6 ປີຫຼັງຈາກຄະນະກຳມະການເອີລົບ (EC) ໄດ້ອອກ “ບັດເຫຼືອງ” ໃຫ້ແກ່ການຫາປາຂອງຫວຽດນາມຢ່າງຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ມີການລາຍງານ ແລະ ບໍ່ມີລະບຽບການ (IUU), ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບຄວາມຄືບໜ້າ, ໄດ້ຮັບການຮັບຮູ້ ແລະ ຕີລາຄາສູງຈາກ EC. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຍັງມີຂໍ້ສະເໜີ 4 ຂໍ້ທີ່ 28 ແຂວງ ແລະ ນະຄອນແຄມທະເລຕ້ອງເຮັດສຳເລັດກ່ອນ “ການທົດສອບ” ທີ່ສຳຄັນໃນເດືອນຕຸລາ.
ນັ້ນແມ່ນເພື່ອ ໃຫ້ສຳເລັດກອບກົດໝາຍ; ເສີມຂະຫຍາຍການຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນຫາປາ; ຄວບຄຸມການຕິດຕາມກວດກາສິນຄ້າສິນໃນນ້ຳທີ່ຖືກຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຮັບມືກັບກຳປັ່ນຫາປາທີ່ລະເມີດໃນນ້ໍາຕ່າງປະເທດ. ນອກຈາກເນື້ອໃນທໍາອິດທີ່ສໍາເລັດແລ້ວ, ບັນດາທ້ອງຖິ່ນພວມເລັ່ງລັດ ແລະ ແຂ່ງກັນ ເພາະບໍ່ສາມາດລຶບລ້າງ “ໃບເຫຼືອງ” ໃນຄັ້ງນີ້, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງລໍຖ້າອີກປະມານ 3 ປີ ເພື່ອຕ້ອນຮັບຄະນະກວດກາຄັ້ງຕໍ່ໄປ.
ບົດຮຽນທີ 1: ການຕິດຕາມກອງເຮືອຈາກຝັ່ງຫາທະເລ
ທີ່ກອງປະຊຸມຂອງຄະນະຊີ້ນໍາຂັ້ນແຂວງ ກ່ຽວກັບການຕ້ານການຫາປາ IUU ທີ່ໄດ້ຈັດຂຶ້ນມາແຕ່ຕົ້ນປີ, ບັນຫາວິທີການຕິດຕາມເຮືອຢ່າງໃກ້ສິດແມ່ນໄດ້ຮັບການປຶກສາຫາລືຢ່າງອົບອຸ່ນຈາກບັນດາການນໍາແຂວງ, ສະມາຊິກຄະນະຊີ້ນໍາ, ພະແນກການ, ຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ນີ້ແມ່ນໜຶ່ງໃນ 4 ຂໍ້ສະເໜີແນະທີ່ EC ໄດ້ຕັກເຕືອນໃນໄລຍະກວດກາຄັ້ງທີ 4. ຖ້າເຮືອບໍ່ສາມາດຕິດຕາມກວດກາຄົນແລະຜົນການປະມົງໄດ້ແນວໃດ?
ປະກາດສົງຄາມກັບກຳປັ່ນ “ບໍ່ມີ 3 ລຳ”
ເປັນໜຶ່ງໃນບັນດາແຂວງທີ່ມີຈຳນວນກຳປັ່ນ “ບໍ່ມີ 3 ລຳ” (ບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນ, ບໍ່ກວດກາ ແລະ ບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດ) ຫຼາຍກວ່າໝູ່ໃນທົ່ວປະເທດມີ 2.500 ກວ່າລຳ, ໄດ້ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໂດຍກົງໃນການຄວບຄຸມ ແລະ ຮັບມືກັບການລະເມີດການຫາປາ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ດ້ວຍຄວາມມານະພະຍາຍາມຫຼາຍຢ່າງ, ບິ່ງທ້ວນ ແມ່ນແຂວງບຸກເບີກສຳເລັດການຂຶ້ນທະບຽນກຳປັ່ນ “3 ບໍ່ມີ” ເປັນຈຳນວນຫຼວງຫຼາຍ ແລະ ພວມຜັນຂະຫຍາຍການຂຶ້ນທະບຽນຢ່າງເປັນທາງການຕາມຖະແຫຼງການ 06/2024/TT-BNNPTNT (Circular 06) ຂອງກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ. “ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນຈະຮັບຜິດຊອບຖ້າກຳປັ່ນຫາປາ “3 ບໍ່” ສືບຕໍ່ເກີດຂຶ້ນພາຍຫຼັງວັນທີ 6/5 ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ທົ່ວລະບົບການເມືອງສຸມໃສ່ໄລຍະເວລາສູງສຸດໃຫ້ສຳເລັດການຂຶ້ນທະບຽນກຳປັ່ນ “3 ບໍ່ມີ” ກ່ອນວັນທີ 15 ກັນຍາ. ເດືອນທີ່ຜ່ານມາ.
ນັບແຕ່ປີ 2023 ເປັນຕົ້ນມາ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄດ້ຊີ້ນຳໃຫ້ພະແນກ ກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ແລະ ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນ ກວດກາຄືນ, ນັບ ແລະ ລາຍງານຈຳນວນກຳປັ່ນຫາປາຢູ່ບໍລິເວນດັ່ງກ່າວ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ພາຍຫຼັງການກວດກາແຕ່ລະລຳ, ຈຳນວນກຳປັ່ນຫາປາທີ່ບໍ່ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ບໍ່ໄດ້ກວດກາໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ, ມີການຜັນແປຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຕິດຕາມການເຄື່ອນໄຫວຂອງກຳປັ່ນຫາປາ, ພ້ອມທັງສົ່ງຜົນສະທ້ອນຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ບັນດາຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງແຂວງໃນການປະຕິບັດບັນດາຂໍ້ສະເໜີແນະຂອງ EC ກ່ຽວກັບການຕ້ານການຫາປາ IUU.
ຊີ້ແຈງເຫດຜົນ, ທ່ານ ຮວ່າງກວາງຮຸຍ - ຫົວໜ້າພະແນກການປະມົງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕົ້ນຕໍແມ່ນປະຊາຊົນອອກຈາກທ້ອງຖິ່ນໄປເຮັດວຽກຢູ່ໄກ, ຂຸດຄົ້ນອາຫານທະເລຢູ່ຕ່າງແຂວງເປັນເວລາດົນນານ, ສະນັ້ນ ເຂົາເຈົ້າຈຶ່ງບໍ່ປະກາດທັນເວລາ; ຊື້, ຂາຍ, ໃຫ້, ແລະໂອນກຳມະສິດ. ຍັງມີຫຼາຍກໍລະນີທີ່ໂຮງງານກໍ່ສ້າງ ແລະ ແປງເຮືອບາງແຫ່ງບໍ່ມີໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະກິດ, ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂດຳເນີນງານພຽງພໍ, ສ້າງກຳປັ່ນໃໝ່ຢ່າງລັບໆ, ຊື້ກຳປັ່ນຈາກຕ່າງປະເທດເພື່ອປ່ຽນໄປຫາປາໂດຍກົງ ຫຼື ຂາຍຕໍ່ໃຫ້ຜູ້ອື່ນ. ດັ່ງນັ້ນ, ເຮືອຫາປາເຫຼົ່ານີ້ຈຶ່ງບໍ່ມີເອກະສານພຽງພໍເພື່ອແຈ້ງກ່ອນການຂຶ້ນທະບຽນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ ແລະ ບໍ່ໄດ້ຄົບຕາມອົງປະກອບຂອງເອກະສານການຂຶ້ນທະບຽນເຮືອຫາປາຕາມໜັງສືແຈ້ງການ 06.
"ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນບັນດາເມືອງ, ນະຄອນຈະຮັບຜິດຊອບຖ້າຫາກຍັງມີເຮືອປະມົງ “ບໍ່ມີ 3 ລຳ” ພາຍຫຼັງວັນທີ 6/5.
ທ່ານຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຫງວຽນຮົ່ງຫາຍ
ບົນພື້ນຖານສະພາບຕົວຈິງຂ້າງເທິງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ພະແນກກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ ຊີ້ນຳຂະແໜງ ການປະມົງ ສົ່ງບັນຊີລາຍຊື່ກຳປັ່ນຫາປາ “3 ບໍ່” ທີ່ໄດ້ປະກາດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ແລະ ຂັ້ນເມືອງ ພ້ອມດ້ວຍກຳປັ່ນຫາປາຕິດຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງ. ພ້ອມກັນນີ້, ຈັດຕັ້ງການຂຶ້ນທະບຽນກຳມະບານທີ່ສ້າງໃໝ່, ປ່ຽນແປງ, ຊື້-ຂາຍ, ມອບເຮືອຫາປາທີ່ຍັງບໍ່ທັນຂຶ້ນທະບຽນຢູ່ແຂວງ, ປັບປຸງຂໍ້ມູນເຮືອປະມົງທັງໝົດໃນຖານຂໍ້ມູນການປະມົງແຫ່ງຊາດ VNFishbase ໃຫ້ສຳເລັດບໍ່ເກີນ 15 ກັນຍາ. ສະນັ້ນ, ເປັນເວລາກວ່າ 2 ເດືອນແລ້ວ, ພະແນກການປະມົງຈຶ່ງໄດ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານລົງໄປເຖິງບັນດາຮາກຖານການປະມົງ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ. ຊາວປະມົງປະຕິບັດລະບຽບການຂຶ້ນທະບຽນ, ກວດກາ, ອອກໃບອະນຸຍາດຫາປາຕາມລະບຽບການ. ຄຽງຄູ່ກັບການກວດກາ ແລະ ໜູນຊ່ວຍຊາວປະມົງເຮັດສຳເລັດການຂຶ້ນທະບຽນ, ການນຳແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ກໍ່ໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ກອງບັນຊາການທະຫານປ້ອງກັນປະເທດແຂວງ ຊີ້ນຳບັນດາສະຖານີ, ດ່ານຊາຍແດນຢູ່ທ່າກຳປັ່ນກວດກາ ແລະ ຄວບຄຸມກຳປັ່ນຫາປາ 100% ທີ່ເຂົ້າ ແລະ ອອກທ່າກຳປັ່ນ; ປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດຕໍ່ບັນດາກໍລະນີກຳປັ່ນຫາປາ 3 ລຳທີ່ເກີດຈາກການກໍ່ສ້າງ ແລະ ຄ້າຂາຍຜິດກົດໝາຍ.
ຕາມກົມກະສິກຳ ແລະ ພັດທະນາຊົນນະບົດ, ໂດຍໄດ້ຮັບການຊີ້ນຳຢ່າງແຂງແຮງຈາກການນຳແຂວງ, ການປະຕິບັດການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ກວດກາກຳປັ່ນຫາປາຕາມຖະແຫຼງການ 06 ໂດຍພື້ນຖານໄດ້ຮັບຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ມາຮອດປັດຈຸບັນ, ເຮືອຫາປາ 2.499/2.531 ລຳ “3 ບໍ່” ໄດ້ຂຶ້ນທະບຽນຊົ່ວຄາວ (ບັນລຸ 98,7%) ແລະ ຈຳນວນກຳປັ່ນຫາປາຕາມຖະແຫຼງການ 06 ສຳເລັດຂັ້ນຕອນການຂຶ້ນທະບຽນຄືນໃໝ່ ບັນລຸກວ່າ 60% ຂອງຈຳນວນເຮືອຫາປາທັງໝົດທີ່ປະກາດໃຊ້.
ດັ່ງນັ້ນ, ຮອດວັນທີ 15 ກັນຍາ 2024, ເຮືອຫາປາ “3 ບໍ່” 2.500 ກວ່າລໍາຂອງແຂວງຈະມີລະບຽບກົດໝາຍໃນການຄຸ້ມຄອງ, ປະກອບສ່ວນຊ່ວຍທ້ອງຖິ່ນແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກໃຫຍ່ໜຶ່ງໃນການແກ້ໄຂ IUU ແລະ ເສັ້ນທາງປົດ “ໃບເຫຼືອງ” ຈະມີຄວາມດຸເດືອດໜ້ອຍກວ່າ.
"ການໂທມ້ວນ" ຂອງເຮືອທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງ
ທີ່ກອງປະຊຸມອອນລາຍຂອງຄະນະຊີ້ນຳແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຕ້ານການຫາປາ IUU ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ທ່ານຮອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ສັງລວມບັນຊີລາຍຊື່ກຳປັ່ນຫາປາທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດທາງນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດພາຍໃນ 2 ອາທິດ ແລະ ມີແຜນການຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນລຳນີ້ຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ຖ້າເຮືອລຳໜຶ່ງໃນບັນຊີລາຍຊື່ນີ້ລ່ວງລະເມີດທາງນ້ຳຕ່າງປະເທດພາຍຫຼັງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະຕ້ອງຮັບຜິດຊອບ.
ໂດຍອີງໃສ່ທິດທາງນັ້ນ, ແລະ ໄດ້ຮັບຮູ້ຈາກບັນດາເຫດການທີ່ເກີດຂຶ້ນໃນເມື່ອກ່ອນຂອງກຳປັ່ນຫາປາລະເມີດເຂດນ່ານນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ບິ່ງທ້ວນ ໄດ້ຊີ້ນຳກວດກາ, ຈັດຕັ້ງ ແລະ ມີມາດຕະການແກ້ໄຂສະເພາະເພື່ອຄຸ້ມຄອງກຳປັ່ນລຳນີ້. ດ້ວຍກຳປັ່ນຫາປາ 8.450 ກວ່າລຳ ທີ່ມີຄວາມຍາວ 6 ແມັດຂຶ້ນໄປ, ໃນນັ້ນ ເຮືອຫາປາປະມານ 1.400 ລຳ ເຄື່ອນໄຫວເປັນປົກກະຕິຢູ່ເຂດນ້ຳແດນໄກ (ເຂດ ເຈື່ອງຊາ, DK1, ນ້ຳປະປາຊາຍແດນຕິດກັບປະເທດອື່ນ), ສ້າງຄວາມລຳບາກຫຼາຍໃຫ້ແກ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນໃນການຄຸ້ມຄອງ, ສະນັ້ນ ມີຄວາມສ່ຽງສູງຕໍ່ການລະເມີດການຫາປາຢູ່ຕ່າງປະເທດ. ພາຍຫຼັງກວດກາ ແລະ ກວດກາແລ້ວ, ຄະນະປະຈຳພັກແຂວງ ໄດ້ແບ່ງປະເພດເຮືອອອກເປັນ 6 ກຸ່ມ ທີ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງໃນການລ່ວງລະເມີດນ້ຳຂອງຕ່າງປະເທດ. ດ້ວຍເຫດນັ້ນ, ເຮືອຫາປາ 173 ລຳ ໄດ້ຖືກກວດພົບວ່າມີຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດທາງທະເລຕ່າງປະເທດ (ຫຼາຍກວ່າໝູ່ແມ່ນ ເຮືອ Phu Quy 85 ລຳ, ເມືອງ La Gi 48 ລຳ, ເຮືອ Phan Thiet 18 ລຳ, Tuy Phong 13 ລຳ...). ເບິ່ງອີກຊັ້ນໜຶ່ງ, ມີກຳປັ່ນຫາປາ 86 ລຳທີ່ຢູ່ພາຍໃຕ້ການຕິດຕາມ ແລະ ກວດກາພິເສດ (ຕຸຍເຟືອງ 12; ຟານທຽນ 13; ຮາມທ້ວນນາມ 2; ເມືອງ ລາຈີ 22; ຮາມເຕີນ 1; ຝູ໋ກີ 36). ຜ່ານລະບົບຕິດຕາມກວດກາເຮືອຫາປາ (VMS), ເຮືອກຸ່ມນີ້ຈະຖືກຕິດຕາມຢ່າງໃກ້ຊິດ, ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສະພາບປັດຈຸບັນແມ່ນຍັງມີເຮືອຫາປາຫຼາຍລຳທີ່ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ກັບ VMS ແລະ ການລົງໂທດແມ່ນມີຄວາມຈຳກັດຫຼາຍ.
ກົມການປະມົງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ແຕ່ຕົ້ນປີມານີ້, ໄດ້ກວດພົບກຳປັ່ນຫາປາ 1 ລຳໄດ້ຂ້າມຊາຍແດນທາງທະເລ (ກັບຄືນສູ່ເຂດນ່ານນ້ຳຫວຽດນາມ). ນອກຈາກນັ້ນ, ທົ່ວແຂວງຍັງມີເຮືອ 5.338/619 ລຳ ທີ່ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ຢູ່ທະເລເປັນເວລາ 6 ຊົ່ວໂມງກວ່າ ໂດຍບໍ່ໄດ້ລາຍງານຄືນສູ່ຝັ່ງ, ແຕ່ຖືກປັບໃໝພຽງແຕ່ 1 ກໍລະນີ; ກ່ຳປັ່ນຫາປາ 113/113 ໄດ້ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ຢູ່ທະເລເປັນເວລາ 10 ກວ່າວັນ, ແຕ່ມີພຽງ 14 ກໍລະນີຖືກປັບໃໝ. ໂດຍຊີ້ແຈງເຫດຜົນທີ່ບັນດາກຳປັ່ນທີ່ຂາດການເຊື່ອມຕໍ່ກັບ VMS ບໍ່ສາມາດປະຕິບັດຕາມກົນໄກ “ປັບໄໝເຢັນ”, ທ່ານ ເລແທງບິ່ງ, ຮອງຫົວໜ້າກົມປະມົງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຈຸບັນ, ມີການທັບຊ້ອນກັນລະຫວ່າງດຳລັດ, ບໍ່ມີຄຳແນະນຳສະເພາະ, ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆສັບສົນ ແລະ ບໍ່ມີພື້ນຖານ “ປັບໃໝເຢັນ” ທີ່ລະເມີດບັນດາກຳປັ່ນຫາປາຜ່ານລະບົບຕິດຕາມກວດກາ. ນອກຈາກຄຸນນະພາບທີ່ບໍ່ດີຂອງອຸປະກອນ VMS ຫຼາຍ, ການບໍາລຸງຮັກສາແລະການສ້ອມແປງທີ່ບໍ່ໄດ້ກໍານົດເວລາ, ມັນຍັງເປັນການຍາກທີ່ຈະກໍານົດວ່າບັນຫາແມ່ນເກີດຈາກອຸປະກອນຫຼືຜູ້ໃຊ້ໃນເວລາທີ່ມີບັນຫາ.
ກ່ຽວກັບບັນຫານີ້, ທ່ານຮອງປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງ ຫງວຽນຮົ່ງຫາຍ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ພະແນກກະສິກຳສົມທົບກັບທະຫານປ້ອງກັນປະເທດ, ກົມຍຸຕິທຳ ແລະ ບັນດາຂະແໜງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເພື່ອຕີລາຄາວ່າ ການຈັບກຸມ ແລະ ການລົງໂທດຕາມກົນໄກ “ປັບໃໝເຢັນ” ຮັບປະກັນເງື່ອນໄຂດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ຖ້າຫາກວ່າເປັນແນວນັ້ນ ກໍຄວນປະຕິບັດຢ່າງເຂັ້ມງວດ. ສະເພາະບັນດາເຮືອຫາປາທີ່ສູນເສຍການເຊື່ອມຕໍ່ VMS, ສູນຕິດຕາມກຳປັ່ນຫາປາຕ້ອງມີການສະຫລຸບຢ່າງຈະແຈ້ງໃນແຕ່ລະກໍລະນີ, ສາເຫດຂອງການກະທຳລະເມີດຕ້ອງແກ້ໄຂຢ່າງລະອຽດ, ຫຼີກລ່ຽງສະຖານະການຕຳນິຕິຕຽນຜູ້ຄຸ້ມຄອງເຄືອຂ່າຍ, ເສຍສັນຍານ, ແລ່ນໝົດ...
MINH VAN, ພາບ: N. LAN
ທີ່ມາ: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-123423.html
(0)