ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລວັນເກື່ອງ ໄດ້ປຶກສາຫາລືບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຂັດແຍ້ງຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ.

Việt Nam•22/10/2024

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 22/10, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8, ໂດຍການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ.

ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບຄຳເຫັນ, ທ່ານ ເລວັນເກື່ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແທງຮ໋ວາ), ຮອງຫົວໜ້າກົມ ສາທາລະນະສຸກ ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ໄດ້ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຮອບດ້ານ. ກ່ຽວກັບ ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 7, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ ການປັບປຸງ ມາດຕາ 7 ສະບັບນີ້ ມີຄວາມສຳຄັນຢ່າງຍິ່ງ ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາ ໄດ້ຢ່າງຮອບດ້ານ ໃນເວລານີ້. ເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ປັບປຸງໃນມາດຕານີ້ ເພື່ອແນໃສ່ດັດແປງສະພາບການໃໝ່ຢ່າງທັນການ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບການກວດກາ, ປິ່ນປົວພະຍາດ, ຮັກສາສຸຂະພາບໃຫ້ປະຊາຊົນ.

ເນື້ອໃນສະເພາະສະບັບປັບປຸງມາດຕາ 7 ແມ່ນມີຫຼັກການ ແລະ ທິດທາງ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາ, ໃນນັ້ນມີການແກ້ໄຂບັນຫາພາກປະຕິບັດຄື: ການສະໜອງຢາ, ການປະຕິຮູບ, ບຸລິມະສິດໃນຂະບວນການບໍລິຫານ... ແຕ່ຍັງລວມມີບັນດາເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດ ແລະ ວຽກງານ, ວິໄສທັດໄລຍະຍາວດ້ວຍຈຸດສຸມສະເພາະ ແລະ ຈຸດສຳຄັນເຊັ່ນ: ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນ, ເຕັກໂນ ໂລ ຊີການບຳລຸງສ້າງ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ. ອຸດສາຫະກໍາຫົວຫນ້າໃນອະນາຄົດ.

ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລະອຽດໃນມາດຕາ 7 (ຂໍ້ 14) ເຊິ່ງແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃໝ່. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການກວດກາເຫັນວ່າມີເນື້ອໃນນະໂຍບາຍຕາມຫຼັກການ, ທິດທາງ ຫຼື ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ສະແດງອອກໃນມາດຕາອື່ນໆຂອງກົດໝາຍ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງບໍ່ຈຳເປັນຈະຕ້ອງມອບລະບຽບການລະອຽດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມ, ໃນຮ່າງດຳລັດຍັງມີຫຼາຍນະໂຍບາຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດໂດຍສະເພາະ ເຊິ່ງອາດຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ຜົນສັກສິດຂອງກົດໝາຍ.

ສະນັ້ນ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລວັນເກື່ອງ ສະເໜີວ່າ ຕ້ອງສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ພິເສດແມ່ນບັນດານະໂຍບາຍໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ບັນດານະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານໃນການກຳນົດລະອຽດຍັງຕ້ອງໄດ້ຮັບການສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຄົບຖ້ວນໃນດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດໃນທັນທີທີ່ກົດໝາຍມີຜົນສັກສິດ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ 5, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 8. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນເນື້ອໃນຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສະເໜີ 2 ທາງເລືອກ. ທ່ານຜູ້ແທນ ເລວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີພິຈາລະນາເລືອກຕັ້ງທາງເລືອກທີ 1, ດ້ວຍ 2 ເຫດຜົນຄື: ທີ 1, ທາງເລືອກ 1 ກຳນົດຂອບເຂດສະເພາະຂອງໂຄງການ, ແມ່ນບັນດາໂຄງການ “ມີຂອບເຂດລົງທຶນແຕ່ 3.000 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນໄປ, ຈ່າຍເງິນຢ່າງໜ້ອຍ 1.000 ຕື້ດົ່ງພາຍໃນ 3 ປີ”. ເຖິງວ່າຂໍ້ກຳນົດນີ້ຈະແຕກຕ່າງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ແຕ່ຖ້າຕີລາຄາສະພາບຕົວຈິງຂອງສະພາບເສດຖະກິດ - ສັງຄົມທົ່ວໄປ ແລະ ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາໃນໄລຍະປະຈຸບັນ, ດ້ວຍຂອບເຂດທີ່ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີ, ບັນດາແຮງຈູງໃຈທີ່ໄດ້ນຳໃຊ້ໃນບັນດາໂຄງການທີ່ມີຍອດຈຳນວນທຶນ 3.000 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນໄປ ແລະ ໄລຍະເວລາທີ່ເໝາະສົມແມ່ນ 30 ຕື້ດົ່ງ. ແລະເປັນໄປໄດ້ສູງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການສະໜອງດັ່ງກ່າວຍັງຮັບປະກັນຄວາມດຸ່ນດ່ຽງຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃນການພັດທະນາ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນໃນການພົວພັນລະຫວ່າງຂະແໜງການຢາກັບອຸດສາຫະກຳ ແລະ ອາຊີບອື່ນໃນສັງຄົມ.

ສອງ, ບົນພື້ນຖານນິຕິກຳ, ບົດລາຍງານການອະທິບາຍ ແລະ ຮັບຮອງເອົາຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ອ້າງເຖິງບັນດາມາດຕາ 4, ມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ດັ່ງນີ້: “ໃນກໍລະນີກົດໝາຍສະບັບໜຶ່ງທີ່ປະກາດໃຊ້ພາຍຫຼັງກົດໝາຍການລົງທຶນມີຜົນສັກສິດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການລົງທຶນທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ຕ້ອງມີການກຳນົດເນື້ອໃນສະເພາະ ຫຼື ເນື້ອໃນສະເພາະ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ເນື້ອໃນການປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍອື່ນນັ້ນ”.

ດັ່ງນັ້ນ, ດ້ວຍບົດບັນຍັດທີ່ອ້າງອີງຈາກມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ຈຶ່ງມີພື້ນຖານນິຕິກຳຢ່າງພຽງພໍເພື່ອຢັ້ງຢືນວ່າ ຂໍ້ກຳນົດຕາມທາງເລືອກທີ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນລະບົບກົດໝາຍ, ບໍ່ມີການຂັດກັນ ຫຼື ຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງກົດໝາຍລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງແຮງຈູງໃຈການລົງທຶນ. ເນື້ອໃນຂອງທາງເລືອກ 1 ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຢາແລະບໍ່ແມ່ນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ນີ້ແມ່ນແຮງຈູງໃຈທີ່ຂະແໜງການຢາຕ້ອງມີເພື່ອຮັບປະກັນການພັດທະນາທັງໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໃນອະນາຄົດ.

ກ່ຽວກັບການຊື້-ຂາຍຢາ ແລະ ເຄື່ອງປະກອບຢາດ້ວຍອີຄອມເມີຊ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລວັນເກື່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ຫຼາຍສະບັບ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ ແລະ ລະມັດລະວັງກ່ຽວກັບວິທີດຳເນີນທຸລະກິດໃໝ່ກ່ຽວກັບສຸຂະພາບຂອງມະນຸດ. ການປັບປຸງເຫຼົ່ານີ້ມີພື້ນຖານພຽງພໍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າວິທີການທຸລະກິດຢາໃຫມ່ໄດ້ຖືກປະຕິບັດໃນການປະຕິບັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດ, ວິທີການເອເລັກໂຕຼນິກ, ປະເພດຢາ, ວິຊາທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມການຊື້-ຂາຍ, ການກະທຳຕ້ອງຫ້າມ, ຄວາມລັບຂອງຂໍ້ມູນຜູ້ຊື້, ການຕິດຕາມ, ການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບ, ລາຄາຢາ... ໂດຍອີຄອມເມີຊ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ໃນຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ຍັງບໍ່ທັນມີບົດບັນຍັດທີ່ລະບຸ ຫຼື ອະທິບາຍຢ່າງຊັດເຈນວ່າ “ການຄ້າຂາຍຢາ ແລະ ສ່ວນປະກອບຂອງຢາດ້ວຍ “ວິທີການອີຄອມເມີຊຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້” ແມ່ນຫຍັງ?

ໃນຈຸດທີ 1, ມາດຕາ 32 (ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ) ກຳນົດວ່າ: “ກ) ການຄ້າຢາ ແລະ ສ່ວນປະກອບຂອງຢາ ລວມທັງການຄ້າຂາຍຢາ ແລະ ສ່ວນປະກອບຂອງຢາໂດຍ e-commerce ໃນຊັ້ນການຄ້າ e-commerce, ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກການຂາຍ e-commerce, ເວັບໄຊທ໌ຂາຍອີຄອມເມີຊທີ່ມີຫນ້າທີ່ສັ່ງຊື້ອອນໄລນ໌”. ດ້ວຍເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ລະບຸເຖິງວິທີການດຳເນີນທຸລະກິດດ້ານການຢາດ້ວຍອີຄອມເມີຊ ແຕ່ບໍ່ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ກົດໝາຍພຽງແຕ່ອະນຸຍາດ ແລະ ຈຳກັດການດຳເນີນທຸລະກິດ 3 ສະບັບ ລວມມີ: ຊັ້ນການຄ້າອີຄອມເມີຊ; ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກການຂາຍ e-commerce; ເວັບໄຊທ໌ຂາຍ e-commerce ທີ່ມີຫນ້າທີ່ສັ່ງຊື້ອອນໄລນ໌.

ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດແລະສອດຄ່ອງລະຫວ່າງຄວາມເຂົ້າໃຈແລະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດຫມາຍ, ແລະເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິພາບແລະປະສິດທິພາບຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດຂອງວິທີການນີ້, ແນະນໍາໃຫ້ເພີ່ມຄໍາອະທິບາຍຂອງຂໍ້ກໍານົດເພື່ອກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນແລະລະບຸວ່າ: "ອີງຕາມກົດຫມາຍສະບັບນີ້, ກິດຈະກໍາຂອງຢາແລະສ່ວນປະກອບຂອງຢາໂດຍ e-commerce ແມ່ນກິດຈະກໍາທາງທຸລະກິດທີ່ດໍາເນີນຢູ່ໃນຫນ້າການຄ້າ e-commerce ທີ່ມີຫນ້າທີ່ຂາຍອອນໄລນ໌, e-commerce. ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ດໍາເນີນການພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍຂອງຫວຽດນາມ.”

ກວກຮົ່ງ

ທີ່ມາ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287