많은 상인들이 가솔린 유통 허가를 반납하는 문제에 관하여
약 20개 업체가 석유 유통업 자격 증명서를 적극적으로 반납했습니다. 현재 시장에는 290개 이상의 유통업이 있으며, 앞으로 반납 업체 수는 더욱 증가할 것으로 예상됩니다.
어려움은 여러 측면에서 온다
산업통상부는 방금 Cuu Long Fuel Trading Joint Stock Company(HCMC)와 Viet Nhat Petroleum Development Investment Company Limited(Ninh Binh)의 석유 유통업체 자격 증명서 두 건을 취소했습니다.
취소 사유는 해당 사업자가 규정에 따라 석유 유통업체로서의 조건을 더 이상 유지할 수 없게 되자 적극적으로 증명서를 반납했기 때문입니다.
이에 따라 올해 초부터 약 20개 석유유통업체가 영업허가를 반납했습니다.
석유 유통업체 수는 2023년 330개에서 300개 미만으로 감소한 것으로 알려졌습니다. 즉, 30개 이상의 기업이 더 이상 석유 유통 시장에 참여하지 않는다는 의미입니다.
면허 반납 건수 증가는 산업통상자원부가 도매업자와 유통업자에게 규정에 따라 석유 도매업자 및 유통업자 자격을 유지하기 위한 조건을 준수하고 있는지 보고하도록 요구한 데 따른 것입니다. 이에 따라 조건을 준수하지 않은 많은 유통업자들이 석유 유통업자 자격 증명서를 적극적으로 반납했습니다.
또한, 사업 허가 반납 증가는 최근 석유 시장 변동으로 인한 어려움과 석유 판매 시 송장 발행을 엄격하게 하는 등 관리 기관의 운영 경색으로 인해 사업 수익이 더 이상 매력적이지 않게 된 데 기인한 것으로 보입니다. 심지어 많은 사업체가 파산 직전에 있습니다.
또한 산업통상자원부가 새로운 규정을 담은 석유 거래령을 초안함에 따라 유통업체들이 더 큰 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다.
동나이 석유 회사 이사회 의장 반 탄 풍 씨는 "석유 공급망은 수입에서 소매까지 유통망을 통해 강력한 국내 기업 공동체를 통해 확보되어야 합니다. 그러나 과거의 경영 방식과 새로운 시행령 초안의 규정은 시장을 장악하는 대기업의 지배와 억압을 심화시켜 수익성이 없는 유통 및 소매로 이어지고 있습니다."라고 말했습니다.
현재 준비 중인 시행령 초안에서, 기초위원회는 석유 유통업체가 주요 석유 거래업체로부터만 석유를 구매할 수 있고 다른 공급업체로부터는 구매할 수 없도록 하는 새로운 규정을 제안한 것으로 알려졌습니다. 현행 규정은 유통업체가 다양한 공급원으로부터 석유를 구매할 수 있도록 허용하고 있습니다.
이 제안은 유통업계 일부에 좌절감을 안겨주었습니다. 이들은 이 새로운 규제가 주요 유통업체에 과도한 권한을 부여하여 유통 시스템이 공급과 사업적 이익 모두에서 주요 유통업체에 의존하게 만들 것이라고 생각합니다. 이러한 상황에서 사업을 계속한다면 매출과 이익 모두 급격히 감소할 위험이 있습니다.
첨가제 및 석유 제품 개발 주식회사(APP)의 황 중 중 사장은 "유통업체가 여러 공급원에서 상품을 구매할 수 없도록 하는 규정은 사업 조건을 엄격하게 하고, 시장의 자유를 제약하고 제한하고 있습니다."라고 솔직하게 말했습니다.
기억하시겠지만, 2022년 중반에 물품 부족이 발생했을 때 주요 사업체들은 자사 시스템 내 물품 공급을 보장하는 데 어려움을 겪으며 유통업체 시스템을 '포기'했습니다.
상인들이 서로에게서 휘발유를 구매하지 못하게 되면, 그들의 시스템은 국민에게 판매할 휘발유를 확보할 수 없게 될 것이라고 생각하여, 휘발유 유통업체들은 휘발유 제조업체를 포함한 다양한 공급처에서 휘발유를 구매하고 판매할 수 있도록 규제를 지속해야 한다고 거듭 주장해 왔습니다. 또한, 시장을 장악하고 있는 사업체들은 조작과 독점을 방지하기 위해 두 개의 독립적인 사업체(수입 및 유통, 소매)로 분리되어야 합니다.
시장을 떠나는 기업이 늘어날 수 있다.
다우투 신문 기자와의 인터뷰에서 유통업체 대표는 산업통상자원부가 여전히 유통업체의 사업권을 제한하고 휘발유의 상호 거래를 허용하지 않는 규정을 유지한다면, 더 많은 휘발유 유통업체가 사업 허가를 반납하고 시장을 떠날 것이라고 예측했습니다.
최근 석유유통업체들은 국회 상임위원회와 관계부처에 청원서를 제출하면서, 이 분야의 수천 개 유통·소매업체가 주요 거래업체에 의존하고 있다는 사실을 지적했습니다.
또한, 유통업체만이 도매상으로부터 상품을 구매할 수 있도록 허용하는 규정은 대기업에 추가적인 이점을 제공하고, 무역 특혜를 만들어내고, 석유 유통 공급망의 구성 요소 간에 공정하게 경쟁할 수 있는 능력을 없앨 수 있습니다.
유통업체가 여러 공급원으로부터 휘발유를 구매하는 것을 허용하지 않는 이유에 대해, 산업통상자원부 국내시장국은 중앙감찰위원회, 정부감찰원, 공안부의 의견에 따르면, 휘발유 유통업체들이 서로 휘발유를 구매하도록 허용하면 유통 단계(2차 시장)에 중간상이 생겨 비용이 증가하고 공급 조절이 어려워진다고 설명했습니다. 따라서 이번 시행령 초안은 휘발유 유통업체가 주유소에서만 휘발유를 구매하도록 허용하고, 서로 휘발유를 매매하는 것은 금지한다고 명시했습니다.
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