ເພີ່ມທະວີກຳລັງແຮງດ້ວຍລະບົບມາດຖານທີ່ເຄັ່ງຄັດຈະຊ່ວຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຖືເປັນກົດໝາຍສະບັບຕົ້ນໃນຂະແໜງແຜນການ, ມີລະບຽບການຄຸ້ມຄອງກ້ວາງຂວາງ, ມີຄວາມຊັບຊ້ອນສູງ ແລະ ມີຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ທ່າແຮງບົ່ມຊ້ອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ພ້ອມທັງຮັບປະກັນການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ. ສະນັ້ນ, ຂະບວນການສຳເລັດຮ່າງບົດບາດແມ່ນໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ. ຕາມທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມບິ່ງມິງ (ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ), ເພື່ອສຳເລັດໃຫ້ດີທີ່ສຸດ, ຕ້ອງຫັນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ “ລະບົບປະຕິບັດການຂໍ້ມູນ” ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນ “ຮູບແບບເຕັກນິກ” ເທົ່ານັ້ນ.
ບັນດາຜູ້ແທນໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຫວຽດນາມ ໄດ້ກ້າວເຂົ້າສູ່ຍຸກແຫ່ງການຄຸ້ມຄອງຂໍ້ມູນ, ເມື່ອ ພື້ນຖານເສດຖະກິດ ດີຈີຕອນໃນປີ 2024 ກວມເກືອບ 19% GDP ແລະ ຮັກສາລະດັບເຕີບໂຕກ່ວາ 20%/ປີ, ໄວກວ່າ GDP 3 ເທົ່າ, ແມ່ນບັນດາປະເທດສູງສຸດຢູ່ ອາຊຽນ. ລັດຖະບານຍັງຍື່ນສະເຫນີກົດຫມາຍກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນ, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນ, ປັນຍາປະດິດ (AI), ສູນຂໍ້ມູນ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ, ຫວັງວ່າຈະສ້າງຈັງຫວະການເຕີບໂຕໃຫມ່. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມໄວໃນການປັບຕົວວາງແຜນໃນປັດຈຸບັນຍັງຄົງເປັນເສັ້ນ, ໃຊ້ເວລາ 12-18 ເດືອນ, ບໍ່ສາມາດຮັກສາໄດ້ກັບຄື້ນຟອງໃຫມ່ຂອງການພັດທະນາເຊັ່ນ semiconductors, ສູນຂໍ້ມູນ, ພະລັງງານສະອາດ, ນະວັດຕະກໍາ, logistics ແລະການເງິນສາກົນ.
ຕໍ່ໜ້າຄວາມເປັນຈິງດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ: ກາລະໂອກາດທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງບໍ່ສາມາດລໍຖ້າໄດ້, ຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ປູທາງຢ່າງແທ້ຈິງໃຫ້ແກ່ການເຄື່ອນໄຫວໃໝ່, ບໍ່ສາມາດເປັນ “ຂອບເຂດທີ່ເຄັ່ງຄັດ” ເຮັດໃຫ້ກາລະໂອກາດຊ້າລົງ. ພິເສດ, ຕາມຜູ້ແທນ, ມາດຕາ 54 ວ່າດ້ວຍການປັບປ່ຽນແຜນການ ແມ່ນຕ້ອງເພີ່ມກາລະໂອກາດພັດທະນາລະດັບຊາດ ໃຫ້ມີຜົນສະທ້ອນຮົ່ວໄຫຼ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງຮີບດ່ວນ ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃນການປັບປ່ຽນແຜນການ, ນອກຈາກບັນດາພື້ນຖານແບບດັ້ງເດີມ ເຊັ່ນ: ໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ການຜັນແປ, ການເຊື່ອມຈອດຊາຍແດນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ລັດຖະບານ ກໍ່ໄດ້ກຳນົດຂອບເຂດກາລະໂອກາດໃຫ້ຊັດເຈນ (ຂະໜາດທຶນຮອນ, ເນື້ອໃນດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ຜົນກະທົບຕໍ່ຜະລິດຕະພັນ, ວຽກເຮັດງານທຳທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ການເຊື່ອມຕໍ່ຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ). ແລະ, ສໍາລັບໂຄງການທີ່ບັນລຸເປົ້າຫມາຍດັ່ງກ່າວ, ມັນໄດ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ສັ້ນລົງຢ່າງຫນ້ອຍ 50% ຂອງເວລາການປະເມີນ, ໂດຍມີໄລຍະເວລາສູງສຸດ 6 ເດືອນ.
"ຄວາມໄວຕ້ອງກາຍເປັນເງື່ອນໄຂການອອກແບບໃນຮ່າງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ (ສະບັບປັບປຸງ) ຖ້າພວກເຮົາຕ້ອງການສູນຂໍ້ມູນ, semiconductors, ນະວັດຕະກໍາ, ຫຼືການເງິນລະຫວ່າງປະເທດກາຍເປັນເຄື່ອງຈັກສໍາລັບການຂະຫຍາຍຕົວຕົວເລກສອງເທົ່າ. ມັນບໍ່ສາມາດເປັນຄວາມຄາດຫວັງໂດຍຜ່ານຂັ້ນຕອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກໃນເຈ້ຍ," ຜູ້ແທນກ່າວ.
ໂດຍອ້າງອີງຈາກການສຶກສາສາກົນ, ຜູ້ແທນກ່າວເນັ້ນວ່າ, ການຫຼຸດພົ້ນອອກຈາກຈັ່ນຈັບລາຍໄດ້ປານກາງບໍ່ສາມາດອີງໃສ່ການເພີ່ມທຶນແລະແຮງງານ, ແຕ່ຕ້ອງອີງໃສ່ຜະລິດຕະພັນ, ຄວາມຮູ້ ແລະ ຄຸນນະພາບຂອງສະຖາບັນ. ນີ້ເຮັດໃຫ້ການເຊື່ອມໂຍງການວາງແຜນພຽງແຕ່ຢູ່ໃນເຈ້ຍ, ບໍ່ແມ່ນຢູ່ໃນ algorithms, ໃນຂະນະທີ່ມັນເປັນສູດການຄິດໄລ່ທີ່ຊ່ວຍກວດສອບຄວາມຂັດແຍ້ງໃນການວາງແຜນ, ເພີ່ມປະສິດທິພາບການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ, ເພີ່ມປະສິດທິພາບການລົງທຶນສາທາລະນະ, ແລະດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງເພີ່ມຜົນຜະລິດແລະຄຸນນະພາບການເຕີບໂຕ.
ສະນັ້ນ, ທ່ານ ຟ້າມວັນຮືງ ສະເໜີວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງກຳນົດຢູ່ລະດັບລະບົບປະຕິບັດງານແຫ່ງຊາດ 3 ກຸ່ມມາດຕະຖານຂໍ້ມູນຄື: ມາດຕະຖານດ້ານພູມສາດ ໂດຍມີລະບົບລະບຽບການ ແລະ ແຜນທີ່ພື້ນຖານເປັນເອກະພາບ; ມາດຕະຖານຄຸນລັກສະນະທີ່ມີຄໍານິຍາມທີ່ເປັນເອກະພາບຂອງປະເພດທີ່ດິນ, ຕົວຊີ້ວັດດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງແລະຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດ; ມາດຕະຖານການເຊື່ອມຕໍ່, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທຸກກະຊວງ, ສາຂາ ແລະທ້ອງຖິ່ນແບ່ງປັນຂໍ້ມູນການວາງແຜນຜ່ານ API ແຫ່ງຊາດ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ກໍານົດຢ່າງຊັດເຈນຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງຫົວຫນ້າຖ້າລາວບໍ່ປັບປຸງຂໍ້ມູນຫຼື "ແຍກຂໍ້ມູນ" ໂດຍເຈດຕະນາ.
ທ່ານຜູ້ແທນຍັງໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: ການມອບເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນເຮັດການດັດສົມຂອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງປະກອບດ້ວຍເຄື່ອງມືຂໍ້ມູນທີ່ເຂັ້ມແຂງ ແລະ ກວດກາຫຼັງການກວດກາ, ບໍ່ຫລະ. ການເຊື່ອມສານການວາງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ການວາງແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ຍັງຕ້ອງໄປຄຽງຄູ່ກັບການກຳນົດມາດຖານຮ່ວມກັນ, ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ ມັນຈະສ້າງຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ - ພື້ນທີ່ອຸດົມສົມບູນໃຫ້ແກ່ການຂັດແຍ້ງທີ່ດິນ ແລະການສູນເສຍຊັບພະຍາກອນ.
ພິເສດ, ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ສະພາແຫ່ງຊາດຕ້ອງຫັນປ່ຽນຈາກການຊີ້ນຳ “ຕາມຂະບວນການ” ໄປສູ່ “ການວາງແຜນສ້າງມູນຄ່າ” ຜ່ານກົນໄກລາຍງານຫຼັງການກວດສອບທຸກໆ 3 ປີ ບົນເວທີຂໍ້ມູນດີຈີຕອນ; ແລະເຜີຍແຜ່ແຜນທີ່ຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງການວາງແຜນແຫ່ງຊາດ.
ພຽງແຕ່ສະຖານະການທີ່ລະບຸໄວ້, ບໍ່ມີຈຸດສິ້ນສຸດສໍາລັບການຈັດການຂໍ້ຂັດແຍ່ງການວາງແຜນ
ກົນໄກແກ້ໄຂຄວາມຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການທີ່ໄວທີ່ສຸດແມ່ນຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານທີ່ໄດ້ຍົກອອກມາກ່ຽວກັບການປັບປຸງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ທັງນີ້, ຈະຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາໂຄງການລົງທຶນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍໄວ, ບໍ່ຕ້ອງລໍຖ້າໃຫ້ບັນດາອົງການວາງແຜນແກ້ໄຂສຳເລັດກ່ອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ມາດຕາ 6 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະໜອງການແກ້ໄຂກໍລະນີຂັດແຍ່ງລະຫວ່າງແຜນການ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນທ້ຽນເຍີນ (ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກົນໄກດັດແກ້ຍັງຄົງເປັນການຕີລາຄາດ້ານບໍລິຫານ. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງ, ມີບັນດາກໍລະນີທີ່ແຜນການຂອງຂະແໜງການ, ແຜນພາກພື້ນ, ແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ແຜນນຳໃຊ້ທີ່ດິນບໍ່ເປັນເອກະພາບ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຊັກຊ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ ແລະ ເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ.
ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍພິຈາລະນາສຶກສາ ແລະ ເສີມສ້າງກົນໄກການປະສານງານ ແລະ ສະຫລຸບສັງລວມເມື່ອມີຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງດ້ານການວາງແຜນລະຫວ່າງຂັ້ນ ແລະ ຂະແໜງການ; ກໍານົດຂອບເຂດເວລາການຈັດການ ແລະຄວາມຮັບຜິດຊອບສະເພາະຢ່າງຈະແຈ້ງ. "ກົນໄກນີ້ບໍ່ໄດ້ທົດແທນສິດອໍານາດຂອງອົງການໃດກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຮັບປະກັນການຂັດແຍ້ງຖືກແກ້ໄຂຢ່າງທັນການແລະຢ່າງລະອຽດ, ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການທີ່ເອກະສານຕ້ອງໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຫຼາຍຄັ້ງ, ຊຸກຍູ້ຄວາມກ້າວຫນ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ", ຜູ້ແທນເນັ້ນຫນັກ.
ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 48 ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາໂຄງການທີ່ສອດຄ່ອງກັບການວາງແຜນກຳນົດ ຫຼື ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍລົງທຶນ ແລະ ການຕັດສິນໃຈລົງທຶນ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເລແທງຮ໋ວາ (ແທງຮ໋ວາ) ເຫັນວ່າ: ຫຼັກການ “ໂຄງການຂອງຂະແໜງການໃດໜຶ່ງແມ່ນອີງໃສ່ການວາງແຜນກ່ຽວກັບຂະແໜງການນັ້ນ ເພື່ອປະເມີນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການ” ເພາະວ່າບໍ່ແມ່ນທຸກຂະແໜງການທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຫຼືການວາງແຜນ.
ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ປັບປຸງລະບຽບການນີ້ໃນທິດທາງທີ່ການອະນຸມັດ ຫຼື ອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການແມ່ນອີງໃສ່ໜຶ່ງໃນແຜນການໃນລະບົບການວາງແຜນເພື່ອປະເມີນຄວາມເໝາະສົມຂອງໂຄງການ. ແລະ, ລະບຽບການທົ່ວໄປແມ່ນຢູ່ໃນທິດທາງທີ່ເມື່ອການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນ, ພຽງແຕ່ຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ອີງໃສ່ແຜນທິດທາງ (ເຊັ່ນ: ແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດ, ແຜນພາກພື້ນ, ແຜນແຂວງ); ແລະເມື່ອການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ມັນພຽງແຕ່ອີງໃສ່ປະເພດຂອງແຜນການໂດຍກົງທີ່ສຸດທີ່ມີບົດບາດຂອງເຄື່ອງມືການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານສະເພາະ (ເຊັ່ນ: ແຜນອຸດສາຫະກໍາລາຍລະອຽດຫຼືແຜນຕົວເມືອງແລະຊົນນະບົດ).
ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ເຫັນດີກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະຊີ້ແຈງກ່ຽວກັບກົນໄກການຈັດການກັບຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃນເວລາທີ່ໂຄງການໄດ້ຮັບການປະຕິບັດແຕ່ຄວາມຂັດແຍ້ງໄດ້ຖືກຄົ້ນພົບໃນພາຍຫລັງ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ຮັບການສູນເສຍໂດຍບໍ່ມີຄວາມຜິດຂອງຕົນເອງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດສະເພາະກ່ຽວກັບກົນໄກແກ້ໄຂຕ້ອງຮັບປະກັນຄວາມຄ່ອງຕົວ, ລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ສິ່ງກີດຂວາງ, ຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ທ່ານສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ Ha Sy Dong (ກວາງຈີ້) ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ: ຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 6 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບໃໝ່ໄດ້ຈັດລາຍການສະຖານະການ ແຕ່ຍັງຂາດຈຸດພິພາດທີ່ສຸດ. ເມື່ອບໍ່ມີອົງການຊີ້ຂາດຂັ້ນສຸດທ້າຍ, ການວາງແຜນສາມາດລາກໄປເປັນເວລາຫຼາຍປີ. ດັ່ງນັ້ນ, ຜູ້ແທນຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ຕ້ອງເພີ່ມບັນດາຂໍ້ກຳນົດເພື່ອກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີເປັນອົງການທີ່ຕັດສິນຂັ້ນສຸດທ້າຍກ່ຽວກັບບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງໃຫຍ່, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນກໍ່ກຳນົດເສັ້ນຕາຍໃນການຈັດການເພື່ອບໍ່ໃຫ້ມີການຊັກຊ້າ.
ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-quy-hoach-sua-doi-tao-chuyen-bien-thuc-chat-mo-duong-cho-dong-luc-tang-truong-moi-10397540.html
(0)