ບາງຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງດຳລັດສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ 15/2018/ND-CP ວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານບໍ່ເໝາະສົມ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.
ຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບການສ້າງຂໍ້ບົກຜ່ອງໃຫມ່ສໍາລັບທຸລະກິດ
ສະມາຄົມຜູ້ສົ່ງອອກ ແລະ ຜະລິດອາຫານທະເລຫວຽດນາມ (VASEP) ຫາກໍ່ສົ່ງເອກະສານເຖິງທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທງລອງ; ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ, ຍຸຕິທຳ, ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງດຳລັດປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ 15/2018/ND-CP ໂດຍລະອຽດກ່ຽວກັບການປະຕິບັດຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ.
ໃນເດືອນມັງກອນ 2025, ການສົ່ງອອກອາຫານທະເລໄປຈີນເພີ່ມຂຶ້ນ 80,8% (ຮູບພາບປະກອບ) |
ເອກະສານລະບຸວ່າ, ໃນໄລຍະ 7 ປີຜ່ານມານັບແຕ່ໄດ້ປະກາດໃຊ້, ດຳລັດ 15/2018/ND-CP (ຕໍ່ຈາກນີ້ເອີ້ນວ່າ ດຳລັດ 15) ໄດ້ຮັບການຕີລາຄາຈາກລັດຖະບານ ແລະ ປະຊາຄົມວິສາຫະກິດວ່າແມ່ນຮູບແບບການປະຕິຮູບຢ່າງມີປະສິດທິຜົນໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານສະບຽງອາຫານ, ສົມທົບກັບຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງທີ່ບັນດາປະເທດກ້າວໜ້າໃນ ໂລກ ນຳໃຊ້, ດ້ວຍເຫດນີ້, ໜູນຊ່ວຍວິສາຫະກິດນັບພັນຕື້ດົ່ງ/ປີ.
ການປະຕິບັດໃນຊຸມປີຂອງການປະຕິບັດດໍາລັດເລກທີ 15 ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າອຸດສາຫະກໍາສະບຽງອາຫານມີການຂະຫຍາຍຕົວສູງເຖິງແມ່ນວ່າໃນໄລຍະໂລກລະບາດ, ປະກອບສ່ວນປະມານ 15% ໃຫ້ແກ່ GDP; 0.38 ເປີເຊັນຕໍ່ການເຕີບໂຕ GDP ໃນປີ 2021; 1 ເປີເຊັນຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງການເຕີບໂຕຂອງ GDP ໃນປີ 2022 (ບົດລາຍງານການຄົ້ນຄວ້າປະເມີນຜົນກະທົບຂອງດໍາລັດ 15/2018/ND-CP ກ່ຽວກັບການຜະລິດແລະການເຄື່ອນໄຫວທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດອຸດສາຫະກໍາອາຫານ, CIEM 2023).
ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຮ່າງລັດຖະດຳລັດສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງດຳລັດ 15 ພວມສ້າງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການໃໝ່ ແລະ ຂໍ້ຂອດໃໝ່, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ການຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດຂອງວິສາຫະກິດ ໃນຂະນະທີ່ບໍ່ມີມາດຕະການແກ້ໄຂຢ່າງມີປະສິດທິຜົນກວ່າດຳລັດ 15 ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານໃຫ້ປະຊາຊົນ.
ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ຮ່າງດຳລັດເພີ່ມເຕີມ ແລະ ເພີ່ມທະວີຫຼາຍຂໍ້ກຳນົດ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານ - ໃນນັ້ນສ່ວນຫຼາຍບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.
ສະເພາະຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນເພີ່ມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ລະບຽບການໃຫ້ທັງ 3 ກຸ່ມກ່ຽວກັບລະບຽບການບໍລິຫານກ່ຽວກັບການປະກາດຕົວເອງ; ການລົງທະບຽນການປະກາດ; ການຈົດທະບຽນການປະກາດໃຫມ່. ໃນນັ້ນ, ມີຫຼາຍລະບຽບການທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບການປະຕິບັດຂອງສາກົນ, ແລະມີຄວາມສ່ຽງທີ່ຈະສ້າງຂໍ້ບົກຜ່ອງໃຫມ່ຈໍານວນຫຼາຍສໍາລັບການຜະລິດແລະທຸລະກິດ, ເຮັດໃຫ້ມັນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼືເປັນໄປບໍ່ໄດ້ສໍາລັບຜະລິດຕະພັນອາຫານຫຼາຍຊະນິດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຜະລິດຕະພັນອາຫານທະເລ, ຕອບສະຫນອງຫຼືປະຕິບັດ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ຂໍ້ກໍານົດເພີ່ມເຕີມຈໍານວນຫຼາຍສໍາລັບຂະບວນການເຫຼົ່ານີ້ຂອງຮ່າງການບໍ່ມີຫຍັງກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ.
ຄາດຄະເນວ່າ, ດ້ວຍຂະບວນການປະກາດຕົວເອງ, ຈຳນວນເອກະສານ ແລະ ເວລາທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນຈະເຮັດໃຫ້ການດຳເນີນທຸລະກິດຊັກຊ້າຢ່າງໜ້ອຍ 3 ເດືອນ ແລະ ເສຍເງິນນັບພັນຕື້ດົ່ງ/ປີ. ດ້ວຍຂະບວນການລົງທະບຽນ, ຈຳນວນເອກະສານເພີ່ມຂຶ້ນສາມາດເຮັດໃຫ້ມີລາຍຈ່າຍນັບຮ້ອຍຕື້ດົ່ງຕໍ່ປີ, ແລະຈຳນວນວັນເຮັດວຽກເພີ່ມເຕີມຍັງບໍ່ສາມາດກຳນົດໄດ້.
"ຊຸມຊົນທຸລະກິດອາຫານທະເລມີຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນພິເສດກ່ຽວກັບການເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດຂ້າງເທິງແລະເນື້ອໃນຂອງຂັ້ນຕອນການປະກາດຕົນເອງຂ້າງເທິງ. ມັນຍັງບໍ່ຈະແຈ້ງຢ່າງສົມບູນວ່າຈຸດປະສົງຂອງການເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດຂໍ້ມູນຂ້າງເທິງນີ້ແມ່ນຫຍັງ (ບາງອັນທີ່ບໍ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານເຊັ່ນການຄຸ້ມຄອງຢາແລະຢາ) ແມ່ນເພື່ອແກ້ໄຂສະຖານະການທີ່ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ຫມັ້ນຄົງດ້ານອາຫານ. ວັນທີ 15/2018,” ໄດ້ແຈ້ງໃຫ້ທ່ານ ຫງວຽນຮ່ວາຍນາມ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ VASEP ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.
ບັນຫາອີກອັນໜຶ່ງທີ່ VASEP ກ່າວມານັ້ນແມ່ນວ່າ ຈຸດສຸມໃນການຄຸ້ມຄອງບໍ່ເໝາະສົມ. ສະເພາະຮ່າງກົດໝາຍພຽງແຕ່ເນັ້ນໃສ່ການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານອາຫານທີ່ປຸງແຕ່ງກ່ອນຫຸ້ມຫໍ່ຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ບໍ່ທັນມີມາດຕະການແກ້ໄຂທີ່ເໝາະສົມເພື່ອປ້ອງກັນອາຫານເປັນພິດທີ່ຕິດພັນກັບອາຫານຕາມທ້ອງຖະໜົນ, ອາຫານສົດ, ເຮືອນຄົວລວມ ແລະ ອື່ນໆ, ເຊິ່ງໃນໄລຍະຜ່ານມາໄດ້ກຳນົດວ່າເປັນຜະລິດຕະພັນທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມບໍ່ໝັ້ນຄົງຂອງອາຫານ ແລະ ເປັນສາເຫດຕົ້ນຕໍຂອງການເປັນພິດຂອງອາຫານ. ດັ່ງນັ້ນ, VASEP ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະບານ ກວດກາຄືນ ແລະ ດັດສົມ ແລະ ເສີມສ້າງຈຸດສຸມໃນການຄຸ້ມຄອງໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຫຼັກການຂອງການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ.
ການແກ້ໄຂຈໍານວນຫຼາຍສໍາລັບການດັດແກ້ແລະການເສີມແມ່ນບໍ່ເຫມາະສົມ.
ຕາມ VASEP ແລ້ວ, ຫຼາຍມາດຕະການທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ອີງໃສ່ຫຼັກການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານສາກົນ. ໂດຍສະເພາະ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ບໍ່ສອດຄ່ອງກັບການແກ້ໄຂ ການສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ ທີ່ລະບຸໄວ້ໃນບົດລາຍງານສະຫຼຸບ 5 ປີແຫ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດດໍາລັດ 15 ສະບັບເລກທີ 1895/BC-BYT ລົງວັນທີ 31 ທັນວາ 2024 ພາກທີ 2, ຈຸດ 1 ຂອງ ກະຊວງສາທາລະນະສຸກ .
ສະເພາະແມ່ນຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບການໃຫ້ສຳເລັດຕາມລະບົບມາດຕະຖານ ແລະ ລະບຽບວິຊາການກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ; ຄວາມຕ້ອງການເພີ່ມເຕີມຍັງບໍ່ໄດ້ນໍາໃຊ້ຫຼັກການຂອງການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງຢ່າງລະອຽດແລະໄດ້ປ່ຽນຈາກການຄວບຄຸມກ່ອນເປັນການຄວບຄຸມຫລັງ; ບໍ່ມີວິທີແກ້ໄຂເພື່ອປະເມີນຄວາມສ່ຽງຕາມລະບົບຕ່ອງໂສ້ ແລະ ຍັງບໍ່ທັນມີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດອຳນາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ; ຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ຢ່າງລະອຽດລະອໍ (ການຂຶ້ນທະບຽນ, ການປະກາດ...) ໃນສະພາບແວດລ້ອມເອເລັກໂຕຣນິກ ແລະ ການສ້າງຖານຂໍ້ມູນໃນການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານທີ່ເປັນເອກະພາບແຕ່ສູນກາງເຖິງທ້ອງຖິ່ນ.
ບາງບັນຫາທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ແລະ ທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານທີ່ດຳລັດເລກທີ 15 ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງແມ່ນບໍ່ໄດ້ລວມເຂົ້າໃນຮ່າງສະບັບນີ້. ໂດຍສະເພາະ , ລະບຽບການກ່ຽວກັບເວລາອະນຸຍາດໃຫ້ສໍາລັບສະຖາບັນທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ບັນລຸການປັບປຸງທີ່ກໍານົດໃຫ້ໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນການມີສິດໄດ້ຮັບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານແມ່ນບໍ່ຍຸດຕິທໍາໃນບັນດາວິຊາ.
ບໍ່ມີກົດລະບຽບກ່ຽວກັບ MRPL (ຂອບເຂດຈໍາກັດການປະຕິບັດການວິເຄາະຂັ້ນຕ່ໍາ) ແລະ RPA (ຂອບເຂດການອ້າງອິງສໍາລັບກິດຈະກໍາ ) ສໍາລັບສານຕ້ອງຫ້າມແລະສານທີ່ບໍ່ມີຢູ່ໃນບັນຊີລາຍຊື່ຂອງສານທີ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດ, ນໍາໄປສູ່ຄວາມຈິງທີ່ວ່າບາງຜະລິດຕະພັນບໍ່ສາມາດຖືກນໍາເຂົ້າໄປໃນຊ່ອງທາງຂາຍຍ່ອຍໃນຕະຫຼາດພາຍໃນໃນຂະນະທີ່ມີເງື່ອນໄຂສໍາລັບການສົ່ງອອກໄປຍັງຕະຫຼາດທີ່ຕ້ອງການເຊັ່ນ: EU ແລະສະຫະລັດອາເມລິກາເນື່ອງຈາກມີສານຕ້ານເຊື້ອບາງຊະນິດ. ເຖິງແມ່ນວ່າລະດັບການຕົກຄ້າງຂອງສ່ວນປະກອບຢ່າງຫ້າວຫັນໃນຜະລິດຕະພັນແມ່ນຕໍ່າຫຼາຍ, ແຕ່ພວກເຂົາຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການຂອງ EU.
ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບເອກະສານເພື່ອທົດແທນໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນທຸລະກິດໃນຄໍາຮ້ອງສະຫມັກສໍາລັບໃບຢັ້ງຢືນການມີສິດໄດ້ຮັບເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານສໍາລັບ ຫນ່ວຍງານ ທີ່ບໍ່ມີໃບຢັ້ງຢືນການລົງທະບຽນທຸລະກິດ. ເນື່ອງຈາກວ່າມັນບໍ່ແມ່ນຮູບແບບທຸລະກິດ. ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງຂອງການນໍາໃຊ້ສໍາລັບຜະລິດຕະພັນນໍາເຂົ້າສໍາລັບການສົ່ງອອກ, ການປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ, ການນໍາໃຊ້ພາຍໃນ / ການຜະລິດແຕ່ເກີນດຸນ.
3 ຂໍ້ແນະນຳຈາກ VASEP
ຕໍ່ກັບຂໍ້ບົກຜ່ອງຂ້າງເທິງ, VASEP ສະເໜີທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລແທ່ງລອງ ພິຈາລະນາຊີ້ນຳກະຊວງສາທາລະນະສຸກ ແລະ ຄະນະຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ, ຖອດຖອນບັນດາຮ່າງລະບຽບການທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນ, ເພີ່ມເຕີມບັນດາມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຢ່າງເໝາະສົມເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ລັດຖະດຳລັດຖືກສ້າງຂື້ນຕາມທິດຊີ້ນຳຂອງສະຫາຍເລຂາທິການໃຫຍ່ ແລະ ລັດຖະບານ ກໍ່ຄືບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂໃນບົດລາຍງານສະບັບເລກທີ 1895/BC-BYT ເພື່ອບໍ່ໃຫ້ປະຊາຊົນຜະລິດກະຕຸກ ແລະ ວິສາຫະກິດປອດໄພ. ປັບປຸງປະສິດທິພາບການຄຸ້ມຄອງ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ລັດຖະບານເປັນປະທານຈັດກອງປະຊຸມສົນທະນາລະຫວ່າງຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍແລະສະມາຄົມອຸດສາຫະກຳອາຫານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເພື່ອກວດກາຄືນຮ່າງສະບັບສຸດທ້າຍກ່ອນຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ລັດຖະບານ.
ປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານຍັງພວມປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານອາຫານ, ເຊິ່ງຄາດວ່າຈະປະກາດໃຊ້ໃນເດືອນຕຸລາປີ 2025, ຕາມດຳລັດຊີ້ນຳການປະຕິບັດ. ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງການທັບຊ້ອນກັນລະຫວ່າງບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ ແລະ ຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນການປະຕິຮູບສະຖາບັນ, ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານພິຈາລະນາປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມປອດໄພດ້ານສະບຽງອາຫານກ່ອນ, ຈາກນັ້ນປັບປຸງດຳລັດຊີ້ທິດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ.
ຕາມຕົວເລກສະຖິຕິຂອງກົມພາສີແລ້ວ, ໃນເດືອນມັງກອນປີ 2025, ການສົ່ງອອກສິນໃນນ້ຳຂອງຫວຽດນາມບັນລຸ 773,95 ລ້ານ USD, ເພີ່ມຂຶ້ນ 3,5% ເມື່ອທຽບໃສ່ເດືອນມັງກອນປີ 2024. ຕະຫຼາດສົ່ງອອກອາຫານທະເລບັນລຸການເຕີບໂຕເຊັ່ນ: ຈີນ, ອົດສະຕາລີ, ໄທ, ເຢຍລະມັນ, ແລະອື່ນໆ, ໃນນັ້ນ, ການສົ່ງອອກອາຫານທະເລໄປຕະຫຼາດຈີນເພີ່ມຂຶ້ນຫຼາຍທີ່ສຸດ, ເພີ່ມຂຶ້ນເຖິງ 80,8% ເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະດຽວກັນຂອງປີ 2024. ກົງກັນຂ້າມ, ການສົ່ງອອກອາຫານທະເລໄປຍີ່ປຸ່ນ, ອາເມລິກາ ແລະ ສ.ເກົາຫຼີ ຫຼຸດລົງ 7,6%; 3.5%; ແລະ 9.5% ຕາມລໍາດັບ ເມື່ອທຽບໃສ່ໄລຍະດຽວກັນຂອງປີ 2024. ຄາດຄະເນວ່າ, ຕະຫຼາດອາຫານທະເລທົ່ວໂລກໃນປີ 2025 ຈະມີຄວາມຜັນຜວນຫຼາຍດ້ານ, ດ້ວຍບັນດາປັດໃຈຄື: ການປ່ຽນແປງນິໄສການບໍລິໂພກ, ນະໂຍບາຍອັດຕາພາສີ ແລະ ຄວາມຜັນຜວນໃນການສະໜອງ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການສົ່ງຜົນສະທ້ອນເຖິງການສົ່ງອອກອາຫານທະເລຂອງ ຫວຽດນາມ… ສະນັ້ນ, ອາຫານທະເລຂອງ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງເພີ່ມທະວີມູນຄ່າ, ປັບປຸງຄຸນນະພາບຜະລິດຕະພັນ ແລະ ເປີດກວ້າງຕະຫຼາດສົ່ງອອກໃໝ່... |
ທີ່ມາ: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-thuy-san-lo-thiet-hai-hang-nghin-ty-dong-376139.html
(0)