지질 및 광물법 초안 작성: 국가와 국민 간 이해관계의 조화 보장

[광고_1]

건설 자재 광산 개발에 대한 행정 절차를 줄이고 간소화하는 것을 고려하세요.

칸호아성 자연자원환경부에 따르면, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회가 관할하는 공통 건설 자재(CCM)로 사용되는 광물에 관하여, CCM으로 사용되는 주요 광물은 토양, 돌, 모래, 자갈이며, 그 중 매립지 토양과 강모래와 자갈이라는 두 가지 재료 공급원이 필수적 재료 공급원으로 지정되어 있으며, 항상 사람들의 삶에서 사회 경제적 발전의 필요성과 밀접하게 연관되어 있습니다.

그러나 관리 및 허가 절차와 방법은 여전히 길고 단계가 많아 즉각적인 공급을 보장하기 위한 관리 및 허가에 어려움이 있어 불법적인 착취가 발생하고 있습니다.

카오 탄 부(Cao Thanh Vu) 칸호아성 자연자원환경부 부국장은 중부성 강 구간의 특징은 대체로 작고 좁으며 짧은 강과 하천이기 때문에 모래와 자갈 채굴 허가는 단기간으로만 결정된다고 말했습니다. 즉, 흐름을 정리해야 하는 필요성을 충족해야 하며, 허가의 유효 기간은 6개월 이내에서 1년 이상입니다.

따라서 그는 간단하고 간결한 인허가 절차를 구축하고 행정 절차를 간소화하며, 모니터링 조치를 강화하고, 공공 투자 프로젝트의 시행 시기와 진행 상황에 맞춰 인허가 및 개발된 매장량에 대한 통계를 유지하는 것을 고려할 것을 권고했습니다.

*광물이 개발되는 지역에서는 국가-국민-기업 간의 이해관계의 조화를 보장하는 것이 필요합니다.*

수반되는 광물 사용 허가에 대한 구체적인 규정과 관련하여, 칸호아 천연자원환경부 대표는 건축 자재인 광물에 대한 수반되는 광물 허가를 지방 자치 단체에 분산시키거나 할당하여 행정 절차를 간소화해야 한다고 말했습니다(허가를 조정할 필요도 없고, 투자 증서를 조정할 필요도 없습니다).

국가 관리 분권화와 관련하여, 지질광물법 초안은 지방, 특히 시·군·읍·면 단위의 인민위원회를 중심으로 국가 관리 분권화를 더욱 강화해야 합니다. 이를 통해 지방자치단체가 광물자원(토양, 모래) 사용 허가 심사 권한을 갖고, 개별 가구의 광물자원 사용 사례를 관리할 수 있는 메커니즘과 규정을 마련해야 합니다. 또한, 토지 개간, 잉여 자원 활용 등의 경우 적법성을 확보해야 합니다.

자원 보호의 분산화와 관련하여, 칸호아 천연자원환경부는 광물 탐사, 개발 및 이용 계획에 승인된 지역 및 위치에서 자원을 보호하는 방법, 계획 구역에서 어떤 관리 방법, 제재 조치, 토지 이용 방향을 명확히 규정하여 토지를 소유하고 사용하는 조직 및 개인의 이익을 보장하고 해당 지역의 광물 자원 보호를 보장할 것을 제안했습니다.

토지 개간 활동으로 인한 광물 사용을 명확하게 규제합니다.

투자 허가증 또는 투자 정책 결정, 광물 채굴 허가증 발급과 관련된 절차에 관해, 까오 타잉 부 씨는 가공 공장을 건설하지 않고도 간단한 광물 채굴 프로젝트(토양 광산, 모래 광산, 건축 자재용 석재 광산 등)에 대한 투자 허가증을 폐지할 것을 제안했습니다.

투자증서를 발급하는 경우, 발급 시점을 명시하는 것이 필요한데, 이는 조직이나 개인이 광물 채굴 절차를 완료했을 때 투자 진행 상황을 조정해야 하는 상황(행정 절차상의 여러 객관적인 이유로 인한 지연)을 피하기 위함입니다.

이미지_5538.jpg — *카오 탄 부(Cao Thanh Vu) 씨 - 칸호아성 자연자원환경부 부국장*

Cao Thanh Vu 씨에 따르면, 건설 투자 프로젝트와 농림 토지 개간 활동에서 광물 채굴 허가 관리와 관련하여, 실제로 광물을 생성하는 건설 투자 프로젝트는 주로 프로젝트 현장 건설 중에 발생하는 과도한 토양과 암석이며, 건설 허가 문서, 1/500 상세 계획 지도, 굴착 및 매립량이 포함된 프로젝트 평탄화 지도 또는 과도한 토양과 암석 재료를 생성하는 건설 설계 도면에 따라 수행되므로 프로젝트에서 이를 운반해야 합니다.

이러한 경우에는 인허가 절차를 간소화할 필요가 있으며, 사용되는 인허가 근거는 승인된 건설 투자 프로젝트의 문서 출처입니다.

토지 개간 활동과 관련하여, 현재 개별 가구의 농업용 토지 개간 수요가 매우 높습니다. 따라서 자원 활용을 위한 관리 및 예산 확보를 위한 기준으로 토지 개간 활동에서 발생하는 광물 이용을 명확하게 규제할 필요가 있습니다.

워크숍 개회식에서 천연자원환경부 차관인 쩐 꾸이 끼엔은 지질 및 광물법 초안에 광물 채굴권 부여 수수료와 관련하여 중앙 정부와 지방 정부 간의 이해관계의 조화를 보장하고, 광물 자원이 개발되는 지역 주민과 지역 사회의 이익을 위한 조항이 있다고 말했습니다.

“
광물이 개발되는 지역 사회와 주민들을 지원하고 "국가-국민-기업" 간의 이해관계를 조화시키는 것은 1996년 광물법(2005년 개정 및 보완)과 2010년 광물법의 일관된 관점이자 정책입니다. 그러나 이러한 정책과 규정을 제도화하는 것은 여전히 한계가 있습니다. 따라서 결의안 제10-NQ/TW는 광물 개발 활동에 참여하는 단체와 개인의 책임에 대한 규정을 검토하고 명확히 하며, 광물 개발 수익을 교육, 의료, 기반 시설, 사회 보장 개발에 재투자하도록 지시했습니다.

[광고_2]
원천