'과학연구에서 위험 수용을 위한 구체적인 메커니즘 구축'

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팜 민 찐 총리는 과학 연구의 위험을 감수하고 과학기술 개발 자금의 효율성을 개선하기 위한 특별 메커니즘을 구축할 것이라고 밝혔습니다.

총리는 11월 8일 오전 국회 질의에 답하며 "정부는 시장을 활성화하고 기술 거래소를 조만간 구성할 것"이라고 말했다.

정부 지도자에 따르면, 과학기술 발전 및 혁신과 관련된 고급 인력 양성은 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 결정적인 요소입니다. 그러나 현재의 고급 인력 구조와 수준은 특히 신산업 및 신산업 분야에 대한 요구를 충족하지 못하고 있으며, 혁신과 스타트업 활동도 활발하지 않습니다.

주된 이유는 일부 관련 법률, 제도, 정책의 내용이 현실적 요구에 부응하지 못하고, 국가 예산과 기업의 고급 인력 및 과학기술 육성 투자가 여전히 분산되어 있고 효과가 미흡하기 때문입니다. 과학기술, 혁신, 그리고 스타트업의 발전을 촉진할 제도와 정책, 특히 세금, 신용, 인력, 그리고 인프라 구축을 위한 제도와 정책이 미흡하고, 국가 관리 체계도 여전히 미흡합니다.

총리는 고품질 인적 자원 개발, 특히 국내외 전문가, 과학자, 고숙련 인력 유치 및 활용에 있어 획기적인 발전을 이루기 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 검토하고 개선해 나갈 것이라고 밝혔습니다. 정부는 또한 디지털 전환, 인공지능, 반도체 칩, 청정 에너지 전환, 수소 등 신흥 산업 및 분야를 위한 고품질 인적 자원 양성에 자원을 우선적으로 배정할 것입니다.

팜 민 찐 총리가 11월 8일 오전 국회 의원들의 질문에 답하고 있다. 사진: 국회 미디어 — 팜 민 찐 총리가 11월 8일 오전 국회 의원들의 질문에 답하고 있다. 사진: *국회 미디어*

6월 제5차 국회 활동질의 결의안에서, 국회는 정부, 국무총리, 각 부처에 경제, 금융, 투자, 입찰 등 정책 및 법률의 장벽을 과학기술법과 시장 메커니즘에 부합하고 창의적 노동의 특성을 존중하는 방향으로 해소하도록 과제를 제시했습니다.

과학 연구, 기술, 혁신의 위험과 지연은 국제 관행과 기준에 따라 수용되어야 하며, 이를 통해 투명성과 공론화가 보장되어야 합니다. 정부와 관련 부처는 과학, 기술, 혁신이 진정한 전략적 돌파구가 되어 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력 향상에 획기적인 진전을 이룰 수 있도록 구체적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 연구하고 개발해야 합니다.

과학기술부 후인 탄 닷 장관은 연구의 본질은 새로운 것을 찾아내는 것이며, 이는 성공할 수도, 실패할 수도, 혹은 조만간 성공할 수도 있다는 점을 거듭 강조해 왔습니다. "모든 주제에는 위험과 지연이 따르며, 특히 이전 및 상용화 작업에서 모든 주제가 성과를 거두는 것은 아닙니다."라고 장관은 말했습니다.

과학자들을 진정으로 묶어두는 재정적 메커니즘이 필요합니다.

문화사회부 장관 질의응답 시간에 쩐 낌 옌(호찌민시 조국전선 위원장)은 과학기술 과제의 정리 및 해결에 많은 시간이 소요되어, 과학기술 과제보다 해결 과제가 더 많은 현 상황을 지적했습니다. 과학기술부 장관은 이러한 상황을 극복하고 과학자들에게 유리한 환경을 조성할 수 있는 해결책을 제시해 줄 것을 요청했습니다.

후인 탄 닷 과학기술부 장관은 과학기술 과제에 대한 예산을 지원할 때 회계, 국가 예산 및 입찰 관련 규정을 준수해야 한다고 밝혔습니다. 최근 국가 재정 지출 배분, 절차 간소화, 지출 관리 등에 대한 여러 규정이 발표되었지만, 지출 관리 책임은 각 부처 예산 관리 부서에 있습니다.

따라서 과학자들은 여전히 법적 지불 및 정산 서류를 작성하고, 입찰 및 구매 관련 절차를 이행하며, 예산 사용에 대해 국가에 책임을 져야 합니다. 이는 정산 및 정산 서류가 과학 관련 서류보다 더 많은 이유를 설명합니다.

"연구 활동의 효과는 본질적으로 지연되고 즉시 입증될 수 없습니다. 과학기술 제품에는 명확하게 정량화하기 어려운 무형적 요소가 여전히 많은데, 국가 관리 기관의 관점은 여전히 지출 문서 관리에 집착하고 있습니다."라고 닷 씨는 말했습니다.

과학기술부 장관 Huynh Thanh Dat이 11월 8일 오전 국회 의원들의 질문에 답하고 있다. 사진: Ngoc Thanh — 과학기술부 장관 Huynh Thanh Dat이 11월 8일 오전 국회 의원들의 질문에 답하고 있다. 사진: *Ngoc Thanh*

실제로 국고는 지출을 통제하지 않지만, 보관해야 하는 지출 및 조달 문서의 양은 부분 지출 배정 방식에 비해 거의 변하지 않습니다.

과학기술부 장관은 이 문제를 전면적으로 해결하기 위해 국가 예산의 다른 지출 흐름과 달리 과학기술 분야에는 예산 배정, 입찰 과제 배정, 지불 및 정산, 검사 및 지출 문서 요구, 국가 재정 지출 관리 등 특별한 메커니즘을 적용해야 한다고 밝혔습니다.

"이를 실현할 수 없다면 과학자들이 과학기술 과제를 해결하는 데 있어 업무를 진정으로 통합하고 단순화하는 재정 메커니즘을 갖추는 것이 어려울 것"이라고 후인 탄 닷 장관이 말했습니다.

그는 과학기술부가 재무부와 협력하여 지출 배분에 관한 공동 회람 제27호를 연구 및 개정하고, 정부에 시행령 제95호를 개정할 것을 권고하며, 가까운 시일 내에 과학기술법을 개정할 때 이러한 내용을 근본적으로 해결하기 위한 견해를 제시하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 과학기술부는 국가 과학기술 과제 관리에 정보기술을 적용하여 공공성과 투명성을 확보하고 있습니다.

비엣 투안

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