ປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ - ການຊ່ວຍເຫຼືອປະກັນສັງຄົມແບບຍືນຍົງ ສໍາລັບພະນັກງານອິດສະລະ ຢູ່ລາວກາຍ

ໃນສະພາບການທີ່ມີການປ່ຽນແປງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງພະນັກງານອິດສະລະຫຼາຍຄົນຢູ່ລາວກາຍ, ນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈແມ່ນນັບມື້ນັບໄດ້ຮັບການຢືນຢັນເຖິງບົດບາດຂອງການສະໜັບສະໜູນປະກັນສັງຄົມແບບຍືນຍົງ. ດ້ວຍການປະຕິບັດທີ່ຄ່ອງຕົວ, ຍຶດໝັ້ນກັບຮາກຖານ ແລະ ການປ່ຽນແປງໃໝ່ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປະກັນສັງຄົມສະບັບປັບປຸງ 2024, ຂະແໜງປະກັນສັງຄົມແຂວງ ພວມສ້າງການປ່ຽນແປງຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຈິດໃຈຂອງປະຊາຊົນ, ຊ່ວຍສ້າງອະນາຄົດທີ່ປອດໄພ ແລະ ໝັ້ນຄົງໃຫ້ແກ່ຕົນເອງ.

Báo Lào Cai•09/12/2025

ກ່ອນຫນ້ານີ້, ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ເງິນບໍານານ" ແມ່ນຂ້ອນຂ້າງບໍ່ຄຸ້ນເຄີຍກັບພະນັກງານອິດສະລະສ່ວນໃຫຍ່, ໂດຍສະເພາະໃນເຂດພູດອຍແລະເຂດຫ່າງໄກສອກຫຼີກ. ຄວາມກົດດັນ ທາງດ້ານເສດຖະກິດ ແລະຄວາມຕ້ອງການໃຊ້ຈ່າຍທັນທີໄດ້ປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ປະຊາຊົນຈໍານວນຫຼາຍຄິດກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂປະກັນສັງຄົມໃນໄລຍະຍາວ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ດ້ວຍນະໂຍບາຍການປະກັນໄພສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈນັບມື້ນັບຄົບຖ້ວນ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ເປັນມິດ, ຜູ້ຄ້າຂາຍຂະໜາດນ້ອຍ, ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ, ຄົນງານຕາມລະດູການ ຫຼື ພໍ່ຄ້າຊາວຂາຍໄດ້ເລີ່ມພິຈາລະນານີ້ເປັນຊ່ອງທາງໜຶ່ງເພື່ອຮັບປະກັນການປະກັນສັງຄົມແບບຍືນຍົງ. ການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈບໍ່ແມ່ນພຽງແຕ່ “ຈ່າຍ-ຮັບ”, ແຕ່ເປັນຮູບແບບການສະສົມໃນໄລຍະຍາວທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍລັດ, ຊ່ວຍໃຫ້ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ຮັບເງິນບໍານານປະຈໍາເດືອນ, ບັດປະກັນສຸຂະພາບໃນໄລຍະເງິນບໍານານ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດການເສຍຊີວິດ.

ແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025, ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກັນສັງຄົມ (ສະບັບປັບປຸງ) ປີ 2024 ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຢ່າງເປັນທາງການ, ຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມຈະສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການເສີມຂະຫຍາຍຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຄື: ໄລຍະເວລາການປະກອບສ່ວນເພື່ອຮັບເງິນບໍານານຈະຫຼຸດລົງຈາກ 20 ປີມາເປັນ 15 ປີ; ຜົນປະໂຫຍດເພີ່ມເຕີມຂອງແມ່; ເພີ່ມການສະຫນັບສະຫນູນຂອງລັດຈາກ 20% ເປັນ 50% ສໍາລັບຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ. ຍ້ອນນະໂຍບາຍໃກ້ຊິດນັບມື້ນັບເພີ່ມຂຶ້ນ, ຮອດທ້າຍເດືອນ 11/2025, ແຂວງ ລາວກາຍ ມີ 44.883 ຄົນເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ, ເພີ່ມຂຶ້ນ 5.635 ຄົນ ເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະດຽວກັນບັນລຸ 57,34% ຂອງແຜນການປະກັນສັງຄົມຫວຽດນາມ.

ພະນັກງານປະກັນສັງຄົມ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງບໍລິການເກັບເງິນ ທາງໄປສະນີ ໂຄສະນາໂດຍກົງ ແລະ ລະດົມຊາວຄ້າຂາຍຂະໜາດນ້ອຍ ເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ ແລະ ປະກັນສຸຂະພາບຄອບຄົວ.

ບັນດາໝາກຜົນທີ່ບັນລຸໄດ້ແມ່ນຫຼັກຖານຂອງຂະບວນການປະຕິບັດຍຸດທະສາດທີ່ສອດຄ່ອງ, ຮັດກຸມ ແລະ ເຂັ້ມແຂງ. ແຕ່ຕົ້ນປີ, ປະກັນສັງຄົມແຂວງໄດ້ກຳນົດເປົ້າໝາຍສະເພາະໃຫ້ແຕ່ລະໜ່ວຍຮາກຖານ, ສ້າງຮູບການປະຕິບັດລາຍເດືອນ ແລະ ງວດ; ເພີ່ມທະວີການຕິດຕາມກວດກາຂໍ້ມູນ, ແລະດັດແກ້ແຜນວິທີການໃນຂົງເຂດທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ. ລະບົບຕົວແທນການເກັບລວບລວມໄດ້ຮັບການຝຶກອົບຮົມໃນຄວາມເລິກແລະການພັດທະນາທັກສະດ້ານວິຊາຊີບແລະການສື່ສານ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງກາຍເປັນນັກໂຄສະນາການປະກັນສັງຄົມທີ່ແທ້ຈິງໃນຊຸມຊົນ.

ວິທີການສື່ສານກຸ່ມນ້ອຍໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ບໍ່ວ່າສະພາບດິນຟ້າອາກາດ, ເພື່ອນຳເອົາຂໍ້ຄວາມປະກັນສັງຄົມໄປໃຫ້ປະຊາຊົນຫາລ້ຽງຊີບ.

ວຽກງານການສື່ສານຖືກລະບຸວ່າເປັນ "ຫົວຫອກ" ເພື່ອປ່ຽນແປງການຮັບຮູ້. ໃນເດືອນພະຈິກ 2025 ເທົ່ານັ້ນ, ທົ່ວແຂວງໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມສື່ສານກຸ່ມນ້ອຍ 1.678 ຄັ້ງ, ມີຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ 18.735 ຄົນ, ຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນຫາໂດຍກົງຢູ່ຮາກຖານ. ບັນຍາກາດການແຂ່ງຂັນໄດ້ຖືກສົ່ງເສີມດ້ວຍວັນ Propaganda (18 ພະຈິກ 2025) ແລະໄລຍະເວລາສູງສຸດຂອງ "15 ມື້ຂອງການເລັ່ງເພື່ອເສັ້ນສໍາເລັດຮູບ". ໃນວັນບຸນພຽງດຽວ, ທົ່ວແຂວງໄດ້ຈັດຕັ້ງ 08 ພິທີເປີດສາກ, ມີ 174 ກອງປະຊຸມ, ມີຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມ 5.742 ຄົນ ແລະ ພັດທະນາຜູ້ໃໝ່ 159 ຄົນເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ.

ຂະບວນການໂຄສະນາເຄື່ອນທີ່ ສ້າງບັນຍາກາດການແຂ່ງຂັນ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕັ້ງໃຈ “ເລັ່ງລັດໃຫ້ສຳເລັດ” ຂອງຂະແໜງປະກັນສັງຄົມລາວ ໃນຊຸມເດືອນສູງສຸດໃນທ້າຍປີ.

ວຽກງານສື່ສານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໄດ້ປະກອບສ່ວນສ້າງສາ ແລະ ເຜີຍແຜ່ຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈຂອງປະຊາຊົນ. ຕົວຢ່າງຄືກໍລະນີຂອງທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຢ້ຽນ, ແມ່ຄ້າຂາຍເສື້ອຜ້າຢູ່ກຸ່ມອາໄສຢູ່ບ້ານ Nuoc Mat, ຫວອດ Au Lau. ດ້ວຍລາຍຮັບແຕ່ 5-7 ລ້ານດົ່ງ/ເດືອນ, ນາງມີຄວາມຢ້ານກົວທີ່ຈະບໍ່ມີສ່ວນໜຶ່ງຂອງລາຍຮັບເພື່ອດູແລອະນາຄົດ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຫຼັງຈາກກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືທີ່ອຸທິດຕົນແລະຊັດເຈນຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່ແລະຕົວແທນຂອງການເກັບກໍາ, ນາງໄດ້ຕັດສິນໃຈລົງທະບຽນເພື່ອເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນໄພສັງຄົມແບບສະຫມັກໃຈ.

ທ່ານນາງ ເຢນ ແບ່ງປັນວ່າ: “ ເຖິງວ່າເສດຖະກິດຍັງຫຍຸ້ງຍາກກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຂ້າພະເຈົ້າຍັງພະຍາຍາມເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມເພື່ອໃຫ້ມີເງິນບຳນານໃນອະນາຄົດ ແລະ ບໍ່ຕ້ອງເພິ່ງພາລູກຫຼານ.”

ເລື່ອງຂອງທ່ານນາງ Yen ຍັງເປັນການປ່ຽນແປງທົ່ວໄປຂອງຄົນງານອິດສະລະຫຼາຍສິບພັນຄົນ ເມື່ອເຂົາເຈົ້າໄດ້ເຂົ້າເຖິງຂໍ້ມູນນະໂຍບາຍຢ່າງເຕັມທີ່.

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິຢວານ (ເສື້ອຂຽວ) ຕັດສິນໃຈເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ ພາຍຫຼັງບັນດາພະນັກງານປະກັນສັງຄົມໄດ້ອະທິບາຍຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ການໜູນຊ່ວຍຂອງລັດໃນໄລຍະຍາວ.

ເຖິງວ່າຈະມີຜົນດີຫຼາຍຢ່າງກໍ່ຕາມ, ແຕ່ການສຳເລັດເປົ້າໝາຍການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈຢູ່ລາວກາຍ ຍັງປະສົບກັບສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ. ມາຮອດທ້າຍເດືອນພະຈິກ 2025 ທົ່ວແຂວງປະຕິບັດໄດ້ພຽງ 57,34% ຂອງແຜນການ, ຍັງຂາດເຂີນກວ່າ 42%, ເທົ່າກັບ 33.000 ກວ່າຄົນ ຕ້ອງໄດ້ສືບຕໍ່ພັດທະນາໃຫ້ສຳເລັດຕາມຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້. ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກແມ່ນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນຢູ່ໃນເຂດພູດອຍ. ໂດຍປົກກະຕິແລ້ວ, ປະກັນສັງຄົມຊາປາ, ຫົວໜ່ວຍຮັບຜິດຊອບຄຸ້ມເມືອງຊາປາ ແລະ 5 ຕາແສງເຂດສູງລວມມີ: ຕາແສງ, ບ້ານໂຮ່, ງູຈີເຊີນ, ເມືອງຟອງ ແລະ ຕາວັນ, ອັດຕາການເຂົ້າຮ່ວມປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈບັນລຸພຽງ 29,23% ຂອງແຜນການ. ພື້ນທີ່ຂະຫນາດໃຫຍ່, ປະຊາກອນທີ່ກະແຈກກະຈາຍ, ລາຍໄດ້ທີ່ບໍ່ຫມັ້ນຄົງແລະຈິດໃຈ "ໄປບ່ອນທີ່ທ່ານໄປ" ຍັງມີຢູ່ທົ່ວໄປ, ເຮັດໃຫ້ວຽກງານຂອງການພັດທະນາຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມພົບອຸປະສັກຫຼາຍ.

ປະເຊີນໜ້າກັບສະພາບຕົວຈິງນັ້ນ, ປະກັນສັງຄົມແຂວງ ສາລະວັນ ໄດ້ປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ຄ່ອງແຄ້ວ, ເຮັດວຽກໂດຍກົງກັບຄະນະຊີ້ນຳບັນດາຕາແສງຫຼັກແຫຼ່ງ, ເຊື່ອມຕໍ່ຄວາມຮັບຜິດຊອບກັບບັນດາຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງ; ຍູ້ແຮງການຮັບປະກັນຊີວິດສັງຄົມ ດ້ວຍການມອບບັດປະກັນສຸຂະພາບ 1.051 ບັດໃຫ້ປະຊາຊົນປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການໜູນຊ່ວຍຢ່າງທັນການເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງແມ່ນວິທີເພື່ອສ້າງພື້ນຖານຄວາມໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈໃນນະໂຍບາຍ, ຊ່ວຍປະຊາຊົນຢ່າງກ້າຫານເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ.

ໃນທ້າຍເດືອນ “ຖ້ຽວບິນ” ຂອງປີ, ປະກັນໄພສັງຄົມແຂວງ ລາວກາຍ ໄດ້ຕັ້ງໃຈສຸມທຸກຄວາມພະຍາຍາມເພື່ອໃຫ້ບັນລຸຄາດໝາຍ. ການແກ້ໄຂທີ່ສຳຄັນລວມມີ: ກຳນົດເປົ້າໝາຍສະເພາະກ່ຽວກັບໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງຫົວໜ້າ; ເພີ່ມທະວີການສົມທົບກັບຄະນະຊີ້ນຳປະຕິບັດນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມ ແລະ ປະກັນສຸຂະພາບຢູ່ບັນດາຕາແສງ ແລະ ຫວອດສຳຄັນ; ຊຸກຍູ້ການຫັນເປັນສັງຄົມເພື່ອໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນທີ່ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກເຂົ້າຮ່ວມການປະກັນສຸຂະພາບ ແລະ ການປະກັນສັງຄົມແບບສະໝັກໃຈ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ການຫັນເປັນດີຈີຕອນຍັງສືບຕໍ່ໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້. ປະກັນສັງຄົມແຂວງ ລາວກາຍ ບໍ່ພຽງແຕ່ສູ້ຊົນໃຫ້ສຳເລັດຕາມຄາດໝາຍທີ່ວາງໄວ້ເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງລະບົບປະກັນສັງຄົມແບບຍືນຍົງ ແລະ ມີມະນຸດສະທຳ, ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ຊີວິດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນມີຄວາມໝັ້ນຄົງ. ນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມນັບມື້ນັບເຂົ້າສູ່ຊີວິດຂອງຜູ້ປະກອບການເປັນຕົນເອງ, ໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາແນວຄິດທີ່ເຄີຍບໍ່ຄຸ້ນເຄີຍຄື “ເງິນບໍານານ” ເທື່ອລະກ້າວກາຍເປັນພື້ນຖານອັນໝັ້ນຄົງຂອງແຕ່ລະຄົນ.

ທີ່ມາ: https://baolaocai.vn/bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-diem-tua-an-sinh-ben-vung-cho-lao-dong-tu-do-o-lao-cai-post888516.html