ຍູ້ແຮງບົດບາດ ແລະ ຖານະຂອງຄູໂດຍຜ່ານຂອບນະໂຍບາຍ

ຫວຽດນາມ ພວມມານະພະຍາຍາມປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ແກ່ຄູອາຈານ ໂດຍຜ່ານການສະເໜີສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ.

Đối thoại về Khung chính sách và pháp lý quốc tế dành cho Nhà giáo

ການສົນທະນາກ່ຽວກັບຂອບກົດໝາຍ ແລະ ນະໂຍບາຍສາກົນສຳລັບຄູ.

ຕອນບ່າຍວັນທີ 26 ພະຈິກ, ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ (ກວຕ) ແລະ ສຳນັກງານອົງການ UNESCO ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບ “ນະໂຍບາຍ ແລະ ກອບກົດໝາຍສຳລັບຄູອາຈານໃນສະພາບການໂລກາພິວັດ: ປະສົບການສາກົນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະສຳລັບຫວຽດນາມ”.

ເພື່ອແນໃສ່ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບ ການສຶກສາ

ໃນສະພາບການຫວຽດນາມ ໄດ້ມານະພະຍາຍາມກໍ່ສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ, ເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືແຫ່ງຊາດດ້ວຍຮູບການໂດຍກົງ ແລະ ຜ່ານທາງອອນລາຍ ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍສຳລັບຄູໃນສະພາບໂລກາພິວັດ: ປະສົບການສາກົນ ແລະ ຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງຫວຽດນາມ ໄດ້ດຶງດູດຄວາມສົນໃຈ ແລະ ການປະກອບສ່ວນຂອງ 150 ກວ່າຜູ້ກຳນົດນະໂຍບາຍ, ສະພານິຕິບັນຍັດ, ຄູສອນ, ຜູ້ຄຸ້ມຄອງການສຶກສາສາກົນ. ບັນດາອົງການສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ບັນດາອົງການບໍ່ຂຶ້ນ ກັບລັດຖະບານ ຫວຽດນາມ.

ຜູ້ຊ່ຽວຊານຈາກ UNESCO ຮ່າໂນ້ຍ, ສໍານັກງານໃຫຍ່ຂອງ UNESCO, ຫນ່ວຍງານພັດທະນາຄູຂອງ UNESCO ແລະຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງຄະນະປະຕິບັດງານສາກົນທີ່ນໍາພາໂດຍ UNESCO ກ່ຽວກັບຄູອາຈານສໍາລັບການສຶກສາ 2030 ແລະຜູ້ຕາງຫນ້າຈາກມະຫາວິທະຍາໄລ Shanghai Normal ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມແລະປະກອບສ່ວນຄວາມຊໍານານໃນກອງປະຊຸມ.

ດ້ວຍເປົ້າໝາຍຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການສຶກສາ ແລະ ກາລະໂອກາດຮຽນຮູ້ຕະຫຼອດຊີວິດຂອງທຸກຄົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງແຫ່ງຊາດ, ຄວາມຜາສຸກຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງເຂົ້າກັບທົ່ວໂລກ, ຫວຽດນາມ ພວມມານະພະຍາຍາມໃນຂະບວນການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມທະວີບັນດານະໂຍບາຍໃຫ້ແກ່ຄູອາຈານ ຜ່ານການສະເໜີຜັນຂະຫຍາຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ.

ປະຈຸບັນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຍື່ນສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ປະກອບຄຳເຫັນເປັນຄັ້ງທຳອິດຢູ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ XV (ຈະດຳເນີນໃນເດືອນ 10-11/2024), ແລະ ຄາດວ່າຈະຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດເພື່ອຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 9 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ XV (ເດືອນມິຖຸນາ 2025). ຖ້າສະພາແຫ່ງຊາດຫວຽດນາມຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ, ຄາດວ່າຈະສ້າງແລວທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມທີ່ອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ຄູອາຈານ ເພື່ອຍົກສູງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການປະຕິຮູບການສຶກສາແຫ່ງຊາດ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຟ້າມງອກທ້ວນ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.

ທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຟ້າມງອກທ້ວນ ແບ່ງປັນວ່າ: ຢູ່ຫຼາຍປະເທດ, ພິເສດແມ່ນບັນດາປະເທດທີ່ມີຮີດຄອງປະເພນີເຄົາລົບນັບຖືການຮຽນຮູ້, ຄູອາຈານ, ຖານະບົດບາດ, ບົດບາດຂອງຄູແມ່ນໄດ້ຮັບຄວາມເອົາໃຈໃສ່ເປັນປະຈຳ. ເພື່ອເປັນການຢັ້ງຢືນທີ່ຕັ້ງ ແລະ ພາລະບົດບາດຂອງຄູ, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໂຄງການຄູ ໂດຍມີຄຳຂວັນທີ່ສອດຄ່ອງ ເພື່ອພັດທະນາພະນັກງານການສິດສອນ, ປ່ຽນຈາກການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານມາເປັນການຄຸ້ມຄອງຄຸນນະພາບ ເພື່ອດຶງດູດ ແລະ ຮັກສາບຸກຄະລາກອນທີ່ມີພອນສະຫວັນໃນວິຊາຊີບການສິດສອນ, ມີຄວາມໝັ້ນຄົງໃນການອຸທິດຕົນ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນໄລຍະຜ່ານມາ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຮັບການກໍ່ສ້າງຢ່າງລະອຽດ ແລະ ມີບັນດາຂະບວນການ, ລະອຽດ. ໃນນັ້ນ, ມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຄະນະຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ອົງການສຶກສາຊັ້ນສູງ ແລະ ກົມສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງຢ່າງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ. ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຍື່ນສະເໜີຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 8 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ມີ 127 ຄຳເຫັນເປັນກຸ່ມ ແລະ 37 ຄຳເຫັນໄດ້ປຶກສາຫາລືຢູ່ລັດຖະສະພາ.

ໃນໄລຍະນີ້, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງໄດ້ປຶກສາຫາລືກັບ UNESCO - ອົງການພິເສດດ້ານການສຶກສາຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ອົງການ UNESCO ສາກົນກ່ຽວກັບການສ້າງຄູເພື່ອການສຶກສາ 2030 ກ່ຽວກັບສະພາບການຫັນເປັນຄູສອນໃນທົ່ວໂລກ ແລະ ພາກພື້ນ. ເອກະສານການປຶກສາຫາລືຜູ້ຊ່ຽວຊານປະກອບມີຄໍາແນະນໍາສາກົນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ການຄົ້ນຄວ້າແລະປະສົບການໃນການພັດທະນານະໂຍບາຍສໍາລັບຄູອາຈານຈາກປະເທດສະມາຊິກແລະສູນຄົ້ນຄ້ວາ.

ຍົກສູງຖານະຂອງຄູ

ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຂະບວນການຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູ ແລະ ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ, ທ່ານ ຫວູມິນດຶກ, ຫົວໜ້າກົມສ້າງຄູ ແລະ ບໍລິຫານການສຶກສາ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູໄດ້ຖືກຮ່າງຢ່າງລະມັດລະວັງ ຜ່ານການຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ປຶກສາຫາລືຢ່າງເລິກເຊິ່ງ, ກວ້າງຂວາງ, ຮັບປະກັນໃຫ້ຄູສອນທັງໝົດມີຄຸນສົມບັດ, ອຸທິດຕົນ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ ແລະ ວິຊາສະເພາະຢູ່ບ່ອນໃດກໍ່ຕາມ. ພວກເຮົາຊົມເຊີຍການສົນທະນາດັ່ງກ່າວກັບຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດໂດຍຜ່ານກອງປະຊຸມໃນມື້ນີ້.

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ທ່ານນາງ Miki Nozawa, ຫົວໜ້າພະແນກສຶກສາ, UNESCO ຫວຽດນາມ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ກອງປະຊຸມຄັ້ງນີ້ ແມ່ນການສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄຳໝັ້ນສັນຍາຮ່ວມຂອງ UNESCO ແລະ ກະຊວງສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ໃນການຊຸກຍູ້ບົດບາດ ແລະ ຕຳແໜ່ງຂອງຄູອາຈານຜ່ານບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍຢູ່ ຫວຽດນາມ, ແມ່ນປະເທດທີ່ມີການປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ, ພິເສດແມ່ນການເຄື່ອນໄຫວທີ່ມີຄວາມໝາຍເພື່ອສະເຫຼີມສະຫຼອງ 5 ປີແຫ່ງວັນຄູອາຈານໂລກ. (20 ພະຈິກ).

ໃນຂະນະນັ້ນ, ທ່ານນາງ Valerie Djioze-Gallet, ຜູ້ຕາງໜ້າກົມພັດທະນາຄູ (ສໍານັກງານໃຫຍ່ UNESCO), ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: UNESCO ຊົມເຊີຍກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມ ໃນການເພີ່ມທະວີນະໂຍບາຍ, ກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ຄູສອນ, ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະສົມທົບກັບຫ້ອງການ UNESCO ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ ສືບຕໍ່ໜູນຊ່ວຍດ້ານເຕັກນິກໃຫ້ແກ່ປະເທດເພື່ອແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍ, ເປັນຕົ້ນແມ່ນບັນດາຂໍ້ມູນຫຼັກຖານ, ວິຊາສະເພາະກ່ຽວກັບການພັດທະນາຄູ, ພື້ນຖານຄູ.

ທ່ານນາງ Miki Nozawa, ຫົວໜ້າໂຄງການສຶກສາ, ອົງການ UNESCO ປະຈຳ ຫວຽດນາມ.

ມຸ່ງໄປເຖິງການສ້າງນະໂຍບາຍພັດທະນາພະນັກງານສິດສອນ

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ຟ້າມງອກທ້ວນ ໃຫ້ຄຳເຫັນວ່າ: ໃນບັນດາປະເທດພັດທະນາທີ່ມີຮີດຄອງປະເພນີດ້ານການສຶກສາ, ເຂົາເຈົ້າໄດ້ກຳນົດບົດບາດ, ຕຳແໜ່ງຂອງຄູອາຈານຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການພັດທະນາຂອງປະເທດຊາດ. ການລົງທຶນດ້ານການສຶກສາ ແລະ ພັດທະນາຄູແມ່ນລົງທຶນພັດທະນາ, ເພື່ອປະຈຸບັນ ແລະ ອະນາຄົດ.

ຜ່ານການແລກປ່ຽນຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ, ບັນດາສານໄດ້ກ່າວເຖິງການພັດທະນາພະນັກງານສິດສອນ ແລະ ການພັດທະນາບັນດານະໂຍບາຍການສອນໃນທິດທາງທີ່ດີທີ່ສຸດໃນການພັດທະນາຄູ. ບໍ່ພຽງແຕ່ແມ່ນເລື່ອງເງິນເດືອນເທົ່ານັ້ນ ຫາກຍັງແມ່ນເງື່ອນໄຂໃນການເຮັດວຽກ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ບ່ອນເຮັດວຽກ, ເພື່ອໃຫ້ຄູອາຈານມີເງື່ອນໄຂພື້ນຖານທີ່ສຸດເພື່ອສາມາດດຳລົງຊີວິດໃນອາຊີບ ແລະ ຮັບປະກັນຄຸນນະພາບການສຶກສາ.

ທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ນີ້ບໍ່ແມ່ນການບຸລິມະສິດ ຫຼື ພິເສດສຳລັບຄູ, ແຕ່ແມ່ນນະໂຍບາຍພື້ນຖານຂອງຄູອາຈານ, ແລະ ປະສົບການສາກົນໄດ້ພິສູດໃຫ້ເຫັນວ່າ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ກະຊວງສຶກສາທິການ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ຈະສ້າງນະໂຍບາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍພັດທະນາພະນັກງານສິດສອນ.”

ຜ່ານການນຳສະເໜີຂອງບັນດາຜູ້ຊ່ຽວຊານຂອງອົງການ UNESCO, ຜູ້ເຂົ້າຮ່ວມໄດ້ຮັບຊົມພາບລວມກ່ຽວກັບບົດບາດຂອງຄູໃນມື້ນີ້ຄື: ໃນສັນຍາສັງຄົມໃໝ່ກ່ຽວກັບການສຶກສາ, ຄູຕ້ອງຖືກວາງໄວ້ເປັນໃຈກາງ, ອາຊີບຂອງເຂົາເຈົ້າຕ້ອງໄດ້ຮັບການປະເມີນຄືນ ແລະ ໝູນໃຊ້ຄືນໃໝ່ເປັນຄວາມມານະພະຍາຍາມຮ່ວມມື, ປຸກລະດົມຄວາມຮູ້ໃໝ່, ນຳມາເຊິ່ງການຫັນປ່ຽນດ້ານການສຶກສາ ແລະ ສັງຄົມ [1].

ບັນດາຜູ້ແທນຍັງໄດ້ນຳສະເໜີບົດແນະນຳການພັດທະນານະໂຍບາຍຄູ, ເຄື່ອງມືທີ່ເປັນປະໂຫຍດ ແລະ ປະຕິບັດຕົວຈິງເພື່ອຊີ້ນຳການພັດທະນາ ແລະ/ຫຼື ທົບທວນນະໂຍບາຍຄູແຫ່ງຊາດ ໂດຍໄດ້ກ່າວເຖິງອົງປະກອບທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງນະໂຍບາຍຄູ ແລະ ອົງປະກອບເຫຼົ່ານີ້ມີປະຕິກິລິຍາຕໍ່ກັນແນວໃດ, ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນການພັດທະນານະໂຍບາຍຄູແຫ່ງຊາດທີ່ອີງໃສ່ຫຼັກຖານເປັນອົງປະກອບລວມຂອງແຜນ ຫຼື ນະໂຍບາຍການສຶກສາທົ່ວຂະແໜງການ ສອດຄ່ອງກັບແຜນຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນພັດທະນາແຫ່ງຊາດໂດຍລວມ.

ບັນຫາພາກປະຕິບັດຕົວຈິງທີ່ຄູສອນໃນທົ່ວໂລກໂດຍທົ່ວໄປ ແລະບາງປະເທດເວົ້າລວມແມ່ນໄດ້ຖືກຍົກຂຶ້ນມາສົນທະນາໃນບົດລາຍງານທົ່ວໂລກກ່ຽວກັບຄູທີ່ລິເລີ່ມໂດຍອົງການ UNESCO ແລະອົງການສາກົນກ່ຽວກັບຄູເພື່ອການສຶກສາ 2030. ກໍລະນີສະເພາະຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຄູຂອງຈີນຍັງໄດ້ແບ່ງປັນໂດຍອາຈານ Li Tingzhou, ມະຫາວິທະຍາໄລປົກກະຕິ Shanghai.

ການສົນທະນາແຕ່ລະກຸ່ມໄດ້ສະຫຼຸບຢ່າງມີຊີວິດຊີວາກ່ຽວກັບຄວາມກ່ຽວຂ້ອງຂອງປະສົບການສາກົນຕໍ່ກັບການສ້າງແຜນນະໂຍບາຍ ແລະ ນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ຄູສອນຢູ່ ຫວຽດນາມ ແລະ ສະເໜີວິທີແກ້ໄຂ, ຂໍ້ສະເໜີແນະກ່ຽວກັບຄູເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຊາດ, ແທດເໝາະກັບທ່າອ່ຽງ, ວິໄສທັດ ແລະ ຄາດຄະເນໃນຂອບເຂດທົ່ວໂລກ.

[1] ບົດລາຍງານຂອງອົງການ UNESCO ຈັດພີມມາໃນ 2021 ໂດຍຄະນະກໍາມະການສາກົນກ່ຽວກັບອະນາຄົດຂອງການສຶກສາແມ່ນມີສິດ Reimagining Our Future Together: A New Social Contract for Education.

ທີ່ມາ