응에안: 소수민족 및 산악지역 협동조합 모델 및 협동조합 단체 개발의 어려움 해결

협동적이고 집단적인 경제 모델의 개발에는 여전히 많은 "병목 현상"이 존재합니다.

2021~2025년 동안 응에안성에서는 농업 협동조합 160개, 상업서비스협동조합 35개 등 200개의 신규 협동조합이 설립될 예정입니다. 협동조합의 유형은 다양하며, 특히 소수민족 및 산악지역의 경제 발전과 사회보장에 기여하고 있습니다.

협력과 협회의 형태를 통해 협동조합, 협동조합 단체, 회원 및 가구가 생산 및 가공을 위한 인프라, 기계 및 장비에 투자하고, 생산 규모를 확대하고, 제품 품질을 개선하고, 제품 소비 시장을 연결하고 확장할 수 있는 더 많은 자원을 확보할 수 있는 더 많은 조건이 마련되었습니다. 이 지방에는 협력과 협회를 효과적으로 구현한 많은 협동 모델이 있습니다. 쌀 생산 및 가공 분야에서 많은 협동조합이 효과적으로 협력하고 연결했습니다(서비스 제공, 생산 기계화 적용에서 보존, 소비 연결, 제품 브랜드 구축 등). 예를 들어 토탄 농업 및 일반 서비스 협동조합, 리엔탄 농업 및 서비스 협동조합, 민탄 농업 및 건설 서비스 협동조합, 디엔동 농업 및 서비스 협동조합 등이 있습니다. 새로운 과학 기술 발전의 적용 덕분에 응에안성의 농산물은 양과 질 모두에서 크게 증가하여 다양한 시장 요구를 더 잘 충족시켰습니다.

2(1).jpg

응에안성 차우킴 마을의 태국계 주민들이 카우까이노이 찹쌀을 수확하고 있다. 사진: T.Tue

객관적으로 볼 때, 양적 성장과 다각화 측면에서 어느 정도 성과를 거두었음에도 불구하고, 응에안성 협동조합 활동은 여전히 많은 장벽과 "병목 현상"에 직면해 있습니다. 협동조합 수는 전국 평균에 비해 많지만, 응에안성 협동조합 연계 모델의 질과 지속가능성은 여전히 제한적입니다. 이러한 어려움은 생산 규모뿐만 아니라 경영 역량, 연계적 사고방식, 그리고 지원 시스템의 동기화 부족에도 깊이 뿌리박혀 있습니다.

응에안성 농업협동조합의 대부분은 규모가 작아 생산, 가공, 소비 역량이 부족합니다. 자본과 현대적인 가공 및 1차 가공 인프라 부족으로 농산물의 고부가가치 창출이 어렵습니다. 농산물의 종류는 다양하지만, 넓은 시장에서 경쟁력을 확보하기 어렵고 수량과 품질의 균일성이 부족합니다. 수확 후 보관이 제대로 이루어지지 않아 농산물의 품질 저하 및 손실 증가의 원인이 되기도 합니다.

많은 지역에서 협동조합 내부 및 협동조합 간 협력과 연계는 높지 않습니다. 지속가능성이 부족한 연계 모델이 여전히 존재합니다. 우려스러운 점은 많은 협동조합, 조합원, 그리고 가계가 가치 사슬 내 연계의 중요성을 제대로 이해하지 못하고 있다는 것입니다. 소규모 생산에 대한 인식, 연계 참여 의지와 자신감 부족, 특히 동일 제품 라인(쌀, 차, 약초 등)에 대한 여러 협동조합 간 연계 참여 의지 부족은 여전히 큰 장벽입니다. 공동 생산, 가공, 소비 업무를 수행하기 위한 투자와 연계에 대한 과감한 의지 부족은 시장 및 기업과 협상할 수 있는 충분한 규모를 구축할 기회를 놓쳤습니다.

후끼엠, 므엉롱, 후오이투, 나로이, 남칸 등의 공동체에서는 찹쌀, 검은 닭, 검은 돼지, 자두, 복숭아, 차, 생강 등 많은 민족 특산품이 주로 시장과 상인과 같은 전통적인 유통 경로를 통해 소비됩니다.

지역 지도자들에 따르면, 생산자들의 제품 가치 사슬에 대한 인식이 낮고, 생산 규모도 작으며, 관련 단위의 기준과 품질에 미치지 못하고 있습니다. 반면, 여전히 자급자족 수준이 높은 지역의 특성상 생산 및 소비 연계 사슬에 대한 시장 수요는 높지 않습니다.

개인, 협동조합, 기업의 생산, 가공, 소비 활동에는 시장에 대한 정확하고 시의적절한 정보가 아직 부족합니다. 생산 방향 설정, 원자재 집중 지역 계획, 그리고 기능 부문의 정보, 통계 및 예측 시스템 구축은 여전히 많은 한계를 안고 있습니다. 이러한 부족은 소극적인 생산으로 이어져 "풍작, 저가격"의 악순환에 빠지기 쉽고, 협동조합 구성원의 신뢰와 참여에 부정적인 영향을 미칩니다.

다양한 지원 정책이 존재하지만, 일부 내용은 여전히 부족하거나, 부적절하거나, 비실용적이어서 기업의 체인 연계 개발 참여를 적극적으로 유도하지 못하고 있습니다. 특히, 예비 가공, 가공, 라벨링, 이력 추적, 제품 보존 등에 중점을 둔 투자 후 지원 정책은 협동조합의 부가가치 증대 및 시장 확대를 촉진하기에 충분하지 않습니다.

인식 제고 및 연결 역량 강화

응에안성의 농업 가치 사슬을 따라 어려움을 극복하고 협회와 협력 형태를 효과적으로 발전시키려면 견고한 제도적 기반과 과학 기술의 적용을 바탕으로 동시적이고 과감한 참여가 필요합니다.

우선, 제13기 당중앙위원회 결의 제20호와 2023년 협동조합법을 모든 직급의 경영진과 구성원에게 철저히 이해시켜야 합니다. 협동조합 경제의 역할에 대한 다각적인 홍보를 통해 회원들의 인식을 제고하고 협회 참여에 대한 심리적 안정감을 조성해야 합니다. 특히, 투자 이후 지원 체계와 정책을 더욱 실질적이고 실질적으로 검토 및 보완해야 합니다. 협동조합과 농민들이 대규모 상품 생산지 조성에 집중 투자하고 기업의 안정적인 원자재 공급원을 확보하도록 정책은 부가가치 창출 단계(초가공, 가공, 제품 라벨링, 이력추적)에 집중되어야 합니다.

과학기술 발전의 전 가치사슬 동시 적용을 촉진한다. 4차 산업혁명, 생명공학, 기계화, 자동화, 순환경제의 성과를 생산, 예비가공, 포장, 가공 단계까지 적용해야 한다. 안전하고 고품질의 제품을 생산하기 위해 대규모 농장, 가치사슬 생산, 그리고 첨단기술 응용 분야에 대한 투자를 장려하는 메커니즘을 개발한다. 동시에 생산지역코드 등록 및 관리를 지속적으로 촉진하고, 잠재적 수출 시장의 기술 장벽을 극복하기 위해 신기술을 동시 적용한다.

핵심 요소는 이해관계자 간 역할 분담이 명확한 가치 사슬 관리 생태계를 구축하는 것입니다. 당위원회와 코뮌 및 구 단위의 당국은 국가 계획 관리를 강화하고, 계획에 따라 집중 생산에 참여하도록 주민들을 동원해야 합니다. 전문 협동조합은 새로운 기술 응용 프로그램을 회원들에게 수용하고 전달하는 구심점 역할을 강화해야 합니다.

협동조합의 관리 및 운영 역량 강화와 교육에 더욱 집중해야 합니다. 교육은 전략 수립, 생산 및 사업 계획 수립, 계약 협상 기술 향상에 중점을 두어야 합니다. 동시에, 농민, 협동조합원, 협동조합 단체, 기업 간의 다차원적 연계에 대한 인식과 역량을 강화하여 생산, 가공, 소비 과정에서 동기화와 효율성을 구축해야 합니다. 궁극적인 목표는 강력하고 자립적인 집단 경제 체계를 구축하여 농업 생산 효율과 가치 성장률을 향상시키고, 소수민족 및 산간 지역의 사회경제 발전에 관한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하는 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html