ນະວັດຕະກຳ - ເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະໃໝ່

ທີ່ເວທີປາໄສນະໂຍບາຍນະວັດຕະກໍາແຫ່ງຊາດ 2025, ກົມປະດິດສ້າງ (ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ) ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານນະໂຍບາຍທີ່ພົ້ນເດັ່ນກ່ຽວກັບນະວັດຕະກໍາ, ວາງອອກແຜນທີ່ເສັ້ນທາງຮອບດ້ານເພື່ອສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທີ່ເອື້ອອໍານວຍ, ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງຂອງລະບົບນະວັດຕະກໍາແຫ່ງຊາດ, ຊຸກຍູ້ບັນດາການເຄື່ອນໄຫວປະດິດສ້າງໃນທຸກຂົງເຂດເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.

Bộ Khoa học và Công nghệ•13/10/2025

Đổi mới sáng tạo – Động lực trung tâm cho phát triển kinh tế giai đoạn mới- Ảnh 1. — ຜູ້ຕາງໜ້າກົມ ນະວັດຕະກໍາ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານນະໂຍບາຍ ທີ່ກອງປະຊຸມນະໂຍບາຍນະວັດຕະກໍາແຫ່ງຊາດ, ວັນທີ 1 ຕຸລາ 2025.

ບົດລາຍງານສະບັບນີ້ໄດ້ສຸມໃສ່ຊີ້ແຈງບັນດາບັນຫາຕົ້ນຕໍຄື: ຂອບກົດໝາຍ, ກົນໄກການເງິນ, ນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍທຸລະກິດ, ບົດບາດຂອງສູນຊ່ວຍເຫຼືອ, ເປັນຮູບແບບການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ການປະສານງານລະຫວ່າງລັດ - ໂຮງຮຽນ - ວິສາຫະກິດ.

ບັນດາສະຖາບັນທີ່ດີເລີດ, ແບ່ງໜ້າທີ່ຢ່າງຈະແຈ້ງ ແລະ ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ

ກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ 2025 (ກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 93/2025/QH15) ຖືວ່າເປັນພື້ນຖານນິຕິກຳທີ່ສຳຄັນສຳລັບການເຄື່ອນໄຫວປະດິດສ້າງ. ກົດໝາຍໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບນະວັດຕະກໍາເປັນກິດຈະກໍາຂອງການສ້າງຜະລິດຕະພັນ, ການບໍລິການ, ຂະບວນການ ຫຼືຮູບແບບທຸລະກິດ, ຫຼືການປັບປຸງອັນມີຢູ່ແລ້ວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ຂອບເຂດຂອງກິດຈະກໍາວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີແລະນະວັດກໍາໄດ້ຖືກຂະຫຍາຍ, ລວມທັງການສະຫມັກແລະຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ; ນະວັດຕະກໍາໂດຍອີງໃສ່ການປະດິດສ້າງທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ການສ້າງເຕັກໂນໂລຢີ; ປັບປຸງປະສິດທິພາບ ແລະຄວາມສາມາດທາງດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ; ການເລີ່ມຕົ້ນສ້າງສັນ; ສະໜອງການບໍລິການດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກໍາ; ແລະກິດຈະກໍາຂອງການລິເລີ່ມ, ການປັບປຸງດ້ານວິຊາການ, ແລະການສ້າງຄວາມຮູ້.

ຮ່າງກົດໝາຍໃໝ່ຊ່ວຍສ້າງຄວາມເຂົ້າໃຈເປັນເອກະພາບ, ສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍທີ່ໂປ່ງໃສ, ພ້ອມກັນນັ້ນຊຸກຍູ້ການເຂົ້າຮ່ວມຂອງບັນດານັກສັງຄົມໃນບັນດາການເຄື່ອນໄຫວປະດິດສ້າງ. ຈຸດເດັ່ນທີ່ສໍາຄັນໃນບົດລາຍງານແມ່ນຄວາມແຕກຕ່າງທີ່ຊັດເຈນລະຫວ່າງວຽກງານວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີ (S&T) ແລະວຽກງານປະດິດສ້າງ. ວຽກງານ S&T ສຸມໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າ, ການສ້າງຄວາມຮູ້ແລະເຕັກໂນໂລຢີໃຫມ່, ຖືກຄຸ້ມຄອງຢ່າງເຂັ້ມງວດ, ຍອມຮັບທັງຫມົດ, ແລະຈ່າຍໃນຕອນທ້າຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ວຽກງານນະວັດຕະກຳມຸ່ງໄປເຖິງການນຳໃຊ້ ແລະ ການຄ້າ, ມີການຄຸ້ມຄອງຢ່າງຄ່ອງຕົວ, ຮັບເອົາບາງສ່ວນ, ຈ່າຍເງິນທັນທີ. ການແບ່ງແຍກນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ກົນໄກການເງິນມີຄວາມຄ່ອງຕົວຫຼາຍຂຶ້ນ, ຊັບພະຍາກອນຖືກຈັດສັນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນຕາມລັກສະນະຂອງວຽກງານແຕ່ລະປະເພດ.

ບົດລາຍງານຍັງເນັ້ນໜັກເຖິງບົດບາດຂອງງົບປະມານແຫ່ງລັດໃນການຮັບປະກັນລາຍຈ່າຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ ແລະ ນະວັດຕະກຳບັນລຸຢ່າງໜ້ອຍ 2% ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານປະຈຳປີ. ທຶນນີ້ຈະຖືກນຳໃຊ້ທັງລາຍຈ່າຍປະຈຳ ແລະ ການລົງທຶນ, ໃນນັ້ນມີການປະຕິບັດໜ້າທີ່ນະວັດຕະກຳ, ໜູນຊ່ວຍການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຢີ, ພັດທະນານະວັດຕະກຳໃໝ່, ສະໜອງທຶນ charter ໃຫ້ແກ່ທຶນຮ່ວມມື, ລົງທຶນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃຫ້ບັນດາສູນປະດິດສ້າງສາທາລະນະ. ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າກົມປະດິດສ້າງແລ້ວ, ການຮັບປະກັນແຫຼ່ງລາຍຈ່າຍທີ່ໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄ່ອງຕົວຈະສ້າງພື້ນຖານອັນໜັກແໜ້ນໃຫ້ແກ່ການສ້າງລະບົບນິເວດນະວັດຕະກຳຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ປະກອບສ່ວນຍົກສູງຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງຊາດ.

ວິສາຫະກິດເປັນໃຈກາງ, ເປີດກວ້າງເຄືອຂ່າຍ ແລະ ຊຸກຍູ້ການຮ່ວມມື “ສາມບ້ານ”

ນະໂຍບາຍ “ວິສາຫະກິດເປັນສູນກາງຂອງລະບົບນະວັດຕະກໍາແຫ່ງຊາດ” ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນໃນທົ່ວນະໂຍບາຍໃຫມ່. ເພື່ອບັນລຸເປົ້າຫມາຍນີ້, ຊຸດນະໂຍບາຍສະຫນັບສະຫນູນໄດ້ຖືກສະເຫນີ.

ໃນດ້ານການເງິນ, ທຸລະກິດໄດ້ຮັບແຮງຈູງໃຈດ້ານພາສີ, ການສະຫນັບສະຫນູນດອກເບ້ຍເງິນກູ້, ແລະການສະຫນັບສະຫນູນເງິນລົງທຶນສໍາລັບການຄົ້ນຄວ້າ, ການພັດທະນາ, ຄໍາຮ້ອງສະຫມັກ, ແລະການໂອນເຕັກໂນໂລຢີ. ໃນແງ່ຂອງຕະຫຼາດ, ກົນໄກການລົງທືນຂອງບັດສະຫນັບສະຫນູນທາງດ້ານການເງິນຊ່ວຍໃຫ້ທຸລະກິດສາມາດເຮັດການຄ້າຜະລິດຕະພັນໃຫມ່, ຂະຫຍາຍຕະຫຼາດ, ແລະຊຸກຍູ້ໃຫ້ຜູ້ຊົມໃຊ້ມີປະສົບການຜະລິດຕະພັນແລະການບໍລິການທີ່ມີນະວັດກໍາ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ການສ້າງຕັ້ງກອງທຶນຮ່ວມທຶນແຫ່ງຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ພ້ອມກັບບັນດາຕະຫຼາດຫຼັກຊັບພິເສດໃຫ້ແກ່ບັນດານັກທຸລະກິດທີ່ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຈະເປີດຊ່ອງທາງລະດົມທຶນໃໝ່, ພິເສດແມ່ນມີປະໂຫຍດໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ.

ຈຸດສຸມອີກອັນໜຶ່ງຂອງນະໂຍບາຍແມ່ນການພັດທະນາເຄືອຂ່າຍຂອງສູນນະວັດຕະກໍາ (ICC) ແລະສູນສະຫນັບສະຫນູນການເລີ່ມຕົ້ນການຄິດສ້າງສັນ (KNST Support Centers) ໃນທົ່ວປະເທດ. ICCs ຈະມີບົດບາດໃນການເຊື່ອມຕໍ່ແລະລະດົມຊັບພະຍາກອນ, ໃຫ້ຄໍາປຶກສາກ່ຽວກັບວິທີແກ້ໄຂເຕັກໂນໂລຢີ, ຈັດຕັ້ງການສາທິດ, incubating ຜະລິດຕະພັນໃຫມ່, ແລະສະຫນອງການບໍລິການສະຫນັບສະຫນູນທາງດ້ານກົດຫມາຍ, ທາງດ້ານການເງິນ, ແລະຊັບສິນທາງປັນຍາ. ສູນສະຫນັບສະຫນູນ KNST ສຸມໃສ່ການ incubating ແລະເລັ່ງໂຄງການ startup ສ້າງສັນແລະການພັດທະນາໂຄງລ່າງພື້ນຖານສະຫນັບສະຫນູນ startup. ຮອດປີ 2030, ແຕ່ລະກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ທ້ອງຖິ່ນຈະມີ ICC ຢ່າງໜ້ອຍໜຶ່ງຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ມະຫາວິທະຍາໄລ ກໍ່ໄດ້ຊຸກຍູ້ການສ້າງຕັ້ງສູນຂອງຕົນ ເພື່ອສ້າງເຄືອຂ່າຍເຊື່ອມໂຍງຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ ແລະ ຊຸກຍູ້ລະບົບນິເວດນະວັດຕະກຳແຫ່ງຊາດ.

ນະໂຍບາຍໃໝ່ກໍ່ໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມື “ສາມບ້ານ” ຄື: ລັດ, ໂຮງຮຽນ ແລະ ວິສາຫະກິດ. ໃນນັ້ນ, ລັດມີບົດບາດສ້າງ, ອອກ, ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ທຶນຮອນ, ລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ກອງທຶນໜູນຊ່ວຍ. ໂຮງຮຽນມີໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບການຄົ້ນຄວ້າ, ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ປຸກລະດົມການເລີ່ມທຸລະກິດດ້ານເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ຖ່າຍທອດຄວາມຮູ້ໃຫ້ແກ່ຕະຫຼາດ. ວິສາຫະກິດກາຍເປັນສູນກາງປະຕິບັດນະວັດຕະກໍາ, ມີບັນດານະໂຍບາຍບຸລິມະສິດ, ພ້ອມກັນນັ້ນຕອບສະຫນອງຄວາມຕ້ອງການ, ສະເຫນີວິທີແກ້ໄຂເຕັກໂນໂລຊີ.

ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຈຸດສຸມຈະປ່ຽນຈາກ "ການຄຸ້ມຄອງການດໍາເນີນງານ" ໄປສູ່ "ການສົ່ງເສີມການພັດທະນາລະບົບ". ວຽກງານການປະເມີນ, ຕິດຕາມກວດກາແລະຮັບຮູ້ຫົວຫນ່ວຍນະວັດຕະກໍາຈະເປັນດິຈິຕອນ, ໂປ່ງໃສແລະຢ່າງຈະແຈ້ງ. ກະຊວງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຮັບຜິດຊອບການຮັບຮູ້ແຫ່ງຊາດຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະດິດສ້າງ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານ ແລະ ນັກລົງທຶນ; ຂະນະທີ່ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງມີອຳນາດການຮັບຮູ້ຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ, ຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວ ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງ.

Đổi mới sáng tạo – Động lực trung tâm cho phát triển kinh tế giai đoạn mới- Ảnh 2. — ສາກຂອງເວທີປາໄສນະໂຍບາຍນະວັດຕະກໍາແຫ່ງຊາດ 2025

ຕາມບັນດານັກຊ່ຽວຊານທີ່ເວທີປາໄສແລ້ວ, ການຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍປະດິດສ້າງຢ່າງກົງໄປກົງມາຈະສ້າງກຳລັງໜູນຍຸດທະສາດໃຫ້ ເສດຖະກິດ ຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ. ເມື່ອແລວທາງດ້ານກົດໝາຍມີຄວາມຈະແຈ້ງ, ກົນໄກການເງິນມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ບັນດາວິສາຫະກິດມີກຳລັງ ແລະ ໄດ້ຮັບການໜູນຊ່ວຍຢ່າງເຕັມທີ່, ນະວັດຕະກຳຈະກາຍເປັນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ ແລະ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ຜູ້ຕາງຫນ້າກົມປະດິດສ້າງຢືນຢັນວ່າ: "ນະວັດຕະກໍາບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນເລື່ອງຂອງເຕັກໂນໂລຢີ, ແຕ່ເປັນພື້ນຖານຂອງນະໂຍບາຍການພັດທະນາທັງຫມົດ. ພວກເຮົາຕ້ອງການລະບົບນິເວດທີ່ເປີດ, ບ່ອນທີ່ລັດສ້າງ, ໂຮງຮຽນຄົ້ນຄ້ວາ, ທຸລະກິດນໍາພາດ້ວຍການປະຕິບັດຕົວຈິງ."

ກ້າວເຂົ້າສູ່ລວງເລິກຈາກສະຖາບັນ, ການເງິນເຖິງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດພວມເປີດໄລຍະໃໝ່, ນະວັດຕະກຳພັດທະນາ, ເປັນກະແຈສຳລັບຫວຽດນາມ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນ ແລະ ເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບເສດຖະກິດຄວາມຮູ້ທົ່ວໂລກ./.

ສູນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີການສື່ສານ

ທີ່ມາ: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm