ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຢັດມັດທະຍົມແລະຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ: ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ - ເນື້ອໃນຫຼັກຂອງຄວາມປະຢັດ ແລະ ສິ່ງເສດເຫຼືອ

ໃນການປຶກສາຫາລືໃນຄະນະເຮັດວຽກກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານແລະຂີ້ເຫຍື້ອ, ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຖືວ່າ, ຄວນສຶກສາ ແລະ ເພີ່ມທະວີການປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງຄວາມຮູ້ ແລະ ຂໍ້ມູນເຕັກໂນໂລຢີ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການເສຍໂອກາດດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໄດ້ກໍານົດຢ່າງຈະແຈ້ງການນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບເປັນອົງປະກອບຫຼັກຂອງແນວຄວາມຄິດຂອງ thrift ແລະສິ່ງເສດເຫຼືອ.

Báo Đại biểu Nhân dân•24/11/2025

ມັນຍາກທີ່ຈະປະເມີນການປະຫຍັດແລະການຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອໃນພາກເອກະຊົນ.

ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຕິບັດຄວາມອຶດຫີວ ແລະ ການຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອສະບັບປະຈຸບັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ຫັນເປັນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ. ຊື່ໃຫມ່ບໍ່ພຽງແຕ່ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຂອບເຂດຂອງການແກ້ໄຂແລະການເສີມ, ແຕ່ສໍາຄັນກວ່ານັ້ນ, ມັນສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າຈິດໃຈຂອງຄວາມສະຫນຸກສະຫນານແລະການຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອແມ່ນວຽກງານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ, ບໍ່ພຽງແຕ່ຈໍາກັດຂອບເຂດຂອງ "ການປະຕິບັດ" ແຕ່ຕ້ອງກາຍເປັນສະຖາບັນພື້ນຖານ.

ໃນການປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມ, ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຫຼາຍທ່ານສະເໜີໃຫ້ກຳນົດຂອບເຂດຂອງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ເໝາະສົມກວ່າ. ຍ້ອນວ່າຮ່າງກົດໝາຍກຳນົດ “ການເຄື່ອນໄຫວການຜະລິດ, ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ ບໍລິໂພກຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນ” ແລະ ວິຊາສະເພາະແມ່ນ “ວິສາຫະກິດ, ການຈັດຕັ້ງ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນອື່ນໆ ຕິດພັນກັບວຽກງານປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ” ແມ່ນມີຄວາມກ້ວາງຂວາງ ແລະ ຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດໄດ້.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດມາທິທູຍ ( ຕວຽດກວາງ ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ທ່ານນາງຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມ Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂອບເຂດຂອງບັນດາອົງການ, ຄອບຄົວ, ບຸກຄົນແມ່ນເກີນຄວາມສາມາດຄຸ້ມຄອງ, ຄວບຄຸມໂດຍກົງຂອງລັດ, ອາດຈະຊ້ອນແຝງບັນດາລະບຽບກົດໝາຍພິເສດ (ເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິສາຫະກິດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສິດທິຜູ້ບໍລິໂພກ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເສດຖະກິດ ແລະ ການນຳໃຊ້ພະລັງງານຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ).

"ການກວດກາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອໃນກິດຈະກໍາເຫຼົ່ານີ້ສາມາດນໍາໄປສູ່ການແຊກແຊງຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ສິດເສລີພາບສ່ວນບຸກຄົນ, ສິດຊັບສິນແລະຄວາມເປັນເອກະລາດທາງທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບການປົກປ້ອງໂດຍລັດຖະທໍາມະນູນ.

ແບ່ງປັນທັດສະນະດັ່ງກ່າວ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ( ດ່າໜັງ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການທີ່ຄອບຄົວໜຶ່ງໄດ້ປະຖິ້ມທີ່ດິນທີ່ບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ມາເປັນເວລາຫຼາຍປີ ແລະ ບໍ່ໄດ້ໂອນໃຫ້ບຸກຄົນອື່ນ ແມ່ນການເສຍຊັບພະຍາກອນທີ່ດິນຂອງປະເທດ. ແຕ່ການເຜີຍແຜ່ໃນຄອບຄົວນັ້ນຈະແກ້ໄຂບັນຫາໃດນຶ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ມັນເບິ່ງຄືວ່າເປັນການແຊກແຊງຢ່າງເລິກເຊິ່ງຕໍ່ສິດທິຊັບສິນຂອງບຸກຄົນບໍ?

ເຈິ່ນ ຈີ໋ເກື່ອງ — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ (ດ່ານັງ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ສະນັ້ນ, ຄະນະກຳມາທິການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງຄົ້ນຄວ້າ, ກວດກາຄືນ, ກຳນົດຂອບເຂດທີ່ສົມເຫດສົມຜົນຂອງຂອບເຂດລະບຽບການ ຕາມທິດສຸມໃສ່ຄຸ້ມຄອງລັດ, ນຳໃຊ້ ແລະ ຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນຂອງລັດ. ສຳລັບພາກເອກະຊົນ, ຄົວເຮືອນ ແລະ ບຸກຄົນ, ລະບຽບການຄວນຢູ່ໃນລະດັບຊຸກຍູ້, ໂຄສະນາ, ລະດົມກຳລັງໃຈເພື່ອຝຶກຝົນຫຼໍ່ຫຼອມ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ, ຫຼີກລ້ຽງການກຳນົດພັນທະທາງກົດໝາຍ ຫຼື ມາດຕະການລົງໂທດທາງບໍລິຫານທີ່ຍາກທີ່ຈະບັງຄັບໃຊ້.

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຖ້າບັນດາອົງການຂອງລັດປະຕິບັດວຽກງານປະຢັດ, ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອໄດ້ດີ, ບັນດາພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກທີ່ປະຕິບັດວຽກງານຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານດີຈະເປັນແບບຢ່າງສູງສຸດໃຫ້ປະຊາຊົນຮ່ຳຮຽນ ແລະ ປະຕິບັດ. ອົງການຄຸ້ມຄອງບໍ່ສາມາດບັງຄັບໃຫ້ປະຊາຊົນປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຢັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອຄືພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ເພາະວ່າລັດຖະທໍາມະນູນໄດ້ກໍານົດໃຫ້ປະຊາຊົນສາມາດເຮັດຫຍັງໄດ້ທີ່ກົດໝາຍຫ້າມ.

ການນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ - ຫຼັກຂອງການຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ

ຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ສິ່ງເສດເຫຼືອແມ່ນໜຶ່ງໃນບັນດາສິ່ງເສດເຫຼືອທີ່ພາໃຫ້ເກີດຜົນສະທ້ອນຫຼາຍຢ່າງ, ພິເສດແມ່ນແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນທາງປັນຍາຂອງບັນດາອົງການ ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ , ມະຫາວິທະຍາໄລ, ບັນດາສະຖານທີ່ຄົ້ນຄວ້າ, ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູກວກແທ່ງ (ນະຄອນ ດ່າໜັງ) ຖືວ່າ, ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ນຳໃຊ້ຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ສະຕິປັນຍາຈະພາໃຫ້ເກີດສະພາບການ “ເສຍສອງເທົ່າ”.

King Thang — ທ່ານຮອງສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູກວກແທ່ງ (ດ່າໜັງ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກຸ່ມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

"ຖ້າພວກເຮົາປະຕິບັດຫົວຂໍ້ການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດທີ່ບໍ່ເຫມາະສົມແລະຜົນການຄົ້ນຄວ້າບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້, ມັນຈະເສຍຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ, ເວລາທາງດ້ານຮ່າງກາຍແລະຊັບພະຍາກອນມະນຸດ." ຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ ຄວນສຶກສາເນື້ອໃນນີ້ ເພື່ອກໍານົດຂອບເຂດຂອງລະບຽບການ.

ແລະ ນອກຈາກສິ່ງເສດເຫຼືອດ້ານຊັບພະຍາກອນທາງປັນຍາແລ້ວ, ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູກວາງແທ່ງ ຍັງມີຄວາມເປັນຫ່ວງກ່ຽວກັບການເສຍຫາຍດ້ານຂໍ້ມູນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນດິຈິຕອລ. ໃນຍຸກດິຈິຕອນ, ດ້ວຍການພັດທະນາຢ່າງແຂງແຮງຂອງປັນຍາປະດິດ (AI) ໃນມື້ນີ້, ພວກເຮົາຈະພາດໂອກາດໃນການພັດທະນາຖ້າຂໍ້ມູນແລະຊັບພະຍາກອນດິຈິຕອນບໍ່ໄດ້ຖືກນໍາໃຊ້ຫຼືຂຸດຄົ້ນຢ່າງຖືກຕ້ອງ.

ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຫຼາຍອົງການຂອງລັດເກັບກຳຂໍ້ມູນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແຕ່ຍັງຂາດກົນໄກແລກປ່ຽນຂໍ້ມູນ, ການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ຂຸດຄົ້ນຂໍ້ມູນເພື່ອຮັບໃຊ້ການສ້າງນະໂຍບາຍ, ປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສ້າງການບໍລິການໃໝ່ໃຫ້ແກ່ສັງຄົມ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງເສດເຫຼືອອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງຊັບພະຍາກອນດິຈິຕອນ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Be Minh Duc (Cao Bang) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. — ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເບມິນດຶກ (Cao Bang) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ. ພາບ: ຟ້າມແທ່ງ

ສະນັ້ນ, ກ່ຽວກັບຂອບເຂດການຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ, ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນເຕັກໂນໂລຊີຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ (ຂໍ້ 1 ຂອງຮ່າງກົດ), ທ່ານຜູ້ແທນ ຫວູກ໋ວກແທ່ງ ສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເນື້ອໃນບັນດາລະບຽບໃນມາດຕາ 1. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຕື່ມຂໍ້ມູນໃສ່ໃນມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບັນດາວິຊາສະເພາະແມ່ນບັນດາອົງການເຕັກໂນໂລຊີ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ວິທະຍາສາດ. ພ້ອມທັງເພີ່ມກຸ່ມພຶດຕິກຳເສຍຫາຍໃໝ່ໃສ່ມາດຕາ 3 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍພຶດຕິກຳເສຍຫາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ຜົນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ ແລະ ພັດທະນາເຕັກໂນໂລຊີ.

ເພື່ອເຮັດໃຫ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະຢັດມັດທະຍັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ກວ່າ, ທ່ານຜູ້ແທນ Ma Thi Thuy ສະເໜີໃຫ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການອະທິບາຍແນວຄວາມຄິດ “ປະຢັດມັດທະຍັດ” ແລະ “ສິ່ງເສດເຫຼືອ” ຕ້ອງສະແດງອອກຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະ ຊັດເຈນກວ່າ ເພື່ອສະທ້ອນເຖິງລັກສະນະຕົວຈິງຂອງການເຄື່ອນໄຫວນີ້.

ຄວາມຈິງແລ້ວ, ສິ່ງເສດເຫຼືອບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນການໃຊ້ເກີນມາດຕະຖານ, ມາດຕະຖານ, ລະບອບການປົກຄອງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງລວມເຖິງການໃຊ້ບັນທັດຖານທີ່ຖືກຕ້ອງ, ແຕ່ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ບໍ່ບັນລຸເປົ້າໝາຍ, ຫຼືຂັດຂວາງ ຫຼືຂາດໂອກາດໃນການພັດທະນາ. ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ການປະຫຍັດບໍ່ຄວນເຂົ້າໃຈງ່າຍໆວ່າການໃຊ້ຈ່າຍຫນ້ອຍກວ່າມາດຕະຖານ, ແຕ່ຕ້ອງເຂົ້າໃຈວ່າໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງສົມເຫດສົມຜົນ, ນໍາເອົາປະສິດທິພາບສູງສຸດ, ບັນລຸເປົ້າຫມາຍດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຕ່ໍາສຸດ.

ດັ່ງນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ສຶກສາ, ເສີມ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນຂໍ້ 1 ແລະ ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 5 ເພື່ອສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າມາດຖານການປະເມີນຜົນ “ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ” ແມ່ນເນື້ອໃນຫຼັກຂອງທັງແນວຄວາມຄິດປະຢັດ ແລະ ສິ່ງເສດເຫຼືອ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ເພີ່ມທະວີລະບຽບການກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບການຕີລາຄາຜົນການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສາທາລະນະຕາມມາດຖານຂອງປະສິດທິຜົນ ແລະ ບັນລຸໄດ້ຄາດໝາຍ, ບໍ່ພຽງແຕ່ອີງໃສ່ລະດັບການໃຊ້ຈ່າຍເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາມາດຕະການເທົ່ານັ້ນ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-su-dung-hieu-qua-nguon-luc-yeu-to-cot-loi-cua-tiet-kiem-lang-phi-10396957.html