발 모델과 달리 타이베이(대만)와 선전(중국)은 강력한 국내 기업을 육성해 선진 시장을 빠르게 따라잡는 데 성공했다고 말했습니다. 이근 교수는 “호치민시는 기술 개발을 촉진하고 국내 기업의 발전을 도모하기 위해 노력하고 있다는 점에서 타이베이와 선전의 경험에서 배울 점이 있다”고 강조했다. 구체적으로, 타이베이와 선전 정부는 국내 기업 발전을 촉진하기 위해 많은 강력한 "공공 개입" 정책을 발표했는데, 여기에는 전문적 및 기술 교육을 강력히 개발하고 우수한 인적 자원을 제공하는 것이 포함됩니다. 또한, 기술 혁신과 국내 기술 보유 능력을 높이기 위해 전문가들은 호치민시를 비롯한 베트남 전체가 외부 지식 소스로부터 학습하는 초기 단계를 거친 후 전환 전략을 수립해야 한다고 권고합니다. 동시에 외국 투자자로부터 국내 기업으로의 기술 이전을 촉진합니다. 이근 교수는 "이것은 베트남이 기술적으로 선진화된 국가들을 빠르게 따라잡는 데 도움이 되는 중요한 단계"라고 강조했다.

마찬가지로 산업 변혁 도시의 또 다른 성공적인 모델은 충칭(중국)입니다. 충칭시 부시장인 찐 흐엉 동(Trinh Huong Dong) 씨는 베트남이 하노이와 호치민시라는 두 주요 도시에 육로-해상 회랑 교통 센터를 건설해야 한다고 말했습니다. 목표는 고품질 베트남 농산물의 수출 규모를 중국 국내 시장으로 확대하는 것입니다. 이전에 보 반 호안 씨는 호치민시가 2035년까지 180km의 도시 철도를 건설하겠다는 결의를 공유하고 충칭이 이 시스템의 구성 요소 중 하나에 투자하도록 요청했습니다. 이스라엘 전문가들은 과학기술 연구 성과에 대해 논평하면서, 이스라엘이 과학기술을 강력하게 발전시키는 이유는 연구 결과가, 사적이든 공적이든, 시장에 나와 상품화되기 때문이라고 말했습니다. 정책 대화 세션의 사회자로서 경제 전문가인 Tran Du Lich 박사는 다음과 같은 질문을 직접 제기했습니다. 정부는 대기업과 중소기업이 경제적 변혁 과정을 가속화하도록 지원하기 위해 어떤 정책을 우선적으로 추진해 왔고, 추진하고 있으며, 추진해야 할 것인가? 특히 산업 부문에 대한 지원이 중요합니까? 순환 경제에 대한 국가 행동 계획 정보기술, 생명공학, 신소재 등 세 가지 과학 기술 분야에서 획기적인 정책과 해결책은 무엇입니까? 또한, 외국인 투자자 대표와 Tran Du Lich 박사도 2050년까지 탄소중립 목표 달성을 위한 정부 노력에 지방자치단체가 동참하도록 촉진하기 위한 새로운 정책 메커니즘에 관해 정부에 문제를 제기했습니다. 특히 글로벌 최저세 적용 이후, 신세대 외국인 직접 투자(FDI) 유치를 위한 우대 정책에 관해 논의합니다. 대화 세션에서 기획투자부 차관인 Tran Quoc Phuong은 산업 변혁을 더욱 심층적으로 추진하는 것은 디지털 변혁과 녹색 변혁이라는 이중 변혁 과정이라고 말했습니다. 그러기 위해서는 혁신이 필수적이다. 앞으로 기획투자부는 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환 분야의 기업을 지원하는 기금을 조기에 설립하여 총리에게 제출할 예정입니다. 천연자원환경부 차관 레콩탄은 베트남이 폐기물 수입을 제한하고 국내 폐기물을 생산 원료로 수집하여 사용하는 것을 장려하기 위해 환경보호법을 개정할 것이라고 밝혔습니다. 과학기술부를 대표하는 레 쑤언 딘 차관은 과학기술부가 현행 과학기술법을 대체하는 과학기술혁신법 초안을 작성하고 개정 중이라고 밝혔습니다. 특히 가장 큰 변화는 공공기관의 연구과제 수행에 대한 예산 사용 규정인데, 이 법안은 이를 과학기술활동에 사회화된 자원을 활용하는 것으로 대체할 것입니다. 이를 통해 기업이 기술을 흡수하고 혁신을 확대할 수 있는 환경이 조성됩니다.

또한, 산업통상부 차관인 Truong Thanh Hoai는 효과적인 녹색 전환을 위해 총리가 추가 화력발전 프로젝트에 투자하지 않고 석탄 발전을 점진적으로 줄이는 방향으로 발전 계획 8을 승인했다고 밝혔습니다. 동시에 배출량을 최소화하고 액화천연가스, 태양광 발전, 재생에너지, 육상 및 해상 풍력 발전원 등 배출량이 적은 대체 에너지원을 찾는 것이 필요합니다.

기관을 건설하고 완성해야 합니다

팜 민 찐 총리는 자신의 의견을 표명하면서, 석탄 화력 발전과 같이 탄소를 많이 배출하는 에너지에서 청정 에너지, 녹색 에너지로 에너지 전환을 수행하는 것이 중요한 과제라고 말했으며, 석탄 화력 발전소의 운영을 종료하기 위한 로드맵을 수립했습니다. 경제 개발과 관련하여 정부는 외부 자원을 중요하고 획기적인 것으로 인식하고 있습니다. 올해 초부터 전 세계 FDI 유치 규모는 감소했지만, 베트남은 여전히 210억 달러를 유치했고, 특히 지출액은 역대 최고 수준인 140억 달러에 달했습니다. 이는 베트남의 FDI 유치가 효과적이라는 것을 보여줍니다. "외국인직접투자(FDI) 유치를 위해서는 세 가지 요소가 필요합니다. 첫째, 투자 절차상의 장애물과 장벽을 제거하고, 절차를 간소화하며, 지방 분권화하고 더 많은 권한을 지방에 위임하는 개방적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 둘째, 개방형 인프라를 통해 물류 비용을 선진국 수준으로 낮춰야 합니다. 셋째, 칩, 반도체, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등 신흥 분야의 고급 인력 수요를 충족해야 합니다."라고 총리는 말했습니다. 팜 민 찐 총리는 대화 세션의 마무리 발언에서 산업 변혁은 기존 산업(기계공학, 화학 등)을 쇄신하는 동시에 디지털 경제, 녹색 경제, 공유 경제, 순환 경제, 지식 경제, 야간 경제와 같은 새로운 분야와 관련된 더 광범위한 개념을 가진 새로운 산업을 개발해야 한다고 강조했습니다. 성공하려면 우리는 제도를 건설하고 완성해야 합니다. 최근 호치민시 국회는 여러 특별 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 발표했습니다. 동기적이고 현대적인 인프라를 개발하는 것과 함께, 고품질의 인력과 스마트한 경영을 양성하는 데 주력하는 것이 필요합니다. 공공-민간 파트너십을 촉진하여 자원을 동원할 수 있는 해결책이 있어야 하며, 호치민시와 같은 상황에서는 반드시 그렇게 해야 합니다.