ປັບປຸງ 15 ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ: ລົບລ້າງບັນດາຂໍ້ຄົງຄ້າງ, ສ້າງບັນດາບາດກ້າວບຸກທະລຸ

ສຸມໃສ່ລົບລ້າງ “ຂໍ້ບົກພ່ອງ” ດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂຄວາມບໍ່ພຽງພໍທີ່ເກີດຈາກການປະຕິບັດເປັນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນເພື່ອສະກັດກັ້ນບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ, ປັບປຸງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕ.

VietnamPlus•21/10/2025

ເພື່ອແນໃສ່ລົບລ້າງບັນດາຂໍ້ຂັດແຍ່ງທາງກົດໝາຍທີ່ກີດຂວາງການລົງທຶນ, ຜະລິດ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ, ໃນນັ້ນມີການຕັດລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ສະພາບການດຳເນີນທຸລະກິດໃນຂົງເຂດ ກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ, ເພີ່ມທະວີການຫັນເປັນສູນກາງ ແລະ ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມຮູບແບບອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນ, ທີ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ລັດຖະບານຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດສະໄໝທີ 15 ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍສະບັບທີ 1. ຂະແໜງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ (ຮ່າງກົດໝາຍ).

ຮ່າງກົດໝາຍຈະປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍ 15 ສະບັບ, ໃນນັ້ນມີກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງ ແລະ ກັກກັນພືດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລ້ຽງສັດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊີວະນາໆພັນ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍເຂື່ອນ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຳຫຼວດ ແລະ ແຜນທີ່; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອຸທົກກະສາດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດທຳມະຊາດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນທະເລ ແລະ ເກາະ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັດຕະວະແພດ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊົນລະປະທານ; ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມົງ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປູກຝັງ.

ທ່ານ ຟານຕວນຮົ່ງ, ຫົວໜ້າກົມນິຕິກຳ ( ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຂອບເຂດການດັດແກ້ “ຂອດ” ໃນຄັ້ງນີ້ ແມ່ນສຸມໃສ່ເນື້ອໃນ “ສຸກ” ແລະ “ຈະແຈ້ງ” ທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ສາມາດແກ້ໄຂໄດ້ທັນທີ ຫຼືບາງບັນຫາແມ່ນໄດ້ຊີ້ນໍາຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ສຸມໃສ່ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການຈັດຕັ້ງຂອງກົນອຸບາຍ, ການກະຈາຍອຳນາດ, ການມອບອຳນາດໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນສອງຂັ້ນ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ຮັດກຸມບັນດາເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ ແລະ ລະບຽບການບໍລິຫານ.

ການປັບປຸງລະບຽບການກ່ຽວກັບການຈັດຕັ້ງ, ການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການມອບໝາຍໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ ບົນພື້ນຖານການສືບທອດ ແລະ ນິຕິກຳດຳລັດເລກທີ 131/2025/ND-CP ວ່າດ້ວຍການແບ່ງອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນ 2 ຂັ້ນໃນຂົງເຂດຄຸ້ມຄອງລັດຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ແລະ ດຳລັດເລກທີ 136-5/2025/ນຍ, ລົງວັນທີ 22/6/2025. ການແບ່ງຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ການມອບໝາຍໃນຂົງເຂດກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ.

ການຈັດປະເພດ ແລະປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນປາທູນາມະຫາສະໝຸດເພື່ອສົ່ງອອກ. (ພາບ: ວູຊິງ/VNA)

ກ່ຽວກັບການຫຼຸດຜ່ອນ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍລະບຽບການບໍລິຫານ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ເງື່ອນໄຂດຳເນີນທຸລະກິດ, ຮ່າງກົດໝາຍຈະປັບປຸງ 75 ມາດຕາ; ໃນນັ້ນ 26 ມາດຕາແມ່ນຕິດພັນກັບເງື່ອນໄຂການລົງທຶນ ແລະ ດຳເນີນທຸລະກິດ ແລະ 49 ມາດຕາແມ່ນຕິດພັນກັບລະບຽບການບໍລິຫານຕາມແຜນປະຕິຮູບລະບຽບການບໍລິຫານພາຍໃຕ້ການຄຸ້ມຄອງຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂດຍ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ . ການກວດກາ ແລະ ປັບປຸງແມ່ນໄດ້ດຳເນີນໃນຫຼາຍກົດໝາຍ ເປັນຕົ້ນແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມົງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປູກຝັງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລ້ຽງສັດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັດຕະວະແພດ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບພະຍາກອນນ້ຳ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ຕາມທ່ານຟານຕວນຮົ່ງແລ້ວ, ການຄຸ້ມຄອງລັດໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້ໄດ້ພາໃຫ້ເກີດບັນຫາຫຼາຍຢ່າງ, ເຊິ່ງເອີ້ນກັນວ່າ “ຂອດຂອດ”.

ມີຂໍ້ກຳນົດທີ່ຂາດຄວາມສອດຄ່ອງຂອງກົດໝາຍ, ເຊັ່ນ: ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງສິ່ງມີຊີວິດຕ່າງດ້າວໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊີວະນາໆພັນ; ຂໍ້ກໍານົດບາງຂໍ້ບໍ່ຈະແຈ້ງ ຫຼື ບໍ່ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ ເມື່ອນຳໃຊ້, ເຊັ່ນ: ຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບການປະກາດໃຊ້ລະບຽບການເຕັກນິກແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການທົດສອບສາຍພັນສັດ ແລະແນວພັນ ແລະອາຫານສັດໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລ້ຽງສັດ; ຫຼືຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມສຳລັບໂຄງການອົງປະກອບ ແລະ ໄລຍະການລົງທຶນຂອງໂຄງການໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.

ຕົວຢ່າງສະເພາະແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບຢາສັດຕະວະແພດ. ປະຈຸບັນ, ບັນດາວິສາຫະກິດຕ້ອງປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສັດຕະວະແພດ ແລະ ປະກາດໃຊ້ມາດຕະການຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍມາດຖານ ແລະ ລະບຽບການເຕັກນິກ.

ນີ້ເພີ່ມຕົ້ນທຶນ, ຫຼຸດຜ່ອນການແຂ່ງຂັນຜະລິດຕະພັນແລະສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບທຸລະກິດ. ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສະເໜີໃຫ້ຍົກເວັ້ນຢາສັດຕະວະແພດຈາກການປະກາດຄວາມສອດຄ່ອງ, ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຊ້ຳຊ້ອນກັບມາດຕະການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບຢາສັດຕະວະແພດ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນພາລະບໍລິຫານ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ.

ໃນຂົງເຂດປ່າໄມ້, ຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງລະບຽບການຕ່າງໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການຫັນປ່ຽນການນຳໃຊ້ປ່າໄມ້ໄປສູ່ຈຸດປະສົງອື່ນ ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ; ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການນຳໃຊ້ປ່າໄມ້ຊົ່ວຄາວ ຫຼື ລະບຽບການກ່ຽວກັບການປູກປ່າທົດແທນ ຕາມທິດຂະຫຍາຍຂອບເຂດການນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ຢ່າງຄ່ອງຕົວໃນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານປ່າໄມ້ທີ່ມີມູນຄ່າເທົ່າທຽມກັບລະບົບນິເວດ, ປະກອບສ່ວນແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນກອງທຶນທີ່ດິນປູກຝັງ.

ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບການບໍລິການດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມປ່າ, ການດູດຊຶມກາກບອນປ່າໄມ້ - ເນື້ອໃນສຳຄັນໃນຂະບວນການສ້າງຕະຫຼາດກາກບອນ ແລະ ພັດທະນາເສດຖະກິດສີຂຽວ.

ປ່າສະຫງວນ ແລະ ພູມສັນຖານ ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງນ້ຳ, ຈຳກັດດິນເຈື່ອນ ແລະ ສ້າງພູມສັນຖານທີ່ເປັນເອກະລັກສະເພາະຢູ່ເຂດເນີນສູງພາກກາງພາກໃຕ້. (ພາບ: TTXVN)

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປ່າໄມ້ ປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບການດັດສົມນະໂຍບາຍການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ປ່າໄມ້ ເມື່ອສະພາບຕົວຈິງມີການປ່ຽນແປງ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ບາງກໍລະນີໄດ້ຮັບນະໂຍບາຍແລ້ວ ແຕ່ພາຍຫຼັງ 24 ເດືອນ ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດການສູນເສຍທີ່ດິນປ່າໄມ້ ແລະ ສ້າງຊ່ອງຫວ່າງການຄຸ້ມຄອງ. ໂຄງການກົດໝາຍຈະເພີ່ມລະບຽບການກ່ຽວກັບການດັດສົມ, ປັບປຸງ, ຍົກເລີກນະໂຍບາຍເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຕັດສິນໃຈ, ຫຼີກລ້ຽງນັກລົງທຶນສວຍໃຊ້ຊ່ອງຫວ່າງທາງກົດໝາຍເພື່ອຄອບຄອງທີ່ດິນ ແລະ ຮັກສາປ່າໄມ້ “ເປັນເຈ້ຍ”, ສົ່ງຜົນກະທົບທາງລົບຕໍ່ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນປ່າໄມ້ ແລະ ທີ່ດິນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ. ດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມ, ເນື້ອໃນທີ່ພົ້ນເດັ່ນແມ່ນການຄຸ້ມຄອງການນຳເຂົ້າຂູດວັດຖຸດິບໃນການຜະລິດ.

ປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດທິດທາງ ແລະ ອັດຕາການນຳເຂົ້າເສດເຫຼືອ. ຖ້າບໍ່ມີນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງທີ່ເໝາະສົມ, ສິ່ງເສດເຫຼືອຈະຖືກນຳເຂົ້າຫວຽດນາມຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເຮັດໃຫ້ສິ່ງເສດເຫຼືອເກີນດຸນຢູ່ໃນປະເທດຫຼືມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ມົນລະພິດສິ່ງແວດລ້ອມ.

ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຈະກຳນົດອັດຕາ ແລະ ເສັ້ນທາງການນຳເຂົ້າຂີ້ເຫຍື້ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງລັດໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດສີຂຽວ, ເສດຖະກິດວົງວຽນແຫ່ງຊາດ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ຕາມທ່ານ ຟານຕວນຮົ່ງແລ້ວ, ການສຸມໃສ່ແກ້ໄຂ “ຂອດ” ດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການແກ້ໄຂຄວາມບໍ່ພຽງພໍທີ່ເກີດຈາກການປະຕິບັດແມ່ນບາດກ້າວທີ່ຈຳເປັນ ແລະ ຮີບດ່ວນເພື່ອສະກັດກັ້ນບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ, ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕເສດຖະກິດ.

ໃນກົດໝາຍມີຫຼາຍບັນຫາ, ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ດັດແກ້ໂດຍບັນດາຫົວໜ່ວຍ, ອົງການ ແລະ ບຸກຄົນ. ແນວໃດກໍດີ, ຍ້ອນຂະບວນການສັ້ນລົງ ແລະ ໃຊ້ເວລາບໍ່ດົນຈຶ່ງຕ້ອງກຳນົດ ແລະ ຈຳກັດຂອບເຂດຂອງຮ່າງກົດໝາຍ.

ການແກ້ໄຂທຸກບັນຫາຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍເມື່ອປັບປຸງກົດໝາຍແຕ່ລະສະບັບໂດຍລວມບົນພື້ນຖານການຄົ້ນຄວ້າ, ຕີລາຄາ ແລະ ສະຫຼຸບຂັ້ນຕອນການປະຕິບັດ./.

(TTXVN/Vietnam+)

ທີ່ມາ: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-go-diem-nghen-tao-dot-pha-post1071615.vnp