ປັບປຸງດຳລັດຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ໃຫ້ລາຍລະອຽດການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP

ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ໃຫ້ຄຳແນະນຳກ່ຽວກັບຮ່າງດຳລັດປັບປຸງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍດຳລັດຈຳນວນໜຶ່ງ ທີ່ລະອຽດ ແລະ ຊີ້ນຳການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ - ເອກະຊົນ.

ສະໜາມບິນ ກວາງຈີ - ໂຄງການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP.

ສະບັບເລກທີ 6549/VPCP-CN ລົງວັນທີ 13 ກັນຍາ 2024 ຂອງ ຫ້ອງວ່າການລັດຖະບານ ລະບຸວ່າ: ພິຈາລະນາສະເໜີກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ວ່າດ້ວຍການສ້າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ຕາມວິທີການຄູ່ຮ່ວມພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ (PPP) ແລະ ຮ່າງລັດຖະບັນຍັດຂອງກະຊວງການເງິນ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ສະບັບປັບປຸງ. ແລະ ຊີ້ນຳການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP, ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ເຫັນດີກັບຄຳສະເໜີຂອງກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ກ່ຽວກັບການຜັນຂະຫຍາຍດຳລັດສະບັບເລກທີ 35/2021/ND-CP ລົງວັນທີ 29/03/2021 ລັດຖະບານ ແລະ ດຳລັດສະບັບທີ 28-CP ລົງວັນທີ 20/03/2021 ຂອງລັດຖະບານ. ເປັນຂະບວນການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ.

ກະຊວງການເງິນ ສົມທົບກັບກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ຢ່າງໃກ້ຊິດ ໃນຂະບວນການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ຕາມວິທີການ PPP ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ ເພື່ອຮັບປະກັນການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕິດພັນກັບສັນຍາ BT ຕາມການລາຍງານຂອງກະຊວງການເງິນ; ສືບຕໍ່ກວດກາ ແລະ ສຶກສາປັບປຸງດຳລັດ ສະບັບເລກທີ 69/2019/ນຍ-ກປກ ລົງວັນທີ 15 ສິງຫາ 2019 ຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ຂໍ້ຄົງຄ້າງກ່ຽວກັບສັນຍາ BT ພາຍໃຕ້ອຳນາດການປົກຄອງຂອງລັດຖະບານ, ພ້ອມດຽວກັນກັບຂະບວນການສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. ການປະມູນ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດໃນວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2020, ມີຜົນສັກສິດແຕ່ວັນທີ 1/1/2021. ເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດກົດໝາຍສະບັບນີ້, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 35/2021/ND-CP ລົງວັນທີ 29/03/2021 ໂດຍລະອຽດ ແລະ ຊີ້ນຳປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ. 28/2021/ND-CP ລົງວັນທີ 26 ມີນາ 2021 ກໍານົດກົນໄກການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງໂຄງການ PPP.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກ່ອນທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້, ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດສະບັບເລກທີ 69/2019/ND-CP ລົງວັນທີ 15 ສິງຫາ 2019 ຄວບຄຸມການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດເພື່ອຊໍາລະໃຫ້ນັກລົງທຶນເມື່ອປະຕິບັດໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງຕາມຮູບແບບສັນຍາກໍ່ສ້າງ-ໂອນ (ສັນຍາ BT).

ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ, ນັບແຕ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ PPP ແລະ ດຳລັດສະບັບນີ້ມີຜົນສັກສິດມາຮອດທ້າຍປີ 2022, ໄດ້ມີ 24 ໂຄງການ PPP ໃໝ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP (10 ໂຄງການໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, 14 ໂຄງການພວມກະກຽມການລົງທຶນ) ແລະ 295 ໂຄງການ PPP ປະເພດສັນຍານຳໃຊ້ 295 ໂຄງການ (ໃນນັ້ນມີ 10 ໂຄງການ PPP). ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້. ໂຄງການ PPP ໃຫມ່ສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ປະຕິບັດພາຍໃຕ້ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນພາຍໃຕ້ວິທີການ PPP ແມ່ນສໍາຄັນ, ໂຄງການຂະຫນາດໃຫຍ່ຂອງປະເທດ.

ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະຕິບັດດຳລັດວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີ PPP ຍັງມີຂໍ້ຈຳກັດ ແລະ ຄວາມຫຍຸ້ງຍາກບາງຢ່າງ. ໂດຍສະເພາະ:

ດຳລັດເລກທີ 35/2021/ND-CP ລາຍລະອຽດ ແລະ ແນະນຳການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP ຄື: (i) ຂະໜາດການລົງທຶນຂັ້ນຕໍ່າສຸດທີ່ຕ້ອງການໃຫ້ບັນດາໂຄງການ PPP ແມ່ນໃຫຍ່ກວ່າຄວາມເປັນຈິງ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການລົງທຶນທ້ອງຖິ່ນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການດຶງດູດບັນດາໂຄງການຂະໜາດນ້ອຍທີ່ມີທ່າແຮງ ແລະ ດຶງດູດນັກລົງທຶນຜ່ານ PPP; (ii) ລະບຽບການທີ່ອົງການສັນຍາຈ່າຍພຽງແຕ່ສູງສຸດ 50% ຂອງມູນຄ່າຂອງປະລິມານສໍາເລັດສໍາລັບໂຄງການຍ່ອຍທີ່ໃຊ້ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດໃນໂຄງການ PPP ເຮັດໃຫ້ນັກລົງທຶນມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຈັດແຈງທຶນເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການ PPP ທັງຫມົດ; (iii) ລະບຽບການໄລຍະຂ້າມຜ່ານແລະຂໍ້ກໍານົດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ PPP ໂດຍທົ່ວໄປແລະໂຄງການ BT ໂດຍສະເພາະຕ້ອງໄດ້ຮັບການເສີມເພື່ອກໍາຈັດອຸປະສັກໃນການຍົກເລີກສັນຍາກ່ອນກໍານົດເວລາ, ການຊໍາລະ, ການຊໍາລະ, ການປັບປຸງບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ແລະການປັບໂຄງສ້າງການກໍ່ສ້າງ, ແລະອື່ນໆ.

ດຳລັດເລກທີ 28/2021/ND-CP ໄດ້ກຳນົດກົນໄກການຄຸ້ມຄອງການເງິນຂອງໂຄງການ PPP: (i) ມາດຖານໃນການວິເຄາະ ແລະ ປະເມີນຜົນແຜນການເງິນຂອງໂຄງການໃນແຕ່ລະຂະແໜງບໍ່ຄົບຖ້ວນ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມສັບສົນໃນການປະເມີນຄວາມເປັນໄປໄດ້ທາງດ້ານການເງິນ; (ii) ລະບຽບການກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນທຶນຂອງລັດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມໂຄງການ PPP ບໍ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP; (iii) ແຫຼ່ງການຊໍາລະຂອງໂຄງການ PPP ປະເພດການກໍ່ສ້າງ - ໂອນ - ສັນຍາເຊົ່າບໍລິການ (ສັນຍາ BTL), ການກໍ່ສ້າງ - ການເຊົ່າບໍລິການ - ສັນຍາການໂອນ (ສັນຍາ BLT) ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກກໍານົດໂດຍສະເພາະໃນກໍລະນີທີ່ຫນ່ວຍບໍລິການສາທາລະນະທີ່ຕົນເອງປະກັນໄພຄ່າໃຊ້ຈ່າຍປະຈໍາແມ່ນອົງການທີ່ເຊັນສັນຍາ ...

ດຳລັດ ເລກທີ 69/2019/ND-CP ຄວບຄຸມການນຳໃຊ້ຊັບສິນຂອງລັດເພື່ອຊໍາລະໃຫ້ນັກລົງທຶນເມື່ອປະຕິບັດໂຄງການ BT: (i) ບໍ່ມີລະບຽບການກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດຕັດສິນໃຈອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ຫຼື ສຳນັກງານໃຫຍ່ຂອງລັດມອບໝາຍໃຫ້ນັກລົງທຶນປະຕິບັດໂຄງການ BT; (ii) ຂາດລະບຽບການໃນການຄຸ້ມຄອງສ່ວນຂອງທຶນທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ກ້າວໄປໜ້າໃນການປະຕິບັດວຽກງານເກັບກູ້ສະຖານທີ່...

ສະນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມດຳລັດຈຳນວນໜຶ່ງທີ່ລະອຽດກ່ຽວກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP, ຮັບປະກັນພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ການປະຕິບັດຕົວຈິງ ພ້ອມທັງມີທິດຊີ້ນຳຈາກຜູ້ນຳລັດຖະບານ ແລະ ລັດຖະບານ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp-d224906.html