국가 비축금 활용의 실제 필요성 파악

국가비축금과 전략적 비축금의 개념을 분리하세요

국립비축물 보존기간 규정을 포함한 국립비축물법(개정) 초안에 대해 논평하면서, 국회의원 Tran Van Tien( Phu Tho )은 다음과 같이 말했습니다: 제3장 제3절 규정은 보존 원칙만 명시하고 있을 뿐, 국립비축물 관리에 대한 요건, 보존 책임 및 책임을 명확히 하지 않았습니다.

국회의원 Tran Van Tien (Phu Tho) (8) — *쩐 반 티엔 국회의원(푸토)이 연설하고 있다. 사진: 쑤언 꾸이*

특히, 이 초안은 각 유형의 물품에 대한 최대 보관 기간을 규정하지 않았습니다. 허용 한도를 초과하여 보관 기간을 연장하면 물품의 품질이 저하됩니다. 국가 비축량의 품질을 보장하기 위해, 대표단은 각 유형의 물품에 대한 최대 보관 기간을 명시하거나, 물품의 품질 저하를 방지하기 위해 정부에 해당 내용에 대한 세부 지침을 제공해야 한다고 제안했습니다.

국가비축창고제도(제28조)에 대하여 대표들은 초안에서 비축창고 건설에 대한 계획 및 투자 내용을 언급하였지만, 실제 많은 지방의 상황을 보면 기존 창고의 수가 너무 많고, 많은 창고가 사용되지 않거나 방치되어 자산의 노후화와 토지자금의 낭비를 초래하고 있다고 지적하였다.

푸토성에서는 수십 개의 미사용 창고가 임대되거나 방치되어 있다는 점에 대해 대표단이 지적했습니다. 따라서 정부와 재무부는 국가 창고 시스템 전반을 검토하고, 실제 수요를 파악하며, 자산과 토지의 효과적인 활용을 보장하고, 방치되거나 노후화된 창고를 방지해야 합니다.

국회의원 Vu Tuan Anh (Phu Tho) (8) — *국회의원 부 투안 아인(푸토) 의원이 연설하고 있다. 사진: 쉬안 꾸이*

제3조 용어 설명과 관련하여, 부 투안 안(푸 토) 의원은 현재 초안에 국가 비축량과 전략 비축량이라는 두 가지 개념이 도입되어 있으므로 신중하게 검토할 필요가 있다고 제안했습니다. 의원은 "국가 비축량"이라는 용어는 두 가지 내용을 모두 포함하는 반면, 법률에서는 국가 비축량과 전략 비축량을 별도로 규정하고 있어 현재의 용어 사용은 오해를 불러일으킬 수 있다고 지적했습니다. 의원은 실무 적용의 편의성을 위해 국가 비축량이 전략 비축량의 일부라는 오해를 피하기 위해 더욱 명확하게 구분되는 표현을 사용할 것을 제안했습니다.

그룹 회의에 참석한 대표들(11) — *그룹 토론에 참석한 대표단. 사진: 쉬안 꾸이*

국가예비군 제도 및 정책과 관련하여, 대의원들은 정부가 규정한 연공수당 및 특혜수당에 관한 제12조 2항의 규정이 실질적으로 적합하지 않다고 평가했습니다. 따라서 임금 및 소득 정책은 법 체계 내에서 통일적으로 규정되어야 하며, 이 법에서 국가예비군에 대한 별도의 특혜 제도를 구축하는 것을 지양해야 합니다. 대의원들은 임금 정책도 통일적으로 시행하여 일관성을 확보하고 간부, 공무원, 일반 공무원 제도 및 정책 규정의 중복을 피해야 한다고 제안했습니다.

교육의 사회화를 촉진하기 위한 획기적인 메커니즘의 필요성

정치국이 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 발전에 관해 2025년 8월 22일 발표한 제71-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대해 논평하면서, 국회의원 응우옌 타인 남(푸토)은 모든 수준의 교육에 충분한 인력을 확보하기 위해서는 신중한 계산이 필요하다고 제안했습니다. 동시에 중앙 예산은 교사를 모집할 때 지방 자치 단체를 지원하여 팀의 질을 보장해야 합니다.

국회의원 응우옌 탄 남(푸토) (7) — *Nguyen Thanh Nam 국회의원(Phu Tho)이 연설하고 있습니다. 사진: Xuan Quy*

응우옌 탄 남(Nguyen Thanh Nam) 대표는 예산 부담을 줄이고 교육 발전을 촉진하기 위해서는 사회화를 촉진해야 하지만, 현재 정책은 특히 토지 관련 구체적인 메커니즘과 잉여 교육 시설 활용에 있어 돌파구가 부족합니다. 사회화 교육 발전을 위해 가장 중요한 것은 사립 교육 기관이 토지 기금을 확보하고, 안정적인 교육 시설을 확보하며, 토지 임대에 대한 우대 정책을 누릴 수 있도록 하는 것입니다. 또한, 지방 정부는 공립학교에 대한 안정적이고 장기적인 정책을 수립하여 투자자들이 예산을 산정할 수 있는 근거를 마련해야 합니다. 현재 공립학교는 많은 인센티브를 받는 반면, 사립학교는 거의 지원을 받지 못하고 있기 때문입니다.

이에 따라 대의원들은 토지에 대한 특별 메커니즘을 추가하고 등록 및 채용의 안정성을 확보하여 공립 교사의 부족 문제를 해결하고 민간 부문이 자신 있게 투자할 수 있는 여건을 조성하여 교육의 사회화를 진정으로 촉진할 것을 제안했습니다.

국회의원 Cam Ha Chung (Phu Tho) (4) — *국회의원 깜 하 쭝(푸토)이 연설하고 있다. 사진: 쉬안 꾸이*

국회의원 깜 하 쭝(푸토)은 교육 부문 인력 채용, 활용 및 관리는 지방인민위원회의 권한 하에 분권화 및 권한 위임의 문제라고 의견을 밝혔습니다. 따라서 국회는 헌법과 법률에 분권화 및 권한 위임의 원칙만을 명시하고, 세부 규정은 정부에 위임하여 지도하고 지방인민위원회에 위임하여 시행해야 합니다.

재무부, 내무부, 교육부는 조정 메커니즘에 합의해야 합니다. 따라서 예산 균형을 맞춰야 하는 지방에는 교육 활동을 위한 최소한의 인력 체계와 자원을 보장해야 하며, 여건이 되는 지방은 경력직 교사를 더 충원할 수 있습니다. 동시에 사교육 자율성 관련 문제는 지방 정부가 관리·운영해야 합니다.

또 다른 관점에서, 국회의원 도 치 응이아(닥 락)는 현재 국내 박사 과정생들을 지원할 제도가 없기 때문에 국내 박사 과정생들을 위한 장학금 정책을 보완할 필요가 있다고 강조했습니다. 이는 수준 높은 과학 연구를 장려하는 중요한 조치입니다. 또한, 적절한 수의 박사 과정생들이 해외 유학을 갈 수 있도록 장학금을 확대하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 이는 국가 고등교육 브랜드 구축과 국제 협력 강화에 기여할 것입니다.

또한, 도 치 응이아(Do Chi Nghia) 의원은 예술·스포츠 교육을 위한 특별 제도 도입 초안을 높이 평가했습니다. 실제로 오랫동안 많은 예술학교들이 교육법에 따른 엄격한 입학 자격 규정으로 어려움을 겪어 왔습니다. 무용이나 공연예술과 같은 분야의 특성상 5~6세부터 조기 교육을 받아야 하는 것도 문제입니다. 정부가 특별 제도를 도입하면 오랫동안 지속되어 온 장벽이 해소되고, 교육기관들이 적절한 프로그램을 과감하게 시행하여 문화·예술·스포츠 분야의 인재를 확보할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html