ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ໄດ້ຈັດແບ່ງຂັ້ນຕອນການລົງທຶນໃນຂອບເຂດສູງສຸດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ.

ທ່ານ ຮ່ວາງແມ້ງເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມກົດໝາຍ, ກະຊວງການເງິນ

ທ່ານ ຮວ່າງແມ້ງເຟືອງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມນິຕິກຳ (ກະຊວງການເງິນ) ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຄະນະກຳມະການຮ່າງລັດຖະທຳມະນູນແມ່ນເປັນທີ່ຮັບເອົາໃຈໃສ່, ຮັບຟັງຄຳເຫັນ ແລະ ການປະກອບສ່ວນຂອງທຸກອົງການ, ບຸກຄົນ, ວິສາຫະກິດ, ນັກຊ່ຽວຊານ ດ້ານເສດຖະກິດ ເພື່ອໃຫ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນທັງຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາ ຫະກິດ .

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດບໍ່ຮອດ 5 ປີ, ແຕ່ໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ 2 ຄັ້ງ. ເປັນຫຍັງຈຶ່ງຖືກປັບປຸງຢ່າງສົມບູນໃນປັດຈຸບັນ?

ເປັນຄັ້ງທຳອິດ (ປີ 2024), ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ໄດ້ຖືກປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຕາມທິດສືບຕໍ່ແບ່ງຂັ້ນ, ມອບສິດອຳນາດການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຫຼາຍປະເພດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນແຂວງ ເພື່ອເຮັດໃຫ້ຂະບວນການ ແລະ ລະບຽບການເປັນເຈົ້າການ, ເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍກໍ່ໄດ້ເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການລົງທຶນພິເສດໃຫ້ບັນດາໂຄງການໃນຂົງເຂດອຸດສາຫະກຳ semiconductor ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີສູງ... ຢູ່ບັນດາເຂດອຸດສາຫະກຳ, ເຂດປຸງແຕ່ງສົ່ງອອກ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ເຂດເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຂັ້ມແຂງ, ເຂດການຄ້າເສລີໃນທິດຫັນປ່ຽນຈາກ “ການກວດກາກ່ອນ” ເປັນ “ຫຼັງການກວດກາ”. ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນບຸກທະລຸເພື່ອຫຍໍ້ເວລາປະຕິບັດໂຄງການ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິທີໃໝ່ໃນການກໍ່ສ້າງສະຖາບັນ, ທັງຮັບປະກັນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ.

ໃນປີ 2025, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ດ້ານວິທະຍາສາດ , ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ ບົນຈິດໃຈມະຕິ 57-NQ/TW ກ່ຽວກັບບາດກ້າວບຸກທະລຸດ້ານວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ, ນະວັດຕະກຳ ແລະ ການພັດທະນາການຫັນເປັນດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ.

ພາຍຫຼັງ 2 ສະບັບປັບປຸງ, ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ໄດ້ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການປະຕິບັດ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ GDP ເຕີບໂຕເປັນຕົວເລກສອງເທົ່າ, ຂໍ້ກໍານົດໃນປະຈຸບັນຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນເຊັ່ນດຽວກັນກັບກົດຫມາຍອື່ນໆຈໍານວນຫຼາຍໄດ້ເປີດເຜີຍຂໍ້ຈໍາກັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບສິດເສລີພາບໃນການດໍາເນີນທຸລະກິດ, ນະໂຍບາຍບຸລິມະສິດ, ການສະຫນັບສະຫນູນການລົງທຶນ, ຂັ້ນຕອນແລະຄໍາສັ່ງຂອງການລົງທຶນແລະການດໍາເນີນທຸລະກິດ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງສືບຕໍ່ແກ້ໄຂ, ເພີ່ມເຕີມ, ດັດແກ້ຢ່າງຮອບດ້ານ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນຈະເຂົ້າມາປະຕິບັດພາຍຫຼັງການລວມຕົວຂັ້ນແຂວງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ ແລະ ລົບລ້າງຂັ້ນກາງ (ເມືອງ ແລະ ແຂວງ). ສະນັ້ນ, ບໍ່ພຽງແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຕ້ອງປັບປຸງ, ປັບປຸງ, ປັບປຸງ, ປັບປຸງ, ປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນແບບ ເພື່ອໃຫ້ແທດເໝາະກັບຮູບແບບການຈັດຕັ້ງຂອງອົງການບໍລິຫານໃໝ່, ດ້ວຍຂໍ້ກໍານົດການຄຸ້ມຄອງ “ທ້ອງຖິ່ນຕັດສິນ, ທ້ອງຖິ່ນປະຕິບັດ, ທ້ອງຖິ່ນຮັບຜິດຊອບ”.

ສະນັ້ນ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຈະຖືກແກ້ໄຂແນວໃດ?

ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10, ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ຈະປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມກົດໝາຍຫຼາຍກວ່າ 40 ສະບັບ, ໃນນັ້ນມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ບົນຈິດໃຈປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເສດຖະກິດຕະຫຼາດ, ກໍ່ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງກົດໝາຍທີ່ສະດວກ, ເປີດກວ້າງ, ໂປ່ງໃສ, ປອດໄພ ດ້ວຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕ່ຳ; ການຕັດ ແລະ ເຮັດໃຫ້ການລົງທຶນທີ່ບໍ່ສົມເຫດສົມຜົນຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ທຸລະກິດ ແລະ ເງື່ອນໄຂການປະຕິບັດ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານ; ຍູ້ແຮງການເລີ່ມຕົ້ນ, ນະວັດຕະກຳ, ປັບປຸງການລົງທຶນ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ໝັ້ນຄົງ... ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ພາກເອກະຊົນ ເຂົ້າເຖິງແຫຼ່ງທຶນ, ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ຕ້ອງຮັບປະກັນຈິດໃຈມະຕິ 68-NQ/TW ກ່ຽວກັບການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ, ແມ່ນສ້າງສະພາບແວດລ້ອມແຫ່ງການດຳເນີນທຸລະກິດທີ່ເປີດ, ໂປ່ງໃສ, ໝັ້ນຄົງ, ປອດໄພ, ປະຕິບັດງ່າຍ, ຕົ້ນທຶນຕ່ຳ, ໄດ້ມາດຖານສາກົນ, ຮັບປະກັນຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງໃນພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ຍັງຈະມີນະໂຍບາຍບຸກທະລຸເພື່ອພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນໃນຂົງເຂດບຸລິມະສິດ, ລົງທຶນໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ພັດທະນາ, ນຳໃຊ້ວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ, ຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ຫຼຸດຜ່ອນການແຊກແຊງ ແລະ ລົບລ້າງສິ່ງກີດຂວາງດ້ານບໍລິຫານ ແລະ ກົນໄກ “ຂໍ-ໃຫ້”; ຮັບປະກັນສະພາບແວດລ້ອມທາງທຸລະກິດທີ່ຈະແຈ້ງ, ສອດຄ່ອງ, ໝັ້ນຄົງໃນໄລຍະຍາວ, ແລະ ງ່າຍຕໍ່ການປະຕິບັດຕາມ.

ແນວຄວາມຄິດຂອງ "ການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ" ຈະຖືກລົບລ້າງໃນເວລາທີ່ປັບປຸງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ທ່ານ?

ກ່ອນໜ້ານີ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2014 ໄດ້ນຳໃຊ້ແນວຄວາມຄິດ “ການຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນ”, ສະນັ້ນ ຂັ້ນຕອນນີ້ເກືອບຄືກັບໃບອະນຸຍາດ. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນປີ 2020 ໄດ້ຍົກອອກແນວຄວາມຄິດນີ້, ປ່ຽນແທນດ້ວຍ “ການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ”. ນີ້ແມ່ນອົງການລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດຮັບຮອງເອົາເປົ້າໝາຍ, ທີ່ຕັ້ງ, ຂະໜາດ, ຄວາມຄືບໜ້າ, ແລະໄລຍະການປະຕິບັດໂຄງການ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງບໍ່ແມ່ນໃບອະນຸຍາດ, ບໍ່ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ແກ່ວິສາຫະກິດ, ແຕ່ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ.

ວິສາຫະກິດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດຫຼາຍແຫ່ງສະເໜີໃຫ້ຂະບວນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຍັງຄົງຮັກສາໄວ້ ເພາະວ່ານີ້ແມ່ນຄຳໝັ້ນສັນຍາຂອງລັດຖະບານທີ່ມີຕໍ່ນັກລົງທຶນ. ຖ້າບໍ່ມີຄໍາຫມັ້ນສັນຍານີ້, ໃນກໍລະນີທີ່ກົດຫມາຍມີການປ່ຽນແປງແລະເປັນອັນຕະລາຍຕໍ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ລົງທຶນຫຼືຖືກລະເມີດໂດຍອົງການ, ອົງການຈັດຕັ້ງຫຼືບຸກຄົນອື່ນໆ, ນັກລົງທຶນມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ຈະດໍາເນີນຄະດີ. ເອກະສານອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນຍັງຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດມີຄວາມສະດວກສະບາຍກວ່າໃນຂະບວນການໂອນ, ດັດປັບໂຄງການ.

ແຕ່ທ່ານ, ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເພື່ອໃຫ້ໄດ້ຮັບ "ການຕັດສິນໃຈ" ຫຼື "ການອະນຸມັດ" ຂອງນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ທຸລະກິດໃຊ້ເວລາຫຼາຍ, ຄວາມພະຍາຍາມ, ແລະແມ້ກະທັ້ງສູນເສຍໂອກາດການລົງທຶນ?

ເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຄວາມບໍ່ສະດວກ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ (ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມໃນປີ 2025) ໄດ້ແບ່ງອຳນາດການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຈາກທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີເຖິງຄະນະປະຈຳພັກແຂວງໃນຫຼາຍໂຄງການ, ແນໃສ່ປັບປຸງລະບຽບການ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍສິດອຳນາດ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບປັບປຸງນີ້ຄາດວ່າຈະໂອນຄວາມຮັບຜິດຊອບທັງໝົດໃນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ. ເຖິງແມ່ນວ່າບັນດາໂຄງການສໍາຄັນທີ່ມີຜົນກະທົບທາງດ້ານເສດຖະກິດ-ສັງຄົມອັນໃຫຍ່ຫຼວງ, ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກ, ນະໂຍບາຍພິເສດທີ່ຍັງບໍ່ທັນມີລະບຽບກົດໝາຍ, ຈະມອບໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີເພື່ອຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ພາຍຫຼັງໄດ້ຮັບການເຫັນດີຈາກຄະນະປະຈໍາສະພາແຫ່ງຊາດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ຍັງໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິຊາການ, ໂຄງການທີ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີສາມາດມອບອຳນາດການອະນຸມັດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ.

ທ່ານ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ ຈະມີການປັບປ່ຽນອັນໃດໃນຂັ້ນຕອນການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ?

ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະບຽບການລົງທຶນງ່າຍ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບໃໝ່ໄດ້ຮັດແຄບຂອບເຂດບັນດາໂຄງການທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການອະນຸມັດນະໂຍບາຍລົງທຶນ. ພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ກັບບັນດາໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບອັນໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫຼື ມີຄວາມສ່ຽງທີ່ອາດຈະສົ່ງຜົນກະທົບຮ້າຍແຮງຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມ; ບັນດາໂຄງການທີ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງ; ໂຄງການໃນຂົງເຂດທີ່ສຳຄັນເຊັ່ນ: ທ່າກຳປັ່ນ, ສະໜາມບິນ, ແລະ ອື່ນໆ.

ການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນສໍາລັບໂຄງການທີ່ໄດ້ກໍານົດໂດຍສະເພາະໃນຊື່, ຂະຫນາດ, ຈຸດປະສົງ, ສະຖານທີ່, ນັກລົງທຶນ (ຖ້າມີ), ຄວາມຄືບຫນ້າ, ແລະໄລຍະເວລາ (ຖ້າມີ) ໃນການວາງແຜນຂະແຫນງການແຫ່ງຊາດຫຼືການວາງແຜນຂອງແຂວງ. ນັກລົງທຶນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໃນກໍລະນີຈັດສັນທີ່ດິນ ຫຼື ເຊົ່າທີ່ດິນ ຜ່ານການປະມູນນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ປະມູນເພື່ອຄັດເລືອກຜູ້ລົງທຶນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ (ຍົກເວັ້ນໂຄງການພາຍໃຕ້ການອະນຸມັດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ທີ່ມີຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍເຊັ່ນ: ຕົວເມືອງ, ສະໜາມບິນ, ທ່າເຮືອ, ສວນອຸດສາຫະກຳ ແລະ ອື່ນໆ) ຍັງບໍ່ຕ້ອງການການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.

ຄະນະກຳມະການຮ່າງກົດໝາຍຍັງມີແຜນການທີ່ຈະບໍ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອະນຸມັດນະໂຍບາຍການລົງທຶນໃນກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນຊະນະການປະມູນສິດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ຫຼືຖືກມອບໝາຍໃຫ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກນິກໃຫ້ບັນດາກຸ່ມອຸດສາຫະກຳ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-moi-phan-cap-toi-da-thu-tuc-dau-tu-ve-dia-phuong-d400080.html