ທ່ານຜູ້ແທນ Pham Trong Nghia (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Lang Son ):
ຍູ້ແຮງການເຊື່ອມຕໍ່ຂອງ ຮ່າໂນ້ຍ ໃນພາກພື້ນ
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ອະທິບາຍວ່າ ເຂດນະຄອນຫຼວງແມ່ນເຂດເຊື່ອມໂຍງພັດທະນາ ເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ ໃນນັ້ນມີນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ແຂວງໃກ້ຄຽງຈຳນວນໜຶ່ງ ແລະ ນະຄອນທີ່ເປັນໃຈກາງຕາມການຕົກລົງຂອງລັດຖະບານ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໝວດທີ V ກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງການພົວພັນນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ໃນ 4 ພາກພື້ນ.
ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ ຕາມມະຕິເລກທີ 81/2023/QH15 ລົງວັນທີ 9 ມັງກອນ 2023 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບແຜນແມ່ບົດແຫ່ງຊາດລວມມີ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ 10 ແຂວງ, ນະຄອນ. ເຂດເສດຖະກິດຫຼັກທາງພາກເໜືອຕາມຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 198/QD-TTg ລົງວັນທີ 25 ມັງກອນ 2014 ຂອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ລວມມີ ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ 6 ແຂວງ, ນະຄອນ. ເຂດຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນທາງພາກເໜືອຕາມມະຕິເລກທີ 81/2023/QH15 ລວມມີເຂດຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕາມທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 5 ແລະ ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ 18 ຜ່ານ 5 ແຂວງ, ນະຄອນ.
ສະນັ້ນ, ແຕ່ລະພາກພື້ນລ້ວນແຕ່ມີເງື່ອນໄຂເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ລັກສະນະແຕກຕ່າງກັນ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ເນື້ອໃນ ແລະ ກົນໄກຂອງສະມາຄົມນະຄອນຫຼວງຢູ່ແຕ່ລະພາກພື້ນຍັງຕ້ອງແຕກຕ່າງກັນ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງຮ່າງກົດໝາຍຍັງບໍ່ທັນສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມແຕກຕ່າງນີ້. ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຖືວ່າ ຕ້ອງຕີລາຄາຢ່າງລະອຽດກວ່າ, ຜ່ານນັ້ນເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ວາອີກ ເພື່ອກຳນົດບັນດາກົນໄກ ແລະ ເນື້ອໃນທີ່ເໝາະສົມ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນທີ່ສຸດ ເພື່ອແນໃສ່ຊຸກຍູ້ສະມາຄົມຮ່າໂນ້ຍ ໃນບັນດາພາກພື້ນ.
ນອກນີ້, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ຕີລາຄາສູງບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົນໄກທົດສອບຄວບຄຸມ. ນີ້ແມ່ນຂໍ້ກຳນົດທຳອິດໃນລະດັບກົດໝາຍເພື່ອກຳນົດບັນດາບັນຫາສຳຄັນທີ່ສຸດນີ້, ຕອບສະໜອງບັນດາຂໍ້ກຳນົດເພື່ອພັດທະນາວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຢີ.
ຕາມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົນໄກທົດສອບໄດ້ນຳໃຊ້ໃນທຸກຂົງເຂດ ດ້ວຍ 4 ເງື່ອນໄຂ. ຂ້າພະເຈົ້າສະເຫນີວິທີການລະມັດລະວັງ, ຮັບປະກັນການຄວບຄຸມທີ່ດີ. ກົດໝາຍຄວນຈໍາກັດສະເພາະບາງຂົງເຂດທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ສໍາລັບການທົດສອບຄວບຄຸມ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ແນະນຳໃຫ້ພິຈາລະນາບໍ່ອະນຸຍາດໃຫ້ມີການທົດສອບໃນຂົງເຂດທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງຕໍ່ການປ້ອງກັນປະເທດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງແຫ່ງຊາດ ຫລື ດ້ານການດັດແກ້/ດັດແກ້ເຊື້ອມະນຸດ... ໃນກໍລະນີຂະແໜງການເຫຼົ່ານີ້ຍັງໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ທົດລອງຢູ່, ຕ້ອງເພີ່ມລະບຽບການເພື່ອຂໍຄວາມເຫັນຈາກກະຊວງຄຸ້ມຄອງວິຊາສະເພາະກ່ອນອອກໃບອະນຸຍາດ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບປະຈຸບັນໄດ້ສຸມໃສ່ຕົ້ນຕໍແມ່ນການຄຸ້ມຄອງການປ້ອນຂໍ້ມູນຂອງກົນໄກການສອບເສັງໂດຍບໍ່ມີລະບຽບການໃດໆກ່ຽວກັບການໂຈະ, ໂຈະຊົ່ວຄາວ, ຫຼືຖອນຕົວອອກຈາກກົນໄກການທົດສອບ; ແລະສິ່ງທີ່ເປັນຜົນສະທ້ອນທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນເວລາທີ່ກົນໄກການທົດສອບສິ້ນສຸດລົງ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາເພີ່ມເນື້ອໃນບັນດາຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ.
ທ່ານ ຟ້າມວັນທິ້ງ (ຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ບັກຢາງ):
ຮ່າໂນ້ຍ ຈະມີບາດກ້າວພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຮັບຄຳເຫັນຈາກຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງມີຄຸນນະພາບ. ດ້ວຍກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ນະຄອນຫຼວງຈະມີການພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ບໍ່ພຽງແຕ່ມີຄວາມໝາຍພິເສດສຳລັບນະຄອນຫຼວງເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ເມື່ອພວກເຮົາສຶກສາບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວຢ່າງລະມັດລະວັງ, ພວກເຮົາຈະເຫັນປະສົບການໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານພັດທະນາຂອງຕົນ.
ກ່ຽວກັບການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການມອບໝາຍໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕົກລົງຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບຕໍ່ສິ່ງແວດລ້ອມໃຫ້ບັນດາໂຄງການຢູ່ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ເພື່ອຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນ, ສ້າງຄວາມສະດວກສະບາຍໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ. ຍ້ອນວ່າໃນຕົວຈິງ, ມີລະບຽບການທີ່ຮ່າໂນ້ຍ ມີອຳນາດຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການທີ່ມີເນື້ອທີ່ປະມານ 300 ເຖິງ 500 ເຮັກຕາ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຖ້າເງື່ອນໄຂດັ່ງກ່າວບໍ່ຖືກກຳນົດ, ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ດຳລັດແນະນຳໃນປະຈຸບັນ, ສຳລັບໂຄງການທີ່ມີເປົ້າໝາຍນຳໃຊ້ເນື້ອທີ່ນາ 10 ເຮັກຕາຂຶ້ນໄປ, ອຳນາດການປະເມີນບົດລາຍງານຜົນກະທົບສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນຂຶ້ນກັບກະຊວງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ການດຳເນີນທຸລະກິດຫຍຸ້ງຍາກ, ໃນຂະນະທີ່ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດການແບ່ງແຍກອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ນະໂຍບາຍລົງທຶນນັບແຕ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີລົງຮອດນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ. ສະນັ້ນ, ໃນຂົງເຂດສິ່ງແວດລ້ອມ, ຄວນໄດ້ຮັບການມອບໝາຍອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍຕື່ມອີກ.
ເມື່ອຈັດການຫັນປ່ຽນ, ມີຈຸດເດັ່ນຄື: ສຳລັບເນື້ອທີ່ດິນທີ່ໄດ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງແຕ່ບໍ່ທັນໄດ້ເຊົ່າ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຈະຟື້ນຟູທີ່ດິນ ແລະ ໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນໂດຍກົງ. ລະບຽບການດັ່ງກ່າວຈະເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດວ່າ ນະຄອນຈະຟື້ນຟູທີ່ດິນຂອງສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຊີສູງຮ່ວາລາກເອງ. ສະນັ້ນ, ຄວນປັບປຸງ “ສຳລັບເຂດທີ່ໄດ້ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຢີສູງຮ່ວາລາ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເຊົ່າທີ່ດິນ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຈະເຊົ່າທີ່ດິນໃຫ້ນັກລົງທຶນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງແມ່ນຮັບປະກັນຕາມໃບຢັ້ງຢືນການລົງທຶນຂອງອົງການມີອຳນາດ ກ່ອນທີ່ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະມີຜົນສັກສິດ”. ລະບຽບການດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອຫຼີກເວັ້ນບໍ່ໃຫ້ສິດຂອງບັນດານັກລົງທຶນພື້ນຖານໂຄງລ່າງຢູ່ສວນສາທາລະນະເຕັກໂນໂລຊີສູງຮ່ວາລາກໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ.
ທ່ານຜູ້ແທນແຂວງນາມດິ້ງ (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງນາມດິງ):
ລະບຽບການວ່າ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນຕົວເມືອງພິເສດແມ່ນເໝາະສົມກັບສະພາບຕົວຈິງ.
ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ມີຫຼາຍເນື້ອໃນສະແດງໃຫ້ເຫັນການເພີ່ມທະວີການຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນ ແລະ ການມອບອຳນາດຢ່າງເຂັ້ມງວດໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໃນຫຼາຍຂົງເຂດ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມທິດຊີ້ນຳ ແລະ ຂໍ້ສະຫຼຸບຂອງສູນກາງ ແລະ ກົມການເມືອງ, ເຊັ່ນ ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 9 ກຳນົດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ໄດ້ຮັບການເຄື່ອນໄຫວຢ່າງຕັ້ງໜ້າກວ່າອີກໃນການມອບໝາຍຂອງນະຄອນ. ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນມີອຳນາດບາງຢ່າງ, ເຊັ່ນການຕັດສິນໃຈສ້າງຕັ້ງ, ການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ຍຸບເລີກບັນດາອົງການພິເສດ, ອົງການບໍລິຫານພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ.
ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນກຳນົດຈຳນວນພະນັກງານ, ລັດຖະກອນ, ພະນັກງານລັດຖະກອນທີ່ເຮັດວຽກຢູ່ບັນດາຫົວໜ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ຄຸ້ມຄອງເມືອງ ຫຼື ມອບອຳນາດການປົກຄອງໂດຍກົງໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາປະຊາຊົນນະຄອນ ຕັດສິນບາງເນື້ອໃນ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນໃນກອງປະຊຸມຂັ້ນສູງກ່ຽວກັບການຈັດແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບສິດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ, ປະທານອົງການ ແລະ ອົງການຕ່າງໆຂອງເມືອງ.
ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ມອບອຳນາດນີ້ ແມ່ນພື້ນຖານນິຕິກຳ ແລະ ເພື່ອໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ມີຄວາມຕັ້ງໜ້າ ແລະ ມີຄວາມຕັດສິນໃຈໃນການປະດິດສ້າງ, ການຈັດຕັ້ງ ແລະ ຈັດຕັ້ງອົງການລັດຖະບານຢ່າງຄ່ອງແຄ້ວ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ທັນສະໄໝ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດຕາມການກຳນົດຂອງກົມການເມືອງ. ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ມອບອຳນາດ, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີຢ່າງຄົບຖ້ວນກັບຮ່າງກົດໝາຍ.
ກ່ຽວກັບລະບຽບການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນານະຄອນຫຼວງ, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີໃຫ້ນະຄອນທົດລອງສ້າງຕັ້ງກອງທຶນລົງທຶນໂດຍນຳໃຊ້ງົບປະມານແຫ່ງລັດລົງທຶນໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດເຕັກໂນໂລຊີສູງ, ວິສາຫະກິດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີ, ບັນດາວິສາຫະກິດມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນຂົງເຂດວິທະຍາສາດເຕັກໂນໂລຊີສຳຄັນຂອງນະຄອນ.
ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການພັດທະນາພາກພື້ນ, ບົນຈິດໃຈຂອງ ຮ່າໂນ້ຍ ສຳລັບທົ່ວປະເທດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ອອກແບບພາກສ່ວນເພື່ອພັດທະນາພາກພື້ນ ເພື່ອແນໃສ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຈະແຈ້ງບົດບາດຂອງນະຄອນຫຼວງ ຮ່າໂນ້ຍ ເປັນສູນກາງ, ເປັນກຳລັງແຮງຊຸກຍູ້ການເຊື່ອມຕໍ່ການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ, ເຂດທົ່ງພຽງແມ່ນ້ຳແດງ, ເຂດເສດຖະກິດສຳຄັນຂອງພາກເໜືອ ແລະ ທົ່ວປະເທດ.
ກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດໃຫ້ນະຄອນປະຕິບັດສັນຍາກໍ່ສ້າງ ແລະ ມອບໂອນ, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບລະບຽບການໃຫ້ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ປະຕິບັດສັນຍາກໍ່ສ້າງ ແລະ ໂອນເງິນໃນຫຼາຍຂົງເຂດ ແລະ ຈ່າຍເງິນໃຫ້ບັນດານັກລົງທຶນດ້ວຍແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານ ເພື່ອສາມາດລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງລົງທຶນສັງຄົມ.
![[ຮູບ] ກຽມພ້ອມສໍາລັບງານວາງສະແດງລະດູໃບໄມ້ຫຼົ່ນ 2025](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760456672454_ndo_br_chi-9796-jpg.webp)
(0)