ຍຸດທະສາດສິດທິເດັກຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ

ໃນສາມທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາ, ເຖິງວ່າຈະມີຜົນສໍາເລັດຫຼາຍຢ່າງໃນ ໂລກ ກ່ຽວກັບສິດທິຂອງເດັກນ້ອຍ, ສົນທິສັນຍາສະຫະປະຊາຊາດກ່ຽວກັບສິດທິເດັກ (CRC) ຍັງຢູ່ໃນ "ທາງຂ້າມ" ດ້ວຍສາມສິ່ງທ້າທາຍໃຫຍ່, ລວມທັງ: ຄວາມທຸກຍາກ, ຄວາມບໍ່ສະເຫມີພາບແລະການຈໍາແນກ. 3 ບັນຫານີ້ ພວມກີດຂວາງການປະຕິບັດສິດຂອງເດັກຢູ່ຫຼາຍແຫ່ງໃນທົ່ວໂລກ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ, ເດັກນ້ອຍຂອງໂລກປະເຊີນກັບໄພຂົ່ມຂູ່ອັນໃໝ່ທີ່ໜ້າຕົກໃຈຕໍ່ກັບຄວາມຢູ່ລອດ ແລະ ສະຫວັດດີການຂອງເຂົາເຈົ້າ - ຈາກໄພອັນຕະລາຍທາງອິນເຕີເນັດເຖິງຜົນກະທົບຂອງການປ່ຽນແປງດິນຟ້າອາກາດ, ຄຳຖາມທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນກ່ຽວກັບສິດທິຂອງເດັກນ້ອຍ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນບັນດາສິ່ງທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນຫຼາຍທີ່ສຸດ) ແລະ, ທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດ, ຜົນກະທົບດ້ານສຸຂະພາບ, ເສດຖະກິດ ແລະ ສັງຄົມຂອງການລະບາດຂອງພະຍາດໂຄວິດ-19.

ໃນຖານະເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາພາກພື້ນນຳໜ້າຂອງໂລກໃນຄວາມມານະພະຍາຍາມປົກປັກຮັກສາສິດຂອງເດັກ, EU ໄດ້ນຳໃຊ້ຫຼາຍມາດຕະການ ແລະ ອອກລະບຽບການຕ່າງໆເພື່ອຊຸກຍູ້ສິດຂອງເດັກ.

[caption id="attachment_586506" align="alignnone" width="836"]

EU ໄດ້ໃຊ້ຫຼາຍມາດຕະການ ແລະ ອອກລະບຽບການຕ່າງໆ ເພື່ອຊຸກຍູ້ສິດຂອງເດັກ. (ພາບ: ກົດໝາຍຫວຽດນາມ)[/caption]

ກອບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິດທິເດັກ

ໃນຫຼາຍປີມານີ້, ສະຫະພາບເອີລົບໄດ້ກ້າວໄປສູ່ທິດທາງທີ່ສອດຄ່ອງກັບສິດທິຂອງເດັກຫຼາຍກວ່າເກົ່າ. ພິເສດ, ສິດຂອງເດັກໄດ້ຮັບການສ້າງໃນເບື້ອງຕົ້ນກ່ຽວກັບບັນດານະໂຍບາຍສະເພາະ, ຄືການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງເສລີຂອງປະຊາຊົນ. ນັບແຕ່ປີ 2000 ເປັນຕົ້ນມາ, EU ໄດ້ມີການປະສານງານບາງຢ່າງ, ອີງໃສ່ກົດບັດສິດພື້ນຖານ, ສົນທິສັນຍາ EU ແລະ ການສື່ສານທົ່ວປວງຊົນຂອງຄະນະກຳມະການເອີລົບ, ພິເສດແມ່ນການສື່ສານປີ 2006, ມຸ່ງໄປເຖິງຍຸດທະສາດ EU ກ່ຽວກັບສິດຂອງເດັກ, ວາລະປີ 2011 EU ກ່ຽວກັບສິດທິເດັກ ແລະ ຍຸດທະສາດເດັກ EU ກ່ຽວກັບສິດທິເດັກໃນເດືອນ 3/2021.

ວາລະການສິດທິເດັກຂອງສະຫະພາບເອີລົບປີ 2011 ໄດ້ເປັນຂີດໝາຍບາດກ້າວອັນສຳຄັນ, ເຊື່ອມໂຍງສິດທິເດັກເຂົ້າໃນທຸກຂົງເຂດນະໂຍບາຍຂອງ EU. ຍຸດທະສາດຂອງ EU ກ່ຽວກັບສິດຂອງເດັກໃນປະຈຸບັນສ້າງຜົນສຳເລັດເຫຼົ່ານີ້. ໂດຍຖືເອົາການເອົາໃຈໃສ່ຈາກຜູ້ມີສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງ, ລວມທັງເດັກນ້ອຍ, ຍຸດທະສາດ EU ໃນປະຈຸບັນໄດ້ກຳນົດບຸລິມະສິດຂອງ EU ສຳລັບການກະທຳໃນ 6 ຂົງເຂດເພື່ອສິດທິຂອງເດັກ, ໃນນັ້ນມີສິດເຂົ້າຮ່ວມຊີວິດ ທາງການເມືອງ ແລະ ປະຊາທິປະໄຕ, ສິດໃນການລວມຕົວດ້ານເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກສາ, ຕ້ານການໃຊ້ຄວາມຮຸນແຮງຕໍ່ເດັກນ້ອຍ ແລະ ຮັບປະກັນການປົກປ້ອງເດັກ, ຄວາມຍຸຕິທຳ ແລະ ຄວາມຍຸຕິທຳສຳລັບເດັກ, ຄວາມປອດໄພຂອງເດັກ ແລະ ການປົກປ້ອງຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

ຍຸດທະສາດດັ່ງກ່າວກວມເອົາຄວາມຕ້ອງການສະເພາະຂອງເດັກນ້ອຍບາງກຸ່ມ, ລວມທັງຜູ້ທີ່ຢູ່ໃນສະຖານະການທີ່ມີຄວາມສ່ຽງ ແລະປະເຊີນກັບຮູບແບບການຈໍາແນກຕັດກັນ. ພ້ອມທັງແນໃສ່ຊຸກຍູ້ສິດທິເດັກໃນບັນດານະໂຍບາຍ, ນິຕິກຳ ແລະ ໂຄງການສະໜອງທຶນຂອງ EU ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ເພື່ອສ້າງ “ວັດທະນະທຳທີ່ເປັນມິດກັບເດັກ” ໃນການສ້າງນະໂຍບາຍຂອງ EU.

EU ເຮັດຫຍັງເພື່ອເດັກນ້ອຍ?

ກ່ຽວກັບເລື່ອງຮັບປະກັນຄຸນນະພາບຊີວິດຂອງເດັກນ້ອຍ, ອີຢູ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມມຸ່ງມາດປາຖະໜາເພີ່ມທະວີການເຄື່ອນໄຫວໃນຂົງເຂດນີ້, ເຖິງວ່າໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການຫຼຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກຍັງຄົງຢູ່ກັບບັນດາປະເທດສະມາຊິກ.

ຄະນະກໍາມະການເອີຣົບ (EC) ໄດ້ເຜີຍແຜ່ຄໍາແນະນໍາກ່ຽວກັບການລົງທຶນໃນເດັກນ້ອຍ: ການລະເມີດວົງຈອນຂອງຂໍ້ເສຍປຽບໃນປີ 2013. ຄໍາແນະນໍານີ້ສະຫນອງຄໍາແນະນໍາເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ປະເທດສະມາຊິກປັບປຸງການເຂົ້າເຖິງຂອງເດັກນ້ອຍໃນຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍແລະການບໍລິການທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ລາຄາບໍ່ແພງ. ພ້ອມທັງສະໜອງການຕິດຕາມກວດກາ, ແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນຂ່າວສານ ແລະ ການຮ່ວມມືດ້ານນະໂຍບາຍເດັກ ແລະ ຄອບຄົວຂອງ EU.

ເພື່ອຮັບປະກັນສິດສັງຄົມ, EU ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດເຖິງສະຫວັດດີການຂອງເດັກນ້ອຍ. ບັນດາເອກະສານຂອງ EU ເນັ້ນໜັກວ່າ, ການຕໍ່ສູ້ຕ້ານຄວາມທຸກຍາກຂອງເດັກແມ່ນບຸລິມະສິດອັນດັບໜຶ່ງຂອງສັງຄົມເອີຣົບໃນທຸກວັນນີ້, ກຳນົດການເບິ່ງແຍງເດັກ ແລະ ການໜູນຊ່ວຍເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຮ່ວມກັນຂອງບັນດາສະຖາບັນເອີຣົບ, ປະເທດສະມາຊິກ, ຄູ່ຮ່ວມສັງຄົມ ແລະ ບັນດາພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງອື່ນໆ.

ແຜນການເຄື່ອນໄຫວທາງສັງຄົມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນປີ 2021, ມີເປົ້າໝາຍຍົກໃຫ້ປະຊາຊົນ 15 ລ້ານຄົນຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຄວາມທຸກຍາກໃນປີ 2030, ໃນນັ້ນມີເດັກນ້ອຍຢ່າງໜ້ອຍ 5 ລ້ານຄົນ.

ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ໃນເດືອນກັນຍາ 2022, EC ໄດ້ສະເຫນີຍຸດທະສາດການດູແລຂອງເອີຣົບໃຫມ່, ເຊິ່ງລວມມີການປັບປຸງເປົ້າຫມາຍການສະຫນອງການດູແລແລະການສຶກສາໄວເດັກທີ່ມີຄຸນນະພາບດີ, ລາຄາບໍ່ແພງ, ໂດຍສຸມໃສ່ "ປິດຊ່ອງຫວ່າງການສຶກສາລະຫວ່າງເດັກນ້ອຍທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ຄວາມທຸກຍາກຫຼືສັງຄົມ, ເດັກພິການຫຼືຄວາມຕ້ອງການພິເສດແລະຈໍານວນເດັກນ້ອຍທັງຫມົດ".

ມາຮອດເດືອນພະຈິກປີ 2022, ບາງປະເທດສະມາຊິກ EU ຈຳນວນ 15 ປະເທດໄດ້ຮັບຮອງເອົາແຜນການເຄື່ອນໄຫວລະດັບຊາດກ່ຽວກັບສິດທິເດັກ, ໄດ້ສ້າງກຳລັງແຮງເພີ່ມເຕີມໃຫ້ EU ເພື່ອປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍຮ່ວມກ່ຽວກັບບັນຫານີ້.

[caption id="attachment_586507" align="alignnone" width="768"]

ການຕໍ່ສູ້ກັບຄວາມທຸກຍາກຂອງເດັກນ້ອຍແມ່ນເປັນບູລິມະສິດອັນດັບຕົ້ນໆໃນເອີຣົບທຸກມື້ນີ້. (ພາບ: Reuters)[/caption]

ໃນຄວາມພະຍາຍາມຂອງຕົນເພື່ອປົກປ້ອງເດັກຈາກຄວາມຮຸນແຮງ ແລະ ການລ່ວງລະເມີດ, EU ໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍເພື່ອລົບລ້າງການໃຊ້ຄວາມຮຸນແຮງຕໍ່ເດັກໃນຮູບແບບອື່ນໆ, ລວມທັງການຄ້າມະນຸດ, ການລ່ວງລະເມີດທາງເພດ, ການຂູດຮີດ ແລະ ຮູບພາບລາມົກຂອງເດັກ, ແລະ ປັບປຸງການສະໜັບສະໜູນຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍຈາກອາດຊະຍາກຳເຫຼົ່ານີ້.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, EC ຍັງໄດ້ທົບທວນ ແລະ ສະເໜີບັນດາຍຸດທະສາດດຳເນີນງານກ່ຽວກັບບັນຫານີ້. ໂດຍສະເພາະ, ຍຸດທະສາດຕ້ານການຄ້າມະນຸດ 2021-2025 ເນັ້ນໜັກວ່າ: ເດັກນ້ອຍແມ່ນກຸ່ມເປົ້າໝາຍທົ່ວໄປໃນການຄ້າມະນຸດໃນສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ຕ້ອງມີການປັບປຸງເຄື່ອງມືຊ່ວຍເຫຼືອໃຫ້ແກ່ກຸ່ມນີ້. ຍຸດທະສາດປະກອບມີຄໍາຫມັ້ນສັນຍາທີ່ຈະສະຫນອງການສະຫນັບສະຫນູນທາງດ້ານການເງິນເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນເດັກນ້ອຍ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຍຸດທະສາດ 2020-2025 ເພື່ອຕ້ານການລ່ວງລະເມີດທາງເພດເດັກຍັງໄດ້ຖືກຮັບຮອງເອົາ, ເຊິ່ງມີຈຸດປະສົງເພື່ອສະຫນອງການຕອບສະຫນອງທີ່ສົມບູນແບບຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດເດັກທັງອອນໄລນ໌ແລະອອບໄລນ໌.

EU ຍັງໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍໃໝ່ 2 ສະບັບເພື່ອຕ້ານການລ່ວງລະເມີດທາງເພດຂອງເດັກ, ລວມທັງການເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດຂອງ Europol ໃນການຕ້ານການລ່ວງລະເມີດທາງເພດເດັກທາງອອນລາຍ; ແລະກົດລະບຽບຊົ່ວຄາວ, ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຈົນເຖິງເດືອນສິງຫາ 2024, ອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການສື່ສານອອນໄລນ໌ສາມາດກວດພົບແລະລາຍງານບັນຫາໄດ້ຕາມຄວາມສະໝັກໃຈ.

ໃນເດືອນພຶດສະພາ 2022, EC ໄດ້ສະເຫນີກົດລະບຽບຖາວອນກ່ຽວກັບບັນຫາ, ເຊິ່ງຈະບັງຄັບໃຫ້ຜູ້ໃຫ້ບໍລິການເຄືອຂ່າຍລາຍງານແລະລຶບອຸປະກອນການລ່ວງລະເມີດທາງເພດເດັກຢູ່ໃນການບໍລິການຂອງພວກເຂົາ.

ບັນຫາໜຶ່ງທີ່ເປັນຫ່ວງຂອງ EU ແມ່ນການປົກປ້ອງສິດຂອງເດັກນ້ອຍອົບພະຍົບ, ພິເສດແມ່ນໃນສະພາບທີ່ເອີລົບແມ່ນ “ຈຸດໝາຍປາຍທາງ” ທີ່ດຶງດູດຜູ້ອົບພະຍົບ.

EU ພ້ອມກັບບັນດາປະເທດສະມາຊິກໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍໃນຂົງເຂດນີ້. ນະໂຍບາຍ ແລະ ເຄື່ອງມືທາງກົດໝາຍຂອງ EU ໃນປະຈຸບັນ ສະໜອງກອບການປົກປັກຮັກສາຜູ້ອົບພະຍົບເດັກ, ລວມທັງເງື່ອນໄຂໃນການຮັບ ແລະ ດຳເນີນໃບສະໝັກເຂົ້າເມືອງຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ແຜນປະຕິບັດງານກ່ຽວກັບເດັກນ້ອຍທີ່ບໍ່ໄດ້ໄປຮ່ວມ (2010-2014) ໄດ້ຍົກສູງຄວາມຮັບຮູ້ກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ອົບພະຍົບເດັກທີ່ບໍ່ໄດ້ໄປຮ່ວມ ແລະ ສົ່ງເສີມການກະທຳທີ່ເປັນເປົ້າໝາຍ. ວາລະຂອງເອີຣົບກ່ຽວກັບການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການສື່ສານກ່ຽວກັບຄວາມຄືບຫນ້າໃນການປະຕິບັດຂອງຕົນ, ຍັງໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາການປົກປ້ອງເດັກນ້ອຍໃນໄລຍະການເຄື່ອນຍ້າຍ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງຈໍານວນຜູ້ອົບພະຍົບແລະຜູ້ຂໍລີ້ໄພ, ລວມທັງເດັກນ້ອຍ, ໄດ້ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ປະເທດສະມາຊິກແລະຊີ້ໃຫ້ເຫັນບາງຂໍ້ບົກຜ່ອງຂອງກອບປະຈຸບັນ. ຍຸດທະສາດ EU ກ່ຽວກັບສິດທິຂອງເດັກ ແລະ ແຜນປະຕິບັດງານກ່ຽວກັບການລວມຕົວ ແລະ ການລວມຕົວ 2021-2027 ເນັ້ນໜັກວ່າ ເດັກນ້ອຍທີ່ເຂົ້າມາໃນ EU ຕ້ອງການການສະໜັບສະໜູນເພື່ອເຊື່ອມໂຍງ, ໂດຍສະເພາະຖ້າພວກເຂົາບໍ່ຢູ່ນຳ.

ສຸດທ້າຍ, ກ່ຽວກັບສິດທີ່ຈະໄດ້ຮັບການຮັບຟັງແລະເຂົ້າຮ່ວມ, EU ໄດ້ດຳເນີນການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍຢ່າງໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້ເພື່ອໃຫ້ເດັກໄດ້ຮັບຟັງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ສຸມໃສ່ໂດຍສະເພາະແມ່ນລະບົບຍຸຕິທຳ, ຜ່ານບັນດາຂໍ້ລິເລີ່ມຍຸຕິທຳທີ່ເປັນມິດກັບເດັກນ້ອຍ. ຄວາມພະຍາຍາມຂອງ EU ລວມມີການໃຫ້ການປົກປ້ອງພິເສດສໍາລັບເດັກນ້ອຍທີ່ສົງໃສ ຫຼືຖືກກ່າວຫາໃນການດໍາເນີນຄະດີອາຍາ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ສະຫະພາບເອີຣົບມີຍຸດທະສາດສິດທິຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍ 2020-2025, ເຊິ່ງເນັ້ນຫນັກເຖິງຫຼັກການທົ່ວໄປ: ເມື່ອເດັກນ້ອຍຕົກເປັນເຫຍື່ອຂອງອາດຊະຍາກໍາ, ຜົນປະໂຫຍດແລະສິດທິທີ່ດີທີ່ສຸດຂອງພວກເຂົາຕ້ອງຖືກພິຈາລະນາ.

ເຕັ້ນດອກໄມ້