ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງມະຕິເລກທີ 98: ເພີ່ມທະວີການສ້າງໂຄງປະກອບຕົວເມືອງຄືນໃໝ່

ຮ່າງມະຕິສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດວ່າດ້ວຍການທົດລອງຫຼາຍກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອພັດທະນານະຄອນໂຮ່ຈິມິນ (ເອີ້ນວ່າມະຕິ 98) ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຮູບແບບການພັດທະນາຕົວເມືອງສົມບູນຕາມທິດທາງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ (TOD). ບັນດາເນື້ອໃນໃໝ່ນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ມີຄວາມຄ່ອງຕົວໃນການປະຕິບັດໂຄງການ TOD ແລະ ປັບປຸງໂຄງປະກອບຕົວເມືອງ, ພັດທະນາເສດຖະກິດ, ຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ລົດໄຟໃຕ້ດິນ.

Báo Sài Gòn Giải phóng•06/12/2025

ສະຖານີລົດໄຟໃຕ້ດິນ Van Thanh ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ 1 ແມ່ນແນໃສ່ພັດທະນາເຂດຕົວເມືອງ TOD ດ້ວຍການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ. ພາບ: ຮວ່າງຮຸ່ງ

ຊັບພະຍາກອນການພັດທະນາ Metro ລໍຖ້າກົນໄກໃຫມ່

ຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ Ben Thanh - Tham Luong (ລົດໄຟໃຕ້ດິນ 2), ມີ 11 ສະຖານີ, ຖືກອອກແບບເພື່ອຜ່ານຫຼາຍເຂດທີ່ມີປະຊາກອນໜາແໜ້ນຂອງນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ແຜນການກຳນົດເຂດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນກ່ອນປີ 2015, ເມື່ອບໍ່ທັນກຳນົດທີ່ຕັ້ງຂອງສະຖານີ. ເພື່ອໃຫ້ເໝາະສົມເມື່ອປະຕິບັດຕົວແບບ TOD, ຕ້ອງດັດແກ້ແຜນກຳນົດເຂດທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອເພີ່ມຄວາມໜາແໜ້ນໃນການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງເຂດປະສົມອ້ອມສະຖານີ. ນັ້ນແມ່ນ, ການສ້າງຂອບເຂດ TOD ຕາມເສັ້ນທັງຫມົດ; ການເຊື່ອມໂຍງລະບົບການຈະລາຈອນທາງລົດເມເມໂທ-ລົດເມໃນໄລຍະການຍ່າງ.

ຕາມກົມກໍ່ສ້າງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ, ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນແມ່ນຂຶ້ນກັບຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຫວອດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຖ້າຫາກບໍ່ມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມ, ຈະພາໃຫ້ເກີດຄວາມສ່ຽງຢ່າງງ່າຍດາຍ “ແຕ່ລະວັງມີແບບແຜນທີ່ເປັນຂອງຕົນ”, ສະນັ້ນ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສູນກາງມອບອຳນາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ເພື່ອຮັບຮອງເອົາການຜັນຂະຫຍາຍແຜນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ TOD.

ກົມກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລຽບຕາມເສັ້ນທາງລົດໄຟໃຕ້ດິນ ເລກ 2 ມີເນື້ອທີ່ດິນສາທາລະນະຈໍານວນຫຼວງຫຼາຍ ທີ່ມີນິຕິກໍາຊັດເຈນເຊັ່ນ: ຕັນ 1/82a (26.65 ເຮັກຕາ), ຫໍວາງສະແດງ – ສູນ ກິລາ (5,1 ເຮັກຕາ), ເນື້ອທີ່ C30 (40,9 ເຮັກຕາ) ແລະ ຫໍວາງສະແດງ ທ່າຫຼວງ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນສະຖານທີ່ສໍາຄັນທີ່ມີທ່າແຮງອັນໃຫຍ່ຫຼວງສໍາລັບການພັດທະນາ TOD; ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຂຸດຄົ້ນກອງທຶນທີ່ດິນນີ້, ນະຄອນໂຮ່ຈີມິນໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບກໍາມູນຄ່າທີ່ດິນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນໂດຍລົດໄຟໃຕ້ດິນ - ເນື້ອໃນນີ້ບໍ່ໄດ້ຖືກກ່າວເຖິງໃນມະຕິ 98.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມກົມກໍ່ສ້າງ, ມີ 3 ແຫຼ່ງລາຍຮັບໃຫມ່ທີ່ຕ້ອງການຄວາມສົນໃຈ. ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນລາຍຮັບຈາກພື້ນທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນເມື່ອມີການປັບຄ່າສໍາປະສິດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ (FAR); ລາຍຮັບຈາກມູນຄ່າທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນໂດຍການວາງແຜນ TOD ແລະການລົງທຶນລົດໄຟໃຕ້ດິນ; ແລະຄ່າທໍານຽມການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຈາກກິດຈະກໍາການຄ້າທີ່ໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກພື້ນທີ່ສະຖານີ. ຫຼາຍປະເທດໄດ້ນຳໃຊ້ເຄື່ອງມືເຫຼົ່ານີ້ເພື່ອຊົດເຊີຍຄ່າລົງທຶນພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ໃນນັ້ນມີມະຕິເລກທີ 98, ບໍ່ໄດ້ກ່າວເຖິງການຟື້ນຟູມູນຄ່າທີ່ດິນ (ການຍຶດເອົາມູນຄ່າທີ່ດິນ), ສະນັ້ນ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນຈຶ່ງບໍ່ມີພື້ນຖານໃນການປະຕິບັດ.

ໃນຂະນະນັ້ນ, ຕາມການວິເຄາະຂອງທ່ານດຣ ຫງວຽນຫວຽດນາມ, ການລົງທຶນຂອງລົດໄຟໃຕ້ດິນໄດ້ເພີ່ມລາຄາດິນຢູ່ອ້ອມຮອບສະຖານີຂຶ້ນເຖິງ 20% – 50%. ຖ້າຫາກວ່າບໍ່ມີກົນໄກຂອງລັດເພື່ອຟື້ນຟູມູນຄ່າເພີ່ມນັ້ນ, TOD ຈະບໍ່ສ້າງແຫຼ່ງທຶນແບບຍືນຍົງເພື່ອພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະ.

ຂະຫຍາຍອຳນາດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ TOD

ຫນຶ່ງໃນຂໍ້ກໍານົດທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງ TOD ແມ່ນການເພີ່ມຄວາມຫນາແຫນ້ນຂອງປະຊາກອນແລະກິດຈະກໍາ ທາງເສດຖະກິດ ພາຍໃນໄລຍະຍ່າງທາງ 10-15 ນາທີຂອງສະຖານີລົດໄຟໃຕ້ດິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມາດຕະຖານຄວາມໜາແໜ້ນຂອງການກໍ່ສ້າງ, ຄວາມສູງ, ດັດຊະນີຕົ້ນໄມ້ຂຽວ ແລະ ອື່ນໆ ໃນລະບຽບການປະຈຸບັນ ຍັງຄົງເປັນການຜູກມັດ, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນຕ້ອງຜ່ານຫຼາຍຂັ້ນ ແລະ ໃຊ້ເວລາດົນນານ.

ຫົວໜ້າຄະນະຄຸ້ມຄອງທາງລົດໄຟໃນເມືອງ HCMC ທ່ານ Phan Cong Bang ກ່າວວ່າ TOD ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ພຽງແຕ່ເມື່ອຕາໜ່າງການຂົນສົ່ງສາທາລະນະທັງໝົດດຳເນີນງານເປັນລະບົບເອກະພາບ. ຢູ່ທີ່ນັ້ນ, ປະຊາຊົນສາມາດຍ່າງໄປສະຖານີໄດ້ສະດວກສະບາຍ, ໃຊ້ບັດຫຼືຄໍາຮ້ອງສະຫມັກທີ່ຈະໃຊ້ລົດໄຟໃຕ້ດິນ - ລົດເມ - ລົດຖີບສາທາລະນະ.

ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເນື່ອງຈາກວ່າອໍານາດການປົກຄອງໄດ້ຖືກແບ່ງແຍກແລະແຕ່ລະສາຍລົດໄຟໃຕ້ດິນຫຼືແຕ່ລະຫນ່ວຍການຂົນສົ່ງສາມາດເລືອກເຕັກໂນໂລຢີທີ່ແຕກຕ່າງກັນ, ມັນເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະປະຕິບັດ TOD. ສະນັ້ນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ ສະເໜີໃຫ້ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບມາດຕະຖານເຕັກໂນໂລຊີຂອງຕົນເອງ, ມາດຕະຖານຕົ໋ວເອເລັກໂຕຼນິກ ແລະ ມາດຕະຖານພື້ນຖານໂຄງລ່າງເຊື່ອມຕໍ່ຂອງເຄືອຂ່າຍທັງໝົດ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາການຈະລາຈອນແອອັດ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ມຸ່ງໄປເຖິງການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ 232 ກິໂລແມັດໃຫ້ສຳເລັດໃນປີ 2030 ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນເບື້ອງຕົ້ນປະມານ 19,67 ຕື້ USD. ຕາມການຄິດໄລ່, ປະຈຸບັນ, ງົບປະມານຂອງລັດຖະບານສູນກາງ ແລະ ງົບປະມານຂອງນະຄອນບັນລຸພຽງ 66% ຂອງຄວາມຕ້ອງການ.

ຕາມທ່ານ ເຈີ່ນກວາງເລີມ, ຫົວໜ້າພະແນກກໍ່ສ້າງນະຄອນໂຮ່ຈີມິນແລ້ວ, ນະຄອນພວມເລັ່ງລັດຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການລະດົມແຫຼ່ງທຶນເພີ່ມເຕີມ, ສຸມໃສ່ຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນຕາມຮູບແບບ TOD ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍກົນໄກຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໂດຍສະເພາະສັນຍາກໍ່ສ້າງ – ໂອນ (BT) ເພື່ອສ້າງແຫຼ່ງທຶນເພີ່ມເຕີມໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ສຳຄັນ.

ຮ່າງມະຕິຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງມະຕິ 98, ສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໃນການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ TOD. ຈຸດພົ້ນເດັ່ນໃໝ່ແມ່ນນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ງົບປະມານຊົດເຊີຍ, ເກັບກູ້ທີ່ດິນ, ສ້າງແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນສະອາດຢູ່ເຂດອ້ອມແອ້ມສະຖານີລົດໄຟ ແລະ ເສັ້ນທາງຕັດຕາມຖະໜົນວົງແຫວນ 3 ເພື່ອປະມູນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ.

ບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານແລ້ວ, ດ້ວຍບັນດາຂໍ້ສະເໜີດັ່ງກ່າວ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ຈະມີແຫຼ່ງກຳລັງຫຼາຍກວ່າອີກເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍການວາງແຜນ, ລົງທຶນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນບັນດາຕົວເມືອງຕິດພັນກັບລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ສ້າງສູນ TOD ທັນສະໄໝ, ເພີ່ມທະວີຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນ.

QUOC HUNG

ທີ່ມາ: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-98-mo-rong-quyen-de-tai-cau-truc-khong-gian-do-thi-post827170.html