베트남은 디지털 전환과 녹색 전환을 병행하여 추진할 예정이다.

9월 25일 오후, 제5회 호치민시 경제 포럼(HEF) 2024에서 팜 민 찐 총리가 정책 대화 세션을 주재했습니다. 이는 호치민시 경제포럼이 정부 수반과 직접 대화하는 첫 번째 세션이기도 합니다.

혁신은 이중 변혁에 필수적입니다.

호치민시 인민위원회 부위원장 보 반 호안은 개회식에서 다음과 같은 문제를 제기했습니다. “호치민시의 산업은 성과 외에도 어려움에 직면해 있습니다. 지속 불가능한 발전, 가공 및 조립 부문의 비중이 여전히 높고, 부가가치가 낮습니다. 30년 이상의 투자와 개발로 기술이 낙후되었습니다. 개발 과정은 여전히 많은 자원을 소모하고 노동 집약적이며, 지원 산업의 발전이 더디게 진행되고 있습니다. 특히 수출가공지구와 산업단지의 배치가 더 이상 적합하지 않으며, 일부 산업단지는 현재 도심 지역에 집중되어 있습니다. 따라서 이를 극복하기 위해서는 도시 산업의 혁신이 매우 시급하고 필요합니다.”

*팜민친(Pham Minh Chinh) 총리가 2024년 제5회 호치민시 경제포럼에서 정책대화를 주재하고 있습니다.*

토론 세션에서 많은 국제 전문가들이 성공적인 혁신 모델에 대한 경험을 공유했습니다. 다국적 기업에 의존하는 페낭(말레이시아)의 개발 모델과 달리, 캐나다 대학교 경제학 교수이자 한국 국가자문위원회 전 부회장인 이근 교수는 타이베이(대만)와 선전(중국)이 탄탄한 국내 기업을 육성하여 선진 시장을 빠르게 따라잡는 데 성공했다고 말했습니다. 이근 교수는 호찌민시가 기술 개발 및 국내 기업 발전을 촉진하기 위한 노력의 맥락에서 타이베이와 선전의 경험으로부터 배울 수 있다고 강조했습니다. 특히 타이베이와 선전 정부는 전문 기술 교육 강화, 양질의 인적 자원 제공 등 국내 기업 발전을 촉진하기 위해 여러 강력한 "공공 개입" 정책을 시행해 왔습니다. 또한, 기술 혁신과 국내 기술 보유 역량을 강화하기 위해 전문가들은 호찌민시를 비롯한 베트남 전역이 외부 지식 원천을 활용한 초기 학습 이후 혁신 전략을 수립해야 한다고 권고합니다. 동시에 외국 투자자의 국내 기업으로의 기술 이전을 촉진해야 합니다. 이근 교수는 "이것은 베트남이 기술적으로 선진화된 국가들을 빠르게 따라잡는 데 도움이 되는 중요한 단계"라고 강조했다.

마찬가지로, 산업 변혁 도시의 또 다른 성공적인 모델은 충칭(중국)입니다. 충칭의 Trinh Huong Dong 부시장은 베트남이 하노이와 호치민시라는 두 주요 도시에 육해상 회랑 환승 센터를 설립해야 한다고 말했습니다. 목적은 베트남의 고품질 농산물 을 중국 국내 시장으로 수출 규모를 확대하는 것입니다. 이전에 Vo Van Hoan 씨는 호치민시가 2035년까지 180km의 도시 철도를 건설하겠다는 결의를 공유하고 충칭이 이 시스템의 구성 요소 중 하나에 투자하도록 초대했습니다. 과학기술 연구 성과에 대해 논평하면서 이스라엘 전문가들은 자국의 과학기술 발전이 활발한 이유는 연구 결과가, 민간이든 공공이든, 시장에 나와 상품이 되기 때문이라고 말했습니다. 정책 대화 세션의 사회자인 경제 전문가 Tran Du Lich 박사는 다음과 같은 질문을 직접적으로 제기했습니다. 정부는 대기업과 중소기업이 경제 변혁 과정을 가속화하기 위해, 무엇보다도 산업 부문을 지원하기 위해 어떤 정책을 우선적으로 추진해 왔고, 추진하고 있으며, 추진할 것인가? 순환 경제에 대한 국가 행동 계획, 정보 기술, 생명 공학, 신소재 세 분야 모두의 과학기술 정책 및 획기적인 해결책은 무엇입니까? 또한 외국인 투자자 대표와 Tran Du Lich 박사는 2050년까지의 탄소 중립 공약에 지방 정부가 참여하도록 장려하는 새로운 정책 메커니즘, 특히 글로벌 최저세 적용 이후 차세대 외국인 직접 투자(FDI) 유치를 위한 우대 정책에 대해 정부에 문제를 제기했습니다. 대화 세션에서 Tran Quoc Phuong 기획투자부 차관은 산업 변혁을 심화하는 것은 디지털 변혁과 녹색 변혁이라는 이중 변혁 과정이라고 말했습니다. 이를 위해서는 혁신이 시급합니다. 기획투자부는 앞으로 혁신, 디지털 변혁, 녹색 변혁 분야의 기업을 지원하기 위한 기금을 조만간 설립하는 계획을 총리에게 제출할 예정입니다. Le Cong Thanh 천연자원환경부 차관은 베트남이 폐기물 수입을 제한하고 국내 폐기물의 수거 및 생산 원료 사용을 장려하기 위해 환경 보호법을 개정할 것이라고 밝혔습니다. 과학기술부 대변인인 레 쑤언 딘 차관은 과학기술부가 현행 과학기술법을 대체하는 과학기술혁신법 초안을 마련하고 개정 중이라고 밝혔습니다. 특히 가장 큰 변화는 공공기관의 연구 사업 예산 사용 규정입니다. 이 초안은 과학기술 활동에 사회화된 자원을 활용하는 방식으로 대체될 것입니다. 이를 통해 기업들이 기술을 흡수하고 혁신을 증진할 수 있는 여건이 조성될 것입니다.

또한, 효과적인 녹색 전환을 위해 산업통상부 쯔엉 탄 호아이(Truong Thanh Hoai) 차관은 총리가 추가적인 화력 발전 프로젝트에 투자하지 않고 석탄 발전량을 점진적으로 감축하는 방향으로 제8차 전력 계획을 승인했다고 밝혔습니다. 동시에, 배출량을 최소화하고 액화천연가스(LNG), 태양광, 재생에너지, 육상 및 해상 풍력 발전 등 배출량이 적은 대체 에너지원을 모색해야 합니다.

기관을 건설하고 완성해야 합니다

팜 민 찐 총리는 석탄 화력 발전처럼 탄소 배출이 많은 에너지에서 청정 에너지, 친환경 에너지로 에너지 전환을 추진하는 것이 중요한 과제라고 의견을 밝혔습니다. 또한 석탄 화력 발전소 폐쇄 로드맵도 마련했습니다. 경제 발전과 관련하여 정부는 외부 자원을 중요하고 획기적인 자원으로 꼽았습니다. 연초 이후 전 세계 FDI 유치는 감소했지만, 베트남은 여전히 210억 달러를 유치했으며, 특히 지출액은 역대 최고치인 140억 달러에 달했습니다. 이는 베트남의 FDI 유치가 효과적임을 보여줍니다. 총리는 "FDI 유치를 위해서는 세 가지 요소가 필요합니다. 첫째, 투자 절차의 장벽과 절차를 제거하고, 절차를 간소화하며, 지방으로의 분산을 강화하는 개방적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 둘째, 물류 비용을 선진국 수준으로 절감할 수 있도록 개방적인 인프라를 구축해야 합니다. 셋째, 반도체, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등 신흥 산업 분야의 고급 인력 수요를 충족해야 합니다."라고 말했습니다. 대화 세션 마무리 연설에서 팜 민 찐 총리는 산업 변혁은 기계공학, 화학 등 기존 산업을 혁신하는 동시에 디지털 경제, 녹색 경제, 공유 경제, 순환 경제, 지식 경제, 야간 경제 등 새로운 분야와 관련된 더 광범위한 개념을 가진 신산업을 육성해야 한다고 강조했습니다. 성공하려면 제도적 장치가 구축되고 완벽해야 합니다. 최근 국회는 호찌민시를 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 발표했습니다. 동시적이고 현대적인 인프라 구축과 함께, 고품질 인력 양성 및 스마트 경영에 집중해야 합니다. 민관 협력을 촉진하여 자원을 동원할 수 있는 해결책이 있어야 하며, 호찌민시와 같은 상황에서는 반드시 실행되어야 합니다.