ໃຫ້ບຸລິມະສິດໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍໃຫ້ມີປະສິດທິຜົນ.

ຄວາມສະເພາະຂອງຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດມາດຕາ 4 ວ່າດ້ວຍການນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ - ສະບັບນີ້ເປັນບົດບັນຍັດສະບັບໃໝ່, ຍັງບໍ່ທັນລວມເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012.

ເມື່ອທຽບໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຍື່ນສະເໜີໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 6 ຂອງ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຊຸດທີ 15, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ສະບັບຫຼ້າສຸດໄດ້ເພີ່ມຕື່ມ 2 ສະບັບໃນຂໍ້ 3 ແລະ 4 ມາດຕາ.

ສະເພາະມາດຕາທີ 1, ມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບຫຼັກການບຸລິມະສິດໃນການນຳໃຊ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ທີ່ມີເນື້ອໃນແຕກຕ່າງກັນ ເມື່ອທຽບໃສ່ບັນດາບົດບັນຍັດກ່ຽວກັບບັນຫາດຽວກັນໃນກົດໝາຍອື່ນ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ພວມມີຜົນສັກສິດໃນປັດຈຸບັນ.

ມາດຕາ 2, ມາດຕາ 4 ກຳນົດກົນໄກໃໝ່, ມີລັກສະນະສະເພາະ ແລະ ແຕກຕ່າງຈາກຫຼັກການທົ່ວໄປຂອງການນຳໃຊ້ກົດໝາຍຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະກາດໃຊ້ເອກະສານນິຕິກຳ. ສະເພາະກໍລະນີ ກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ທີ່ໄດ້ອອກ ພາຍຫຼັງວັນທີ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ນະຄອນ ຫຼວງ ມີຂໍ້ ກຳນົດ ແຕກຕ່າງຈາກ ກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍ ນະຄອນ ຫຼວງ ໃນບັນຫາ ດຽວກັນ ທີ່ ຕ້ອງການ ນຳໃຊ້, ຕ້ອງກຳນົດ ສະເພາະ ໃນ ກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິ ນັ້ນ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດມາດຕາ 4 ວ່າດ້ວຍການນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ - ສະບັບນີ້ເປັນບົດບັນຍັດສະບັບໃໝ່, ຍັງບໍ່ທັນລວມເຂົ້າໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012. ພາບ: ໄທຊານ

ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 4 ກຳນົດວ່າ: ໃນກໍລະນີກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ພາຍຫຼັງວັນທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງມີຜົນສັກສິດ, ມີເນື້ອໃນທີ່ຕ່າງກັນຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ແລະ ການນຳໃຊ້ບົດບັນຍັດດັ່ງກ່າວມີຄວາມສະດວກກວ່າໃຫ້ແກ່ການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ກຳນົດສະເພາະໃນກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິນັ້ນ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດຈະພິຈາລະນາຕາມການສະເໜີຂອງລັດຖະ ບານ. ຄະນະກໍາມະການປະຊາຊົນ.

ມາດຕາ 4 ມາດຕາ 4 ກໍານົດວ່າ: ໃນກໍລະນີມີບົດບັນຍັດແຕກຕ່າງກັນໃນບັນຫາດຽວກັນລະຫວ່າງເອກະສານລາຍລະອຽດເນື້ອໃນທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ຫຼື ເອກະສານນິຕິກໍາທີ່ອົງການລັດມີອຳນາດອອກໃຫ້ເພື່ອນຳໃຊ້ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ແລະ ເອກະສານຂອງອົງການຂອງລັດ, ເອກະສານລະອຽດ ຫຼື ເອກະສານນິຕິກຳແມ່ນນຳໃຊ້ສິດອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການນຳໃຊ້ກົດໝາຍໃນມາດຕາ 4, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີເປັນຢ່າງດີວ່າ ຖ້າຫາກກົດໝາຍອື່ນຂັດກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ຕ້ອງນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ. ຖ້າຫາກວ່າໃນຕໍ່ໜ້າ, ເມື່ອກົດໝາຍໃໝ່ປະກາດໃຊ້, ຖ້າຫາກມີເນື້ອໃນໃນກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຮຽກຮ້ອງໃຫ້ນະຄອນຫຼວງປະຕິບັດຕ້ອງໄດ້ກຳນົດເປັນພິເສດໃນກົດໝາຍສະບັບໃໝ່. ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຍັງຈະນໍາໃຊ້ກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດຮ່ວາງວັນເກື່ອງ (ຄະນະຜູ້ແທນຮ່າໂນ້ຍ)

ມາດຕາ 51 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງກະຊວງ, ອົງການຂັ້ນກະຊວງ, ອົງການ ຂອງລັດຖະບານ ຄື: (1) ເປັນປະທານ ແລະ ສົມທົບກັບນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໃນການຜັນຂະຫຍາຍຍຸດທະສາດພັດທະນາຂະແໜງ, ວາງແຜນກຳນົດຂະແໜງການ, ຮ່າງເອກະສານນິຕິກຳກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ, ປົກປັກຮັກສານະຄອນຫຼວງ; ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ລັດຖະບານນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ ແລະ ສິດອຳນາດນອກເໜືອໄປຈາກທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍນີ້.

(2) ເມື່ອຮ່າງກົດໝາຍ ຫຼື ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການຂັ້ນລັດຖະມົນຕີ ຮັບຜິດຊອບກວດກາ ແລະ ປຽບທຽບກັບບັນດາເນື້ອໃນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ສະເພາະແມ່ນກຳນົດເນື້ອໃນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ຫຼື ເນື້ອໃນທີ່ຕ້ອງໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍ ຫຼື ມະຕິນັ້ນ. ອົງການປະເມີນແລະກວດສອບເອກະສານແມ່ນຮັບຜິດຊອບໃນການກວດສອບແລະໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນີ້ໃນໂຄງການຫຼືຮ່າງ.

ບຸລິມະສິດແມ່ນໃຫ້ນຳໃຊ້ກົດໝາຍນະຄອນຫຼວງໃນລະບົບກົດໝາຍ.

ວັນທີ 13 ມີນາ 2024, ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບຫຼາຍບັນຫາຕົ້ນຕໍໃນການຊີ້ແຈງ, ຮັບເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ). ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບົນພື້ນຖານການນຳໃຊ້ກົດໝາຍ (ມາດຕາ 4 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ): ໂດຍອີງໃສ່ການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ອີງໃສ່ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມ 2 ເນື້ອໃນໃໝ່ໃນຫຼັກການນຳໃຊ້ກົດໝາຍໃນທິດທາງຄື:

(1) ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ປະກາດໃຊ້ພາຍຫຼັງວັນທີ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ມີບົດບັນຍັດທີ່ແຕກຕ່າງຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ໃນບັນຫາດຽວກັນ ແລະ ຂັ້ນຕອນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ນຳໃຊ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດດັ່ງກ່າວ ຈະມີຄວາມອຳນວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ແກ່ການກໍ່ສ້າງ, ພັດທະນາ, ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ປົກປັກຮັກສາ ນະຄອນຫຼວງ, ແຕ່ການນຳໃຊ້ບໍ່ໄດ້ກຳນົດສະເພາະໃນກົດໝາຍ ແລະ ມະຕິດັ່ງກ່າວ, ສະເໜີໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ພິຈາລະນາ. 3).

(2) ຜ່ານຜ່າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງປີ 2012 ແລະ ມະຕິບາງສະບັບຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການທົດລອງກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຂອງບາງທ້ອງຖິ່ນທີ່ພວມປະຕິບັດໃນປະຈຸບັນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດວ່າ: ໃນກໍລະນີມີຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງເອກະສານລະບຽບການລະອຽດຫຼືເອກະສານທີ່ອອກເພື່ອປະຕິບັດສິດອຳນາດຕາມການກຳນົດຂອງນະຄອນຫຼວງ ແລະ ກົດໝາຍສະບັບດຽວກັນ. ເອກະສານລະບຽບການ ຫຼື ເອກະສານນິຕິກຳເພື່ອນຳໃຊ້ອຳນາດທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງນຳໃຊ້ (ຂໍ້ 4).

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຊີ້ແຈ້ງວ່າ ຮ່າໂນ້ຍ ບໍ່ແມ່ນແຂວງ, ທ້ອງຖິ່ນ, ແຕ່ເປັນນະຄອນຫຼວງຂອງທົ່ວປະເທດ, ເປັນຮູບການຕົວແທນຂອງທົ່ວປະເທດ, ເປັນແບບຢ່າງ, ບົດບາດນຳໜ້າ ແລະ ມີກຳລັງແຮງໃນການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ສ້າງສາພັດທະນາທົ່ວປະເທດ. ຮ່າໂນ້ຍ ຕ້ອງສືບຕໍ່ພັດທະນາເກີນກວ່າບັນດາມາດຕະການທົ່ວໄປຂອງປະເທດ. ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕ້ອງມີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະຢ່າງແທດຈິງ ເພື່ອສ້າງແຫຼ່ງດຶງດູດແຫຼ່ງທຶນເພື່ອພັດທະນາ.

ຕາມຜູ້ຕາງໜ້າພະແນກຍຸຕິທຳນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ແລ້ວ, ມີຄວາມຈຳເປັນຫຼາຍທີ່ຈະຕ້ອງໄດ້ກຳນົດລະບຽບການນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຕິດພັນກັບກົດໝາຍອື່ນໆ ລວມທັງກົດໝາຍທີ່ອອກກ່ອນ ຫຼື ພາຍຫຼັງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ເພື່ອແກ້ໄຂຂໍ້ຂາດຕົກບົກຜ່ອງໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ ແລະ ປະກົດຜົນເປັນຈິງຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ.

ຕາງໜ້າກະຊວງຍຸຕິທຳ ກ່າວຕື່ມອີກວ່າ: ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ກຳນົດມາດຕາການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ການຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງການນຳໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ ໃນລະບົບກົດໝາຍປັດຈຸບັນ ທັງເປັນການສົ່ງເສີມຄຸນຄ່າ ແລະ ປະສິດທິຜົນຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ ນະຄອນຫຼວງ ແລະ ຮັບປະກັນໃຫ້ຖືກຕ້ອງຕາມຫຼັກການຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວຽກງານໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ. ໂດຍບໍ່ໄດ້ທຳລາຍຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ...

ທີ່ມາ