ການແກ້ໄຂບັນຫາ “ສ່ວນເກີນ ແລະ ຂາດເຂີນ” ຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດໃນເວລາປະຕິບັດວຽກງານລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ

ຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ, ຮູບແບບລັດຖະບານ 2 ລະດັບທ້ອງຖິ່ນໄດ້ສ້າງການປ່ຽນແປງຢ່າງແຂງແຮງໃນໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງ, ແຕ່ກໍ່ຍັງເປີດເຜີຍຂໍ້ບົກຜ່ອງຫຼາຍຢ່າງກ່ຽວກັບບັນດາສະຖາບັນ, ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ.

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/12/2025

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 5 ທັນວາ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ໄດ້ສົມທົບກັບມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມ ວິທະຍາສາດ “ປະຕິບັດ 2 ຮາກຖານແບບຢ່າງຂອງລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນ - ສະພາບປະຈຸບັນຂອງນະຄອນໂຮ່ຈີມິນ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂ”.

ຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກກ່ຽວກັບຊັບພະຍາກອນມະນຸດ

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ການນຳບັນດາທ້ອງຖິ່ນ, ຫົວໜ່ວຍໄດ້ແບ່ງປັນສະພາບການປະຈຸບັນຂອງການເຄື່ອນໄຫວປະຕິບັດຕົວແບບສອງຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນ.

5-12. 6.jpg — ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ປຶກສາຫາລືໃນກອງປະຊຸມ

ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກແຂວງ Thu Duc ທ່ານ Mai Huu Quyet ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ ວຽກງານຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານແມ່ນວິຊາສະເພາະສູງ, ເພາະຕ້ອງປະຕິບັດບັນດາໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ມອບໃຫ້ຂັ້ນເມືອງໃນເມື່ອກ່ອນ, ເຖິງແມ່ນບາງວຽກງານທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກນະຄອນ.

ພະນັກງານ-ລັດຖະກອນ ທີ່ເຄີຍໄປເຮັດວຽກຢູ່ເມືອງ ທູດຶກ (ເມື່ອກ່ອນ) ມີຄວາມຄຸ້ນເຄີຍກັບຄວາມເຂັ້ມຂຸ້ນ ແລະ ລັກສະນະການເຮັດວຽກ, ແຕ່ພະນັກງານຂອງຫວອດບໍ່ເຄີຍເປີດເຜີຍ, ເຮັດໃຫ້ຄຸນນະພາບຂອງລັດຖະກອນບໍ່ສະໝ່ຳສະເໝີ.

ເຖິງແມ່ນວ່າພວກເຂົາທັງຫມົດມີລະດັບມະຫາວິທະຍາໄລ, ປະສົບການແລະທັກສະໃນການຈັດການເອກະສານແລະຂັ້ນຕອນແມ່ນບັນຫາໃຫຍ່. ຕາມເລຂາຄະນະພັກເຂດຫວູດຶກແລ້ວ, ເພື່ອຈັດການເອກະສານ “ຄົບຖ້ວນ”, ເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງມີປະສົບການຢ່າງໜ້ອຍຫຼາຍເດືອນຫາເຄິ່ງປີ.

ເມື່ອກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຫຼາຍສະຖານະການທີ່ເກີດຂຶ້ນ, ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ຕ້ອງນຳເອົາປະສົບການ, ຄົ້ນຄວ້າ ຫຼື ສຶກສາວິທີບັນດາອົງການກ່ອນໜ້ານີ້ຮັບມືກັບສະພາບການ, ສ້າງຄວາມກົດດັນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ຄຸນນະພາບແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດ.

ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຕໍ່ໄປແມ່ນການປະຕິບັດລະບຽບການບໍລິຫານໃນສະພາບແວດລ້ອມດິຈິຕອລຕາມມະຕິເລກທີ 57. ເຖິງວ່າຂັ້ນຕອນໄດ້ຮັບການຫັນເປັນດິຈິຕອລ, ແຕ່ປະຊາຊົນບໍ່ຄຸ້ນເຄີຍກັບການປະຕິບັດງານ, ບັງຄັບໃຫ້ຫວອດຈັດຕັ້ງ “ການສຶກສາດ້ານດິຈິຕອລໃຫ້ແກ່ມະຫາຊົນ”, ສ້າງຕັ້ງກຸ່ມຊຸມຊົນດິຈິຕອລຢູ່ແຕ່ລະບ້ານເພື່ອຊີ້ນໍາການນໍາໃຊ້ບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌. ນີ້ແມ່ນທັງຄວາມພະຍາຍາມ ແລະ ເປັນພາລະເພີ່ມເຕີມຂອງຮາກຖານ.

5-12. 9.jpg — ທ່ານຮອງປະທານສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ

ທ່ານນາງ ຟ້າມທິຕືເຕິງ, ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຕາແສງ ຟຸກຫາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ທ້ອງຖິ່ນໄດ້ຮັບການມອບໝາຍເປັນຊົ່ວຄາວ 63 ຕຳແໜ່ງ, ແຕ່ປະຈຸບັນມີພຽງ 50 ຄົນເຮັດວຽກ. ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງບໍ່ທັນມີຄວາມຕັ້ງໜ້າໃນການຮັບສະໝັກພະນັກງານຕື່ມອີກ ຍ້ອນຕ້ອງລໍຖ້າການມອບໝາຍຕຳແໜ່ງຢ່າງເປັນທາງການ.

ເຖິງວ່າດຳລັດ 173 ຈະອະນຸຍາດໃຫ້ອອກແຮງງານແບບມືອາຊີບໄດ້ກໍ່ຕາມ, ແຕ່ກໍຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ເນື່ອງຈາກຂາດການແນະນຳທາງດ້ານທຶນຮອນ ແລະ ຂັ້ນຕອນ. ເຂດຮ້ອນເຊັ່ນທີ່ດິນ, ການວາງແຜນ, ຊັບພະຍາກອນແລະອື່ນໆແມ່ນຂາດແຄນຊັບພະຍາກອນມະນຸດຢ່າງຮ້າຍແຮງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ວຽກງານທີ່ດິນ, ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມໃນຕາແສງມີຫຼາຍຢ່າງ. ຕາມການຊີ້ນຳ, ແຕ່ລະຕຳແໜ່ງໄດ້ມອບໃຫ້ພະນັກງານລັດຖະກອນ 2 ຄົນ, ແຕ່ພະນັກງານຕ້ອງພ້ອມກັນຈັດຕັ້ງເອກະສານ, ຄຸ້ມຄອງເຂດ, ປະສານງານຢັ້ງຢືນສະຖານະການປະຈຸບັນ, ເຂົ້າຮ່ວມການຊົດເຊີຍ ແລະ ເກັບກູ້ສະຖານທີ່. ເມື່ອໂຄງການຜ່ານພື້ນທີ່, ຄວາມກົດດັນເພີ່ມຂຶ້ນ.

ເຖິງວ່າບັນດາຕາແສງໃນຫຼາຍແຂວງໄດ້ສ້າງຕັ້ງໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະເຊັ່ນຄະນະຄຸ້ມຄອງໂຄງການ ຫຼື ໜ່ວຍງານຊົດເຊີຍ ແລະ ໜ່ວຍເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ແຕ່ຕາແສງ ຟຸກໄຮ ຍັງບໍ່ສາມາດປະຕິບັດໄດ້ຍ້ອນຂາດການຊີ້ນຳ.

ຮອງສາດສະດາຈານ, ດຣ ກາວວູມິນ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ເສດຖະສາດ ແລະ ກົດໝາຍ, ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງການລວມຕົວ, ຫວອດ ແລະ ຕາແສງຖືກມອບໝາຍໜ້າທີ່ກວ່າ 1.065 ໜ້າທີ່, ບໍ່ລວມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດ. ໂດຍສະເລ່ຍແລ້ວ, ແຕ່ລະກົມວິຊາສະເພາະຕ້ອງປະຕິບັດ 95 ໜ້າທີ່. ພະນັກງານລັດຖະກອນແຕ່ລະຄົນຕ້ອງປະຕິບັດໜ້າທີ່ 10 ຢ່າງ. ນີ້ແມ່ນຄວາມກົດດັນອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃນສະພາບການປ່ຽນແປງລະບຽບກົດໝາຍຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ.

ຕາມທ່ານແລ້ວ, ເພື່ອດຶງດູດຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ມັນເປັນໄປບໍ່ໄດ້ທີ່ຈະອີງໃສ່ພຽງແຕ່ເງິນເດືອນຫຼືການຈັດອັນດັບ, ເພາະວ່າຊັບພະຍາກອນມະນຸດກຸ່ມນີ້ໃຫ້ຄຸນຄ່າຄວາມຄິດສ້າງສັນແລະຜົນກະທົບຕໍ່ສັງຄົມຢ່າງແທ້ຈິງ. ກົດໝາຍຕ້ອງກາຍເປັນ “ແມ່ເຫຼັກ” ເພື່ອດຶງດູດ ແລະ ຮັກສາຄົນທີ່ມີພອນສະຫວັນໃນພາກລັດ.

ສະຖາບັນທີ່ສົມບູນແບບ, ເສີມຂະຫຍາຍ ຄວາມສາມາດແລະ synchronizing ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ

ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູແທ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກທ້ອງຖິ່ນ ( ກະຊວງພາຍໃນ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງ 5 ເດືອນແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍຕົວແບບອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໃນທົ່ວປະເທດໄດ້ສຳເລັດການຈັດຕັ້ງ, ບຸກຄະລາກອນ, ຮັບປະກັນຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ບໍ່ມີຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການນຳ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນການປະຕິບັດ, ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຍັງເກີດຂຶ້ນ. ບາງລະບຽບການກ່ຽວກັບການກະຈາຍອຳນາດ ແລະ ການມອບອຳນາດມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນລະຫວ່າງກົດໝາຍ ແລະ ລັດຖະດຳລັດ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນຕໍ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖິ່ນ. ນີ້ແມ່ນບັນຫາທີ່ຕ້ອງໄດ້ຮັບການທົບທວນແລະເປັນເອກະພາບ.

5-12. 8.jpg — ທ່ານນາງ ຫງວຽນທິທູແທ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກທ້ອງຖິ່ນ (ກະຊວງພາຍໃນ) ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.

ປະຈຸບັນ, ທົ່ວປະເທດມີພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ 136.261 ຄົນຢູ່ 3.321 ຕາແສງ, ຫວອດ ແລະ ເຂດພິເສດ, ສະເລ່ຍ 41 ຄົນ/ຕາແສງ. ໃນນັ້ນ, 94,6% ມີຄຸນສົມບັດທີ່ເຫມາະສົມ, 5,4% ແມ່ນບໍ່ມີ. ໃນສະພາບຕົວຈິງ, ມີສະພາບ “ທັງເກີນດຸນ ແລະ ຂາດເຂີນ” ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂາດແຄນຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄວາມຊຳນານໃນຂົງເຂດໃໝ່ເຊັ່ນ: ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ການເງິນ, ການດູແລສຸຂະພາບ, ການກໍ່ສ້າງ ແລະ ການສຶກສາ.

ນີ້ແມ່ນສິ່ງທ້າທາຍອັນໃຫຍ່ຫຼວງເມື່ອອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຮັບມືກັບວຽກງານທີ່ໃຫຍ່ກວ່າ, ແຕ່ຄຸນນະພາບຂອງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດບໍ່ສະເໝີພາບ.

ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງດ້ານວິຊາການແຕ່ສູນກາງເຖິງຊຸມຊົນຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເຊື່ອມຕໍ່ແບບ synchronous, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການເຊື່ອມຕໍ່ຂໍ້ມູນແລະການສະຫນອງການບໍລິການສາທາລະນະອອນໄລນ໌ຕະຫຼອດຂະບວນການ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ຄວາມສາມາດຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ຂັ້ນຮາກຖານຍັງມີຈຳກັດ, ໃນຂະນະທີ່ວຽກງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການໃນການດຳເນີນວຽກງານບໍລິຫານຢູ່ຂັ້ນເມືອງກໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ. ປັດໄຈເຫຼົ່ານີ້ເຮັດໃຫ້ຂະບວນການຫັນເປັນທັນສະໄໝດ້ານການບໍລິຫານຊ້າລົງ.

ຕາມທ່ານນາງ Tu Thanh ແລ້ວ, ບັນດາສາຍເຫດຕົ້ນຕໍແມ່ນເວລາກະກຽມສັ້ນ, ຮູບແບບໃໝ່, ວຽກງານໃຫຍ່ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການປັບປຸງເອກະສານນິຕິກຳຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ສະນັ້ນຄວາມຊັກຊ້າແມ່ນຫຼີກລ່ຽງບໍ່ໄດ້.

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງໄດ້ກວດກາຄືນ ແລະ ປະກາດໃຊ້ບັນດາເອກະສານນິຕິກຳຢ່າງຮີບດ່ວນ ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ແລະ ຊ້ອນແຝງ, ຕື່ມຊ່ອງຫວ່າງທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຂົງເຂດສຳຄັນ.

ຄຽງຄູ່ນັ້ນ, ເພີ່ມທະວີການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ພັດທະນາຢ່າງເລິກເຊິ່ງດ້ານກົດໝາຍ, ບໍລິຫານລັດ, ຫັນເປັນດິຈິຕອນ; ບູລິມະສິດງົບປະມານ ແລະ ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງສັງຄົມເພື່ອຍົກລະດັບສຳນັກງານໃຫຍ່, ອຸປະກອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.

5 ວິທີແກ້ໄຂສໍາລັບການປະສານງານພະນັກງານ

ຕາມທ່ານ ຫງວຽນເຕີນຟອງ, ຮອງຫົວໜ້າພະແນກພາຍໃນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລ້ວ, ພະນັກງານທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍຂອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ມີເກືອບ 12.000 ຄົນ, ແຕ່ປະຈຸບັນມີພຽງແຕ່ 9.500 ຄົນ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການກວດກາ, ທີມງານມີປະມານ 956 ຄົນສ່ວນເກີນ, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຢູ່ໃນຕໍາແໜ່ງພາຍໃຕ້ພະແນກວັດທະນະທໍາ ແລະ ສັງຄົມ; ຂາດເຂີນພະນັກງານວິຊາສະເພາະ ປະມານ 900 ຄົນ ເຊັ່ນ: ສາທາລະນະສຸກ, ສະພາບແວດລ້ອມໃນຕົວເມືອງ, ທີ່ດິນກໍ່ສ້າງ, ເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ... ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຼົງໄຫຼ.

ສະນັ້ນ, ນະຄອນໄດ້ປະຕິບັດ 5 ວິທີແກ້ໄຂໃນການປະສານງານຂອງພະນັກງານ. ສິ່ງນີ້ແມ່ນ ຈັດຕັ້ງຢູ່ໃນຂັ້ນຕາແສງ; ການຈັດຕັ້ງຈາກຊຸມຊົນຫນຶ່ງໄປອີກປະການຫນຶ່ງ; ຍົກຍ້າຍຈາກພັກ, ແນວລາວສ້າງຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ; ຍົກຍ້າຍຈາກພະແນກການເມືອງ ແລະ ສາຂາໄປຍັງຕາແສງ, ຕາແສງ ແລະ ເຂດພິເສດ.

ອັດຕະປື - CAM NUONG

ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/phep-giai-cho-bai-toan-nhan-su-thua-va-thieu-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post827068.html