Banyak negara telah berjaya dengan TOD.
Perunding pelaksanaan projek mengesahkan bahawa model pembangunan bandar yang berorientasikan pengangkutan awam (Transit-oriented-development - TOD) diaplikasikan di banyak negara dan membawa banyak faedah.
Memetik contoh Syarikat Kereta Api Odakyu (Jepun), perunding itu berkata: Dalam struktur hasil perusahaan ini pada 2022, hasil daripada pengangkutan menyumbang hanya 32%, selebihnya daripada aktiviti runcit (37%), daripada hartanah (12%) dan 19% daripada aktiviti lain. Begitu juga dengan Syarikat Kereta Api Hanyu, hasil daripada pengangkutan ialah 30%, daripada hartanah ialah 30%, daripada aktiviti hiburan ialah 16%, daripada pengangkutan dan pelancongan ialah 15%...
Kereta Api Odakyu (Jepun) mendapat banyak faedah berkaitan pembangunan bandar dan komersial apabila melabur dan mengeksploitasi kereta api (Foto: ilustrasi, sumber Pop Japan).
Pengalaman dari negara lain menunjukkan bahawa di kebanyakan bandar, nilai tanah dan harta tanah di koridor pengangkutan awam meningkat. Sebagai contoh, di Helsinki Metro (Finland), hartanah dalam jarak berjalan kaki dari kawasan stesen adalah 7.5% lebih berharga daripada kawasan lain. Atau di kawasan metro Tyne & Wear, Newcastle, UK, harga rumah meningkat sebanyak 2% dalam jarak 200m dari stesen metro...
Daripada pengalaman membangunkan TOD di negara lain, perunding percaya bahawa untuk melaksanakan TOD di Vietnam, perlu ada penyelarasan antara dokumen undang-undang.
Khususnya untuk skop Undang-undang Kereta Api, perunding mengesyorkan menambah konsep TOD dalam sektor kereta api, seperti projek pelaburan untuk membangunkan perumahan, perkhidmatan, komersial, bangunan pejabat... di stesen dan kawasan sekitar stesen.
Pada masa yang sama, dengan jelas menetapkan penyelarasan antara unit pelaburan, pengurusan aset infrastruktur kereta api dengan PBT dalam perancangan dan pembangunan bandar; menentukan ruang eksploitasi, kepadatan pembinaan, skop pembangunan, dan pemulihan tanah semasa melaksanakan projek kereta api.
Membenarkan unit pengurusan infrastruktur kereta api dan perniagaan pengangkutan kereta api melabur dalam aset sedia ada dan pelaburan baharu dalam aset di kawasan sekitar stesen untuk meningkatkan hasil.
Rancang dulu, lelong kemudian
Encik Tran Thien Canh, Pengarah Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam, berkata pengalaman dari negara lain menunjukkan pembangunan TOD yang berkesan dengan kereta api bandar adalah penting dan memerlukan penyertaan organisasi bukan negara.
MTR Corporation (Mass Transit Railway) - Hong Kong sangat berjaya dalam melabur dan mengeksploitasi dana tanah di sekitar Metro (Foto: ilustrasi, sumber Pixabay).
Walau bagaimanapun, negara lain masih menggunakannya untuk kereta api negara dan kereta api laju. Oleh itu, dalam merangka Undang-undang Keretapi yang disemak semula, Vietnam mahu menggunakan model TOD untuk kereta api dan stesen negara.
"Model TOD dalam sektor kereta api adalah subjek yang sukar dan memerlukan penyelidikan lanjut. Ia termasuk menentukan subjek yang melabur dalam pembinaan infrastruktur kereta api nasional dan bandar; tanggungjawab subjek berkaitan; dan peruntukan faedah daripada TOD...", Pengarah Pihak Berkuasa Kereta Api Vietnam Tran Thien Canh.
Dari segi organisasi, adalah mustahil untuk menggunakan modal untuk pelaksanaan projek TOD untuk melabur dalam kereta api dari awal. Ini bermakna mustahil untuk menggunakan tanah, menjual tanah dan menggunakan wang itu untuk melabur dalam kereta api.
Perancangan TOD mesti dilakukan terlebih dahulu. Hanya selepas kereta api dilaburkan dan beroperasi barulah nilai tambah timbul. Pada masa itu, subjek (kawasan, pelabur, perniagaan kereta api) akan mengambil bahagian dan melabur dalam pembangunan tanah dan hartanah.
"Stesen itu dijangka terletak di lokasi tertentu. Lokaliti akan menyesuaikan pelan pengezonan di kawasan itu, dengan jelas menentukan tujuan dan penggunaannya. Kemudian lokaliti akan melelong dana tanah. Perniagaan kereta api juga mesti menyertai lelongan jika mereka ingin melabur dalam perniagaan. Tanah untuk pembinaan kereta api dan operasi kereta api adalah tanah persendirian dan tidak tertakluk kepada lelongan," kata Encik Canh.
Bukan "ubat penawar"
Bercakap dengan Akhbar Giao Thong, Encik Nguyen Ngoc Dong, bekas Timbalan Menteri Pengangkutan, berkata bahawa pada masa ini di Vietnam terdapat banyak pemahaman yang berbeza, tidak ada pemahaman umum tentang model TOD.
Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk memahami bahawa TOD bukanlah "ubat penawar". Malah, bagi kawasan bandar sedia ada seperti Bandar Ho Chi Minh atau Hanoi , membina landasan kereta api di kawasan bandar yang sesak tidak akan dapat membangunkan TOD dalam erti kata sebenar.
Untuk menggembleng sumber pelaburan untuk kereta api, terutamanya kereta api bandar, model TOD adalah salah satu pilihan yang berkesan (Foto: ilustrasi).
"Seperti di Hanoi, dengan laluan 1 Yen Vien - Ngoc Hoi, laluan 2 Cat Linh - Ha Dong, adakah mungkin untuk membersihkan tanah di sekitar stesen untuk membina kawasan bandar baharu mengikut TOD? Sebenarnya, kami hanya boleh mengubah suai kawasan bandar di sekitar stesen.
Untuk membina kawasan bandar baru, tanah kosong diperlukan. Sebagai contoh, di laluan Thang Long - Noi Bai, masih terdapat tanah kosong di beberapa stesen di kawasan sekitar. Jika perancangan dilakukan dengan baik, kawasan bandar boleh dibina, membentuk TOD dalam erti kata sebenar,” Encik Dong memberi contoh.
Mengenai kaedah itu, menurut Encik Dong, pengambilan tanah untuk stesen kereta api dijalankan oleh Negara untuk membina kerja-kerja awam. Pengambilan tanah untuk TOD adalah pembangunan bandar. Oleh itu, lazimnya, Negeri membelanjakan wang untuk membersihkan tanah dan kemudian membida untuk memilih pelabur.
"Adalah perlu untuk menentukan bagaimana model TOD difahami dalam sektor kereta api, dalam kes yang mana infrastruktur kereta api harus digabungkan dengan pembangunan bandar, dan apakah peranan subjek?... Berkenaan mekanisme dan dasar, perlu terus mengkaji dengan teliti kerana ia berkaitan dengan banyak undang-undang dan banyak kandungan...", tegas Encik Dong.
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm
Komen (0)