새로운 단계의 문맹 퇴치: 누구도 소외시키지 않는다

문맹 퇴치 - 소수민족 지역의 지속 가능한 발전의 기반

2025~2030년 기간 동안 소수 민족과 산악 지역을 중심으로 문맹 퇴치(IEL) 사업의 질을 개선하기 위한 맥락, 과제, 전략적 방향을 분석한 교육훈련부 직업교육 및 평생교육부 부장인 응 우옌 쑤언 투이는 현재의 IEL 사업은 단순히 "문맹 퇴치"의 전통을 계승하는 과제가 아니라 통합과 디지털 전환의 맥락에서 공평한 개발 기회를 보장하기 위한 필수적인 요구 사항이라고 말했습니다.

80년 전, 베트남 민주 공화국이 건국되자마자 인구의 95%가 문맹이었던 당시, 호찌민 주석은 "무식한 민족은 나약한 민족이다"라고 말했습니다. 그는 빈곤 퇴치를 기근과 외세의 침략에 맞서는 것만큼이나 시급한 과제로 여겼습니다.

1945년 9월 8일, 인민교육부(People Education Department) 설립은 광범위한 사회 운동을 촉발했습니다. "문맹자는 문맹자를 가르친다", "남편은 아내를 가르치고, 아버지는 자녀를 가르치고, 형은 동생을 가르친다"는 운동이 그 예입니다. 덕분에 베트남은 유네스코로부터 인민교육에 탁월한 노력을 기울인 국가로 인정받았습니다. 2000년까지 베트남은 인민교육 및 초등 교육 보편화에 관한 국가 기준을 완료했습니다.

그러나 새로운 국면에 접어들면서 XMC는 다른 어려움에 직면하게 되었습니다. 문맹률과 재문맹률은 주로 "심각한" 지역, 즉 경제적 조건, 지리적 조건, 언어 장벽으로 인해 사람들이 교육을 받기 어려운 산악 지역, 국경 지역, 섬 지역에 집중되어 있습니다.

투이 씨는 오늘날 문해력의 개념이 단순히 읽고 쓰는 것에 그치지 않는다고 생각합니다. 디지털 시대에 사람들은 정보를 받아들이고 기술을 활용하여 삶과 생산에 기여할 수 있는 능력을 갖춰야 합니다. 기능적 문해력의 근절은 이제 필연적인 과제가 되었습니다.

이는 특히 소수 민족 지역의 사회 경제적 개발을 위한 1719 프로그램을 비롯한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하기 위한 중요한 기반이 됩니다.

당과 국가의 정책 틀과 방향

XMC는 항상 최우선 과제로 지정되어 왔습니다. 호찌민 주석은 "세상은 끊임없이 발전하고, 배우지 않는 자는 뒤떨어진다"라고 말씀하셨으며, "평생 학습"은 모든 시민의 권리이자 의무라고 말씀하셨습니다.

이러한 이념은 교육의 근본적이고 포괄적인 혁신, 소수 민족 지역에 대한 투자 우선에 관한 결의안 29-NQ/TW(2013), 성인을 위한 보편적 교육, 의무 교육 및 XMC에 관한 지침 29-CT/TW(2024) 등 많은 중요 문서에 제도화되어 있습니다.

정치국은 새롭게 문해력을 얻은 사람들에게 필수적인 지식과 기술을 전수하고, 지속 가능성을 유지하며, 기능적 문맹을 근절하는 데 주력해야 할 필요성을 강조했습니다.

2019년 교육법 및 시행령 20/2014/ND-CP는 문해력 향상 교육 및 평생 교육에 대한 국가의 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 국가 목표 프로그램 1719의 정책은 하위 프로젝트 1~5를 통해 소수 민족 지역의 문해력 향상 교육에 직접 자원을 배정합니다. 베트남은 SDG4(모두를 위한 양질의 교육 및 평생 학습 보장)에 대한 의지를 밝혔습니다.

최근 통계에 따르면 우리나라의 문해율은 높은 것으로 나타났습니다.

15~35세: 99.39%가 레벨 1 달성, 98.97%가 레벨 2 달성.

15~60세: 99.10%가 레벨 1 달성, 97.72%가 레벨 2 달성.

전국적으로 34개 주 중 34개 주가 XMC 레벨 1 기준을 충족했고, 34개 주 중 26개 주가 레벨 2 기준을 충족했습니다.

그러나 이러한 수치는 현실을 완전히 반영하지 못합니다. 문맹률은 여전히 특히 어려운 마을과 촌락에 집중되어 있기 때문입니다. 반면, 사람들이 학업을 계속하거나 새로운 지식과 관련된 생산 및 생계 활동에 참여하지 않을 경우, 재문맹의 위험이 매우 높습니다.

베트남 민주 공화국 건국 초기 문맹 퇴치 운동에 참여한 대중 교육 계층. 사진: VNA.

해결 시스템은 두 가지 수준으로 구성되어야 합니다.

투이 씨는 XMC가 일회성 과제가 아니라고 강조했습니다. 사람들은 자신의 삶에 깊이 뿌리내릴 때에만 글을 보존할 수 있습니다. 그에 따르면, 해결책 시스템은 지방 차원과 지역 주민 및 지역 사회와 직접적으로 연관되는 코뮌 차원, 두 가지 수준으로 구성되어야 합니다.

첫째, 선전 및 홍보 활동을 강화합니다. 성급 차원에서는 전문 지침을 내리고, XMC 목표를 에뮬레이션 기준에 포함하며, 성급 라디오 방송국과 협력하여 공통어 및 민족어로 된 선전 칼럼을 제작합니다.

공동체 차원에서는 마을 원로와 마을 수장이 "집집마다 다니는" 역할을 홍보하고, 확성기, 마을 회의, 전통 축제를 통해 선전합니다.

둘째, 유연한 교실 관리, 조사 및 조직:

성급: 지도위원회를 강화하고, XMC에 디지털 데이터베이스를 구축하고, 현지 문화와 언어에 적합한 문서를 편집합니다.

공동체 수준: 실기 시험을 통해 1년에 두 번 복습, 유연한 학습 장소(주민 주택, 문화관, 학교), 주간 또는 야간 학습 시간.

셋째, 전문적인 솔루션 및 기술 적용. 성급: 킨족 교사를 위한 소수민족 언어 교육, XMC 온라인 또는 TV 수업 시행.

공동체 수준: 소수 민족 출신 교사에게 우선권이 주어지며, 전통적인 운율 방법과 국제적인 Reflect 방법을 결합합니다.

넷째, 성과를 공고히 하고 생계와 관련된 문맹을 퇴치합니다.

지방 단위: 도서 및 신문 유통, 이동 도서관 조직, 신규 문맹자를 위한 직업 훈련 지원.

공동체 수준: 공동체 학습 센터에서는 "XMC 이후" 수업을 조직하여 단기 직업 훈련과 결합된 문해력을 가르칩니다. 2단계 수업을 개설하여 수준 2에 도달합니다.

다섯째, 정책 메커니즘과 사회화.

지방 수준: 구체적인 지출 수준을 발표하고 국경 경비대, 여성 연합, 농민 연합과 협력합니다.

공동체 수준: 교사와 학습자에게 전액 급여를 지급하고, 여름 동안 XMC 교육에 참여할 자원봉사 학생, 은퇴 공무원, 고등학생을 동원합니다.

응우옌 쑤언 투이 씨는 다음과 같이 단언했습니다. XMC는 지속적인 과정이며, 전체 정치 시스템의 동시적 참여를 요구하며, 여기서 공동체 차원의 역할이 결정적입니다. "누구도 소외되지 않는" 것은 모든 소수 민족에게 언어를 배우고, 이해하고, 활용하여 삶을 발전시킬 기회가 주어질 때에만 실현될 수 있습니다. 이는 또한 지역 간 격차를 줄이고 학습 사회 구축이라는 목표를 실현하는 가장 실용적인 방법입니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/xoa-mu-chu-trong-giai-doan-moi-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-post759706.html