국회 대의원들, 전자교과서 연구·편찬 제안

11월 17일 오전, 국회는 다음과 같은 내용을 그룹별로 논의했습니다. 국가 비축법(개정); 교육 및 훈련 개발의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 2025년 8월 22일자 제71-NQ/TU호를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안; 국민 건강의 보호, 보살핌 및 개선을 강화하기 위한 여러 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 2025년 9월 9일자 제72-NQ/TU호를 효과적으로 이행하기 위한 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안.

Duong Minh Anh 대표가 그룹에서 연설하고 있다. 사진: quochoi.vn

교육 및 훈련 개발에서 획기적인 발전을 이룬 독특하고 뛰어난 메커니즘과 정책에 주목하며, 하노이 대표단의 Duong Minh Anh 대표는 제3조 교육 프로그램 개발 협력에 관해 의견을 밝혔습니다.

이에 따라 제1조는 다음과 같이 규정하고 있다. 교육훈련부가 전국적으로 통일된 교양교과서를 확정하고 2030년까지 학생들에게 무상 교과서를 제공하여 이수하게 하는 것 외에도, 예산이 한정된 상황에서 재원을 확보하기 위해, 대의원들은 정부가 무상 교과서 적용 대상 과목과 무상 교과서의 형태를 연구하고, 매년 학생들에게 무상 교과서를 제공한 후 폐기하고, 이듬해에도 계속해서 새로운 교과서를 제공하는 것은 매우 낭비적일 것이라고 제안했다.

동시에, 대표 Duong Minh Anh은 정부가 교육훈련부에 세계 의 많은 선진 교육 국가와 마찬가지로 전자 교과서 편찬 연구를 맡기고, 2030년을 시행 로드맵으로 삼을 것을 제안했습니다. 이것이 이루어진다면 우리는 많은 이점을 얻을 수 있을 것입니다.

호앙 반 끄엉 대표가 그룹에서 연설하고 있다. 사진: quochoi.vn

한편, 호앙 반 끄엉(하노이 대표단) 대표는 교육훈련부가 전국을 위한 통일된 교과서를 집필하고 공급하는 업무를 담당하게 하는 아이디어에 대해 우려를 표명했습니다.

그는 교육부가 관리 기관이자 가르치기 위한 책을 쓰는 조직이라면, 책이 쉽게 "고전"이 되어 모든 사람이 그 책에 집착하게 되고, 그로 인해 새롭고 창의적인 사고가 사라질 것이라고 생각합니다. 이는 교육 시스템에 절실히 필요한 것입니다.

대표에 따르면, 교육훈련부는 모든 학생이 공동 책꽂이 등을 통해 접근할 수 있는 환경을 조성하고, 통합된 학습 수단으로 일련의 책을 제공할 수 있지만, 국가 전체에 "표준"이 되는 단일한 일련의 책을 작성하고 강요해서는 안 됩니다.

교사로서, 호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 의원은 교육훈련에 관한 결의안 71호를 구체화하는 결의안이 교육 부문을 올바른 위치에 올려놓고 "국가의 현재 미래를 결정"하게 된 것에 대해 기쁨을 표했습니다. 그러나 그는 국회의 결의안이 정책부터 법률, 그리고 구체적인 정책까지 아우르는 진정한 혁신 메커니즘을 구축해야 한다고 강조했습니다.

따라서 채용 및 처우 개선과 관련하여, 대의원들은 기존처럼 내부 업무 담당 부서가 아닌 교육훈련부가 직접 채용을 주관하고 교원을 관리하도록 한 정책을 높이 평가했습니다. 교육훈련부는 각 학교와 각 학과의 요구를 가장 잘 이해하는 기관이기 때문에, 채용 총괄 권한을 교육훈련부에 부여한 것은 "엄청난 혁신"이라고 할 수 있습니다.

11월 17일 오전 하노이 국회 대표단에서의 토론. 사진: quochoi.vn

새로운 제도는 중앙집중식 채용을 가능하게 하여 학교와 지역 간 교직원의 공통된 자질 수준을 확립하는 동시에, 일부 지역의 과잉 인력과 다른 지역의 부족 인력 동원 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 또한, 교사 후보생들은 더 이상 지원서를 제출하기 위해 "이리저리 뛰어다니며" 시간과 노력을 낭비할 필요가 없습니다. 대신, 공동 채용 담당자를 통해 합리적으로 배정하고 동원할 수 있게 됩니다.

"이 메커니즘이 제대로 시행된다면 충분한 교사를 확보할 수 있고, 오랫동안 이어져 온 과잉과 부족 상황을 없앨 수 있습니다."라고 호앙 반 쿠옹 대표가 단언했습니다.

마티투이 대표(뚜옌꽝성 대표단)는 교육 및 훈련 개발에 획기적인 변화를 가져올 독특하고 뛰어난 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안의 목표와 혁신적 정신에 전적으로 동의하며, 학생들에게 무료 교과서를 제공하는 정책은 우리나라 교육의 인본주의적이고 사회주의적 성격을 보여주는 진전이라고 말했습니다.

그러나 초안에 따르면, "저렴한" 지방은 다른 지방보다 4년 먼저 무상 교과서를 시행할 수 있게 됩니다. 그러나 실제로 "저렴한" 지방은 주로 대도시와 경제 중심지, 즉 국민의 생활 수준이 비교적 높은 지역입니다. 반면, 산간 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역과 같은 취약 지역은 2030년까지 기다려야 이 정책의 혜택을 누릴 수 있습니다. 이는 눈에 보이지 않는 사회적 역설을 만들어냅니다. 학생들에게 가장 큰 지원이 필요한 지역은 가장 늦게 혜택을 받게 되는 것입니다.

한편, 헌법과 2019년 교육법은 모두 "국민은 경제적 상황, 사회적 지위, 지역에 관계없이 교육에 대한 평등한 권리를 가진다"는 원칙을 확인하고 있습니다.

해당 분석을 바탕으로, 대의원들은 초안 작성 기관이 다음과 같은 방향으로 조정하는 것을 고려할 것을 권고했습니다. 2030년까지 전국적으로 무상 교과서 제공 목표를 유지하되, 특히 어려운 지역, 산악 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역 등 사람들이 가장 큰 지원을 필요로 하는 지역의 조기 시행을 우선시합니다. 동시에, 2026년부터 일반 학교, 특히 농촌 및 산악 지역을 대상으로 "공동 교과서 도서관" 모델을 시범 운영하여, 학생들이 동시 시행을 기다리는 동안 무료로 책을 대여하고 재사용할 수 있도록 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-nghien-cuu-bien-soan-bo-sach-giao-khoa-dien-tu-723602.html