11월 23일 오후, 국회는 본회의에서 신용기관에 관한 법률 개정안을 심의했습니다.
팜 반 호아 대표( 동탑 대표단)는 은행 간 상호 소유, 조작 및 지배를 근절하기 위한 규정 개정의 필요성에 동의하며, 이는 매우 중요한 문제라고 강조했습니다.
실제로 최근 몇몇 은행에서 이러한 문제를 겪었습니다. 관계자에 따르면, 은행 소유주가 대기업 소유주이기도 한 경우를 은행들이 주의 깊게 살펴보고 관심을 기울여야 한다고 합니다. 이러한 경우에는 소유주가 보유한 지분율을 구체적으로 검토해야 합니다.
이러한 은행에서는 사람들의 예금이 실제로 자금이 필요한 대출자나 기업에 도달하지 않습니다. 대출이 필요한 사람들은 어려움을 겪는 반면, 이 은행의 주주와 소유주는 매우 쉽게 돈을 빌릴 수 있습니다.
호아 씨는 "시기적절한 예방 조치를 취하지 않으면 SCB 사태와 같은 상황이 발생할 가능성이 매우 높다"며, 현재 사업가들이 소유한 은행들이 존재하므로 베트남 중앙은행이 더욱 주의를 기울여야 하며, 이들 은행의 안전성을 면밀히 조사해야 한다고 강조했습니다.
"신용 한도를 10%나 15%로 줄이는 것에 대해 이야기하지 마십시오. 예를 들어 10%를 허용한다고 가정해 봅시다. 그런데 수십 명의 주주가 각각 10%씩 빌린다면 총액이 얼마나 될까요? 만약 그들이 모두 동시에 돈을 인출한다면 매우 위험할 것입니다. 이 부분은 신중하게 검토해야 합니다."라고 호아 씨는 강조했습니다.
동탑성 대표 팜 반 호아 (사진: Quochoi.vn)
동나이 대표단의 찐쑤언안 의원도 이 문제를 언급하며 중앙위원회 결의안과 국회 결의안에 따라 우리는 상호 소유권 문제를 다룰 뿐만 아니라 완전히 근절해야 한다고 강조했습니다.
실제로 SCB 사례와 일부 현행 은행에 대한 평가를 바탕으로, 대표단은 교차 소유권, 신용 시스템 및 은행 시스템에 대한 통제와 조작, 그리고 이로 인해 발생하는 위험이라는 세 가지 문제가 있다고 판단했습니다. 이러한 문제들은 강력하고 번창하는 은행을 구축하기 위해 시급히 해결해야 할 과제입니다.
안씨는 은행 간 상호 소유, 지배 및 조작은 매우 정교하고 종종 눈에 띄지 않는 전술이라고 강조했습니다.
"하지만 이처럼 무형적이고 끊임없이 변화하는 실체를 통제하기 위해, 현재 제정 중인 법률과 같은 수단, 즉 주주 지분율 축소, 신용 한도 하향 조정, 주주직 보유 금지 대상 확대 등을 활용하고 있습니다. 다시 말해, 유형의 것으로 무형의 것을 통제하려는 것입니다. 제 생각에는 이는 비효율적입니다."라고 안 씨는 말했다.
안씨에 따르면, 은행의 실질적인 소유주가 누구인지 파악하는 것이 매우 중요합니다. 따라서 법률은 은행 운영에 대한 실질적인 통제력과 의사 결정 영향력을 행사하는 개인이나 조직을 규정할 수 있는 법규를 마련해야 합니다.
동나이성 대표인 찐쑤언안(Trinh Xuan An) 의원 (사진: Quochoi.vn).
이를 위해 안 의원은 두 가지 구체적인 사안을 규제할 것을 제안했습니다. 첫째, 상업은행 주주인 개인 및 단체의 개인 정보에 대한 투명성을 확보해야 하며, 소유 지분을 줄이는 방식은 지양해야 합니다. 둘째, 금융기관의 주식을 소유한 기관 및 개인 주주, 또는 관련 당사자 그룹에 대한 정보 공개 의무를 특정 기준 이상으로 명확히 규정해야 합니다.
또한, 대표단은 현금 없는 결제 방식을 통해 자금 및 자본 출자의 흐름을 통제하고 개인 데이터에 대한 통제를 시행하는 것이 필요하다고 주장했습니다.
안 씨는 "이 규정은 현금 흐름에 대해 매우 구체적입니다. 현금 흐름은 그냥 생겨나는 것이 아니기 때문입니다. 현금은 어딘가에서, 즉 개인으로부터 나와야 합니다. 반 틴 팟 사건이 바로 그 교훈을 보여줍니다."라고 말했습니다.
명의대리인 활용과 관련하여 안 씨는 주주가 "법률에 규정된 위탁의 경우를 제외하고 어떠한 형태로든 타인 또는 법인 명의로 금융기관에 자본을 출자하거나 주식을 매입할 수 없다"고 명시한 법안 조항이 여전히 지나치게 일반적이라고 생각한다.
명의대리인을 이용하여 계좌를 등록하는 문제점은 최근 SCB 사례에서 명확히 드러났습니다. 그러나 현재 초안대로라면 시행이 매우 어려울 것입니다.
"다른 개인이나 법인 명의로 금융기관에 자본을 출자하거나 주식을 매입하는 행위는 구체적으로 어떻게 이루어질까요? 이러한 규정은 실제로 어떻게 시행될까요? 저는 특히 은행 배후의 '후원자' 또는 '포주'들이 만들어낸 '매트릭스', 즉 우리가 흔히 완곡하게 부르는 생태계에 맞서기 위한 근거와 방법을 마련하기 위해 매우 구체적인 규정을 제안합니다."라고 안 의원은 제안했습니다 .
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