닌빈시 호아루를 천년문화유산도시로 조성하는 것: 피할 수 없는 트렌드에 발맞춘 선택.

역사적인 선택

"닌빈의 정체성 정립과 지역 브랜드 구축"이라는 주제로 열린 학술대회에서, 베트남 공산당 중앙위원회 위원, 공안부 차관, 닌빈성 당위원회 서기를 역임한 부이 반 남 중장은 "천여 년 전, 호아루는 다이꼬비엣의 수도로 선택되었다"고 말했다.

오늘 호아루와 짱안으로 돌아와 우뚝 솟은 석회암 유적을 올려다보고, 장엄한 자연 경관에 흠뻑 빠져들고, 이 땅에 모인 영웅적인 정신을 느끼고, 뛰어난 인물을 배출하는 정신적으로 중요한 땅인 닌빈 사람들을 만나니 누구라도 자긍심을 느낄 것입니다.

바로 이 땅에서 우리 선조 리꽁우안은 탕롱으로 항해를 시작했고, 탕롱에서 천 년 동안 "칼을 휘둘러 영토를 확장해 온" 역사를 통해 오늘날과 같이 광활하고 발전에 대한 열망으로 가득 찬 베트남이 탄생했습니다.

닌빈은 다양한 문화와 종교가 가장 인간적인 의미에서 융합되고 어우러지는 곳입니다. 이곳은 서로 다른 종교적 신념을 가진 베트남 사람들이 조화롭고 평화롭게, 상호 존중과 인간애를 바탕으로 살아가는 모습을 보여주는 증거입니다. 또한 닌빈은 다양하고 풍부한 지형적 자원을 자랑하는 지역으로, 독특한 경관과 풍부한 역사, 그리고 오늘날까지도 그 흔적이 생생하게 남아 있는 매력적인 곳입니다. 수천 년에 걸친 국가 건설과 방어의 역사 속에서 닌빈은 항상 전략적 요충지였으며, 국가의 독립, 주권 , 영토 보전에 있어 영광스러운 역사적 이정표를 세워왔습니다.

현재 호아루현 쯔엉옌면에 위치한 호아루 고대 수도 유적은 짱안 경관단지의 4대 핵심 지역 중 하나입니다. 뛰어난 문화적, 자연적 특징을 지닌 이곳은 2014년 유네스코 세계문화유산으로 지정되었으며, 동남아시아 최초이자 유일한 이중 세계문화유산입니다. 또한 유네스코 사무총장은 이곳을 자연을 존중하면서 경제 발전과 지속 가능한 관광을 성공적으로 결합하고, 주민, 국가, 기업 간의 조화로운 균형을 이룬 모범적인 사례로 평가했습니다.

2023년 4월 28일 닌빈에서 열린 대꼬비엣국 건국 1055주년 기념식에서 응우옌 쑤언 탕 동지(정치국 위원, 호찌민 국가정치학원 원장, 중앙이론위원회 위원장)는 다음과 같이 강조했습니다. "대꼬비엣국과 딘띠엔호앙 국왕, 그리고 우리 선조들이 남긴 유산과 닌빈성이 최근 몇 년간 이룩한 성과는 매우 귀중하며, 이는 닌빈성 당위원회와 정부, 그리고 닌빈성 주민들이 2030년까지 홍강 삼각주 지역에서 번영하는 성으로 거듭나겠다는 목표를 향해 나아가는 데 있어 견고한 토대가 될 것입니다."

선조들의 영광스러운 역사적 전통을 계승하고 발전시켜 나가면서, 중앙 정부의 관심과 지도력 아래 닌빈성 당위원회와 정부, 그리고 주민들은 언제나 단결하여 선제적이고 창의적인 자세로 잠재력과 강점을 조기에 파악하고 시의적절하고 정확하며 확고한 결정을 내려왔습니다. 닌빈성은 발전의 각 단계에서 실제 상황과 가용 자원에 맞춰 정책과 발전 전략을 조정해 왔습니다.

2000년대 초부터 이 주는 "갈색"에서 "녹색"으로 개발 전략을 전환하여 제조업에서 관광 개발로 전환하고, 자연 경관과 역사 유적 보존에 중점을 두며, 석회암 산맥과 특수 용도 산림의 개발을 금지하거나 일시적으로 금지하는 지역을 지정했습니다.

현재까지 닌빈성은 넓은 부지를 차지하고, 낙후된 기술을 사용하며, 경제적 가치가 낮은 프로젝트 유치를 중단했습니다. 닌빈성의 경제는 꾸준히 상당한 성장률을 기록하며 규모를 확장하고, 구조를 올바른 방향으로 전환해 왔습니다.

2022년부터 닌빈성은 자체 국가 예산 균형을 달성하고 중앙 정부에 세입을 납부하는 성으로 거듭났으며, 2022년 말 기준 1인당 소득은 전국 63개 성 및 시 중에서 12위를 기록했습니다. 특히 닌빈성은 지역 간 조화로운 발전을 이루었으며, 발전 과정에서 고유한 가치와 정체성을 보존해 왔습니다. 닌빈성의 관광 산업은 눈에 띄게 성장하여 방문객 수 상위 10개 성에 이름을 올리며 국내외 주요 관광지로 자리매김했습니다.

따라서 닌빈성의 녹색 및 순환 경제 전략 시행은 최근에 시작된 개발 사업이 아니라, 여러 차례의 당 대회를 거치면서 확립되고 체계적으로 시행되어 온 지도 원칙입니다. 이러한 방향은 세계적인 추세와도 일맥상통합니다. 오늘날 디지털 경제, 순환 경제, 녹색 성장은 많은 국가들이 선택하는 발전 모델입니다. 문화적, 역사적 가치와 보존 노력은 국가와 지역이 문화 산업 및 유산 경제를 발전시키는 기반으로 활용하는 중요한 경제 자산입니다.

피할 수 없는 추세

닌빈의 독특한 자연적, 문화적, 역사적 특성과 잠재력을 고려하여, 닌빈시 당위원회와 정부, 그리고 시민들은 호아루-닌빈을 천년문화유산도시로 발전시키고자 합니다. 이러한 목표는 닌빈의 잠재력과 세계적인 발전 추세에 부합하는 것입니다.

2023년 8월 23일, 닌빈성 당위원회는 2023년부터 2030년까지 닌빈성 내 군 및 면급 행정 단위 재편에 관한 결의안 제16-NQ/TU호를 발표했습니다. 이 결의안에는 2025년까지 다음과 같은 목표가 포함되어 있습니다. "닌빈시와 호아루현을 통합하고, 동시에 하위 면급 행정 단위를 재편하며, 새롭게 통합된 행정 단위를 자연 지리·생태, 문화·역사, 그리고 세계 문화·자연 유산 보유 측면에서 고유한 가치를 지닌 '문화유산 도시'로 지정한다."

동시에, 통합 후 새로운 행정 구역을 성(省) 산하 1급 도시 지역으로 인정받기 위한 기준을 마련하고, "2030년까지 닌빈성을 중앙 직할시 기준을 기본적으로 충족하는 도시로 건설하는 것"을 목표로 한다.

이는 닌빈시가 정치국이 제시한 관점과 방향, 예를 들어 2030년까지 베트남 도시의 계획, 건설, 관리 및 지속 가능한 개발에 관한 2022년 1월 24일자 정치국 결의안 제06-NQ/TW호(2045년까지의 비전 포함)를 이행하고 구체화하는 접근 방식입니다. (이 결의안은 도시 개발이 각 지역의 특성에 따라 사람과 삶의 질을 중심으로, 도시 문화와 문명을 개발의 기반으로 삼아 친환경적이고 문명화되고 특색 있는 도시를 향해 지속 가능한 방향으로 나아가야 한다고 명시하고 있습니다.) 2022년 11월 23일자 정치국 결의안 제30-NQ/TW호는 2030년까지 홍강 삼각주 지역의 사회경제적 발전과 국방 및 안보 확보를 위한 것이며, 2045년까지의 비전을 제시하고 있습니다. 또한, 정부 행동 계획은 다양한 지형과 풍부한 문화적 역사를 지닌 "베트남 문화의 첫 번째 요람"인 "홍강 문명"의 가치를 보존, 복원 및 증진하는 데 있어 매우 중요하고 적절한 관점, 정책, 목표, 과제 및 해결책을 제시하고 있습니다. 이 지역은 전국적으로 가장 많은 유형 및 무형 문화유산이 목록화, 순위 지정 및 등재된 지역입니다.

따라서 오늘날 닌빈성의 전략적 과제는 "구와 면 단위 행정 구역의 재편 및 통합 후, 호아루-닌빈을 천년문화유산도시로 개발하고, 궁극적으로 2030년까지 닌빈성을 사실상 중앙집권 도시로 만드는 것"입니다. 미래의 호아루시는 닌빈 도시 마스터플랜의 거의 전체 지역을 포함할 것이며, 신도시 면적의 약 30%는 세계문화자연유산 핵심 구역에 속하게 될 것입니다.

따라서 호아루-닌빈을 밀레니엄 문화유산 도시로 선정한 것은 필연적인 선택입니다. 응우옌 뚜엉 반 건설부 차관은 "닌빈성 밀레니엄 문화유산 도시와 정책적 함의에 대한 논의" 학술대회에서 다음과 같이 밝혔습니다. "닌빈이 지금 밀레니엄 문화유산 도시로 개발하기로 한 결정은 올바르고 적절하며, 현실과 정치국의 사회경제 발전, 홍강 삼각주 지역의 국방 및 안보 확보, 국가 문화유산 보존 및 진흥, 그리고 고대 수도 유산 및 유네스코 세계문화유산 지역의 도시 관리 및 개발에 대한 당·국가 정책 이행에 대한 견해 및 방향과 일치합니다."

세계적인 도시 개발 추세에 발맞춰 닌빈이 밀레니엄 문화유산 도시로 개발하기로 한 결정은 오늘날 베트남과 전 세계가 직면하고 있는 수많은 문제에 대한 해결책을 제시하는 획일적이고 압축적인 도시화 모델에서 벗어나려는 움직임입니다. 동시에, 닌빈은 풍부한 문화적 콘텐츠, 인간적인 도시 생활, 깨끗한 자연, 균형 잡힌 삶의 속도, 그리고 지식 기반 경제를 통한 부의 창출을 특징으로 하는 도시 모델을 추구합니다.

응우옌 톰

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