ຕອນເຊົ້າວັນທີ 22/10, ຢູ່ຫໍສະພາແຫ່ງຊາດ, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8, ໂດຍການເປັນປະທານຂອງທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ , ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ຫໍປະຊຸມກ່ຽວກັບຫຼາຍເນື້ອໃນທີ່ມີຄວາມເຫັນແຕກຕ່າງກັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຢາ.
ເຂົ້າຮ່ວມການປະກອບຄຳເຫັນ, ທ່ານ ເລວັນເກື່ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ແທງຮ໋ວາ), ຮອງຫົວໜ້າກົມ ສາທາລະນະສຸກ ໄດ້ຮັບຮູ້ວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ໄດ້ຮັບເອົາຄຳເຫັນຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງຮອບດ້ານ. ກ່ຽວກັບ ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ມາດຕາ 7, ຜູ້ແທນກ່າວວ່າ ການປັບປຸງ ມາດຕາ 7 ສະບັບນີ້ ມີຄວາມສຳຄັນຢ່າງຍິ່ງ ໃນເງື່ອນໄຂທີ່ພວກເຮົາບໍ່ສາມາດປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາ ໄດ້ຢ່າງຮອບດ້ານ ໃນເວລານີ້. ເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ປັບປຸງໃນມາດຕານີ້ ເພື່ອແນໃສ່ດັດແປງສະພາບການໃໝ່ຢ່າງທັນການ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບການກວດກາ, ປິ່ນປົວພະຍາດ, ຮັກສາສຸຂະພາບໃຫ້ປະຊາຊົນ.
ເນື້ອໃນສະເພາະສະບັບປັບປຸງມາດຕາ 7 ແມ່ນມີຫຼັກການ ແລະ ທິດທາງ, ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາ, ໃນນັ້ນມີການແກ້ໄຂບັນຫາພາກປະຕິບັດຄື: ການສະໜອງຢາ, ການປະຕິຮູບ, ບຸລິມະສິດໃນຂະບວນການບໍລິຫານ... ແຕ່ຍັງລວມມີບັນດາເປົ້າໝາຍຍຸດທະສາດ ແລະ ວຽກງານ, ວິໄສທັດໄລຍະຍາວດ້ວຍຈຸດສຸມສະເພາະ ແລະ ຈຸດສຳຄັນເຊັ່ນ: ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດໃນການລົງທຶນ, ເຕັກ ໂນໂລຊີການບຳລຸງສ້າງ, ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ. ອຸດສາຫະກໍາຫົວຫນ້າໃນອະນາຄົດ.
ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານກຳນົດລະອຽດໃນມາດຕາ 7 (ຂໍ້ 14) ເຊິ່ງແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໃໝ່. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການກວດກາເຫັນວ່າມີເນື້ອໃນນະໂຍບາຍຕາມຫຼັກການ, ທິດທາງ ຫຼື ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ສະແດງອອກໃນມາດຕາອື່ນໆຂອງກົດໝາຍ, ສະນັ້ນ ຈຶ່ງບໍ່ຈຳເປັນຈະຕ້ອງມອບລະບຽບການລະອຽດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສຶກສາຮ່າງກົດໝາຍທີ່ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມ, ໃນຮ່າງດຳລັດຍັງມີຫຼາຍນະໂຍບາຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການກຳນົດໂດຍສະເພາະ ເຊິ່ງອາດຈະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ ແລະ ຜົນສັກສິດຂອງກົດໝາຍ.
ສະນັ້ນ, ຜູ້ຕາງໜ້າ ເລວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີວ່າ ຄວນກວດກາຄືນ ແລະ ບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍກ່ວາອີກ ເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍ. ສຳລັບນະໂຍບາຍທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານ ສະໜອງລະບຽບການລະອຽດ, ເຫຼົ່ານີ້ຄວນຖືກສະແດງໃຫ້ຄົບຖ້ວນໃນດຳລັດຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໂດຍໄວ.
ກ່ຽວກັບຂໍ້ 5, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມມາດຕາ 8. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ໃນເນື້ອໃນຂອງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 8, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ສະເໜີ 2 ທາງເລືອກ. ທ່ານຜູ້ແທນ ເລວັນເກື່ອງ ໄດ້ສະເໜີພິຈາລະນາເລືອກຕັ້ງທາງເລືອກທີ 1, ດ້ວຍ 2 ເຫດຜົນຄື: ທີ 1, ທາງເລືອກ 1 ກຳນົດຂອບເຂດສະເພາະຂອງໂຄງການ, ແມ່ນບັນດາໂຄງການ “ມີຂອບເຂດລົງທຶນແຕ່ 3.000 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນໄປ, ຈ່າຍເງິນຢ່າງໜ້ອຍ 1.000 ຕື້ດົ່ງພາຍໃນ 3 ປີ”. ເຖິງວ່າຂໍ້ກຳນົດນີ້ຈະແຕກຕ່າງກັບຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ແຕ່ຖ້າຕີລາຄາສະພາບຕົວຈິງຂອງສະພາບເສດຖະກິດ - ສັງຄົມທົ່ວໄປ ແລະ ການພັດທະນາອຸດສາຫະກຳການຢາໃນໄລຍະປະຈຸບັນ, ດ້ວຍຂອບເຂດທີ່ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີ, ບັນດາແຮງຈູງໃຈທີ່ໄດ້ນຳໃຊ້ໃນບັນດາໂຄງການທີ່ມີຍອດຈຳນວນທຶນ 3.000 ຕື້ດົ່ງຂຶ້ນໄປ ແລະ ໄລຍະເວລາທີ່ເໝາະສົມແມ່ນ 30 ຕື້ດົ່ງ. ແລະເປັນໄປໄດ້ສູງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການສະໜອງດັ່ງກ່າວຍັງຮັບປະກັນຄວາມດຸ່ນດ່ຽງຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈໃນການພັດທະນາ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການລົງທຶນໃນການພົວພັນລະຫວ່າງຂະແໜງການຢາກັບອຸດສາຫະກຳ ແລະ ອາຊີບອື່ນໃນສັງຄົມ.
ອັນທີສອງ, ບົນພື້ນຖານນິຕິກຳ, ບົດລາຍງານການອະທິບາຍ ແລະ ການຮັບຮອງເອົາຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ອ້າງເຖິງ ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ດັ່ງນີ້: “ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍອື່ນປະກາດໃຊ້ພາຍຫຼັງກົດໝາຍການລົງທຶນມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຕ້ອງກຳນົດລະບຽບການລົງທຶນສະເພາະທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ຈະຕ້ອງກຳນົດສະເພາະບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທືນ ແລະ ບໍ່ປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃດ. ຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.”
ດັ່ງນັ້ນ, ດ້ວຍບົດບັນຍັດທີ່ອ້າງອີງຈາກມາດຕາ 4 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ, ຈຶ່ງມີພື້ນຖານນິຕິກຳຢ່າງພຽງພໍເພື່ອຢັ້ງຢືນວ່າ ມາດຕາທີ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນລະບົບກົດໝາຍ, ບໍ່ມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານກົດໝາຍລະຫວ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຢາກ່ຽວກັບແຮງຈູງໃຈການລົງທຶນ. ເນື້ອໃນຂອງທາງເລືອກ 1 ແມ່ນປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຢາແລະບໍ່ແມ່ນຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງຈູງໃຈທີ່ແນ່ນອນທີ່ຂະແໜງການຢາຕ້ອງຮັບປະກັນການພັດທະນາທັງໃນໄລຍະສັ້ນ ແລະ ໃນອະນາຄົດ.
ກ່ຽວກັບການຊື້-ຂາຍຢາ ແລະ ເຄື່ອງປະກອບຢາດ້ວຍອີຄອມເມີຊ, ທ່ານຜູ້ແທນ ເລວັນເກື່ອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງໃໝ່ຫຼາຍສະບັບ ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ ແລະ ລະມັດລະວັງກ່ຽວກັບວິທີດຳເນີນທຸລະກິດໃໝ່ກ່ຽວກັບສຸຂະພາບຂອງມະນຸດ. ການປັບປຸງເຫຼົ່ານີ້ມີພື້ນຖານພຽງພໍເພື່ອຮັບປະກັນວ່າວິທີການທຸລະກິດຢາໃຫມ່ໄດ້ຖືກປະຕິບັດໃນການປະຕິບັດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງກົດໝາຍມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການດຳເນີນທຸລະກິດ, ວິທີການເອເລັກໂຕຼນິກ, ປະເພດຢາ, ວິຊາທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ເຂົ້າຮ່ວມການຊື້-ຂາຍ, ການກະທຳຕ້ອງຫ້າມ, ຄວາມລັບຂອງຂໍ້ມູນຜູ້ຊື້, ການຕິດຕາມ, ການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບ, ລາຄາຢາ... ໂດຍອີຄອມເມີຊ.
ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນມີບັນດາຂໍ້ກຳນົດທີ່ກຳນົດ ຫຼື ອະທິບາຍຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ “ການຄ້າຂາຍຢາ ແລະ ວັດຖຸດິບການຢາຜ່ານອີຄອມເມີຊຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍສະບັບນີ້” ໝາຍຄວາມວ່າແນວໃດ.
ຈຸດ ກ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 32 (ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ) ກຳນົດວ່າ: “ກ) ການຄ້າຢາ ແລະ ວັດຖຸດິບການຢາ ລວມທັງການຄ້າຂາຍຢາ ແລະ ວັດຖຸດິບການຢາຜ່ານ e-commerce ໃນເວທີອີຄອມເມີຊ, ແອັບພລິເຄຊັ່ນອີຄອມເມີຊ ແລະ ເວັບໄຊອີຄອມເມີຊ ທີ່ມີໜ້າທີ່ສັ່ງຈອງທາງອອນລາຍ.” ໃນຂະນະທີ່ຂໍ້ກໍານົດນີ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນວິທີການດໍາເນີນທຸລະກິດຢາຜ່ານອີຄອມເມີຊ, ມັນບໍ່ສາມາດກໍານົດວ່າກົດຫມາຍພຽງແຕ່ອະນຸຍາດໃຫ້ແລະຈໍາກັດການດໍາເນີນທຸລະກິດສາມເວທີ: ແພລະຕະຟອມອີຄອມເມີຊ; ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ e-commerce; ແລະເວັບໄຊທ໌ອີຄອມເມີຊທີ່ມີຫນ້າທີ່ສັ່ງຊື້ອອນໄລນ໌.
ສະນັ້ນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບລະຫວ່າງຄວາມເຂົ້າໃຈ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ ຕໍ່ກັບວິທີການດັ່ງກ່າວ, ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມຄຳນິຍາມໃສ່ຄຳສັບເພື່ອກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ: “ຕາມກົດໝາຍສະບັບນີ້, ທຸລະກິດການຢາ ແລະ ວັດຖຸດິບການຢາທີ່ດຳເນີນຜ່ານອີຄອມເມີຊແມ່ນທຸລະກິດດຳເນີນທຸລະກິດໃນເວທີການຄ້າອີຄອມເມີຊ, ເວັບໄຊ ແລະ ການຄ້າທາງອີເລັກໂທຣນິກ. ອະນຸຍາດໃຫ້ດຳເນີນງານພາຍໃຕ້ກົດໝາຍຫວຽດນາມ.”
ກວກຮົ່ງ
ທີ່ມາ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-thao-luan-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-228287
(0)