Kebimbangan sesama ahli fakulti, takut "bersaing" untuk kuota pendaftaran

(Dan Tri) - Pada perbincangan menyumbang idea menyempurnakan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan dan Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) yang diadakan pada tengah hari 10 Oktober lalu, banyak pendapat yang membimbangkan tentang konsep ko-organik.

Kementerian Pendidikan dan Latihan mengadakan seminar untuk menyumbang idea bagi menyempurnakan draf pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan dan Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) di Universiti Perbankan Bandar Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Salah satu perkara baharu dalam Undang-undang Pendidikan dan Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) kali ini ialah kemunculan konsep ko-organik.

Perkara 66 Undang-undang Guru menetapkan bahawa guru di institusi pendidikan dalam sistem pendidikan negara termasuk: guru tetap, guru tetap bersama, guru kontrak sepenuh masa selepas bersara, dan guru jemputan.

Kerajaan menetapkan syarat, pengurusan, pelaksanaan rejim dan dasar untuk guru bersama.

Seiring dengan itu, Undang-undang Pengajian Tinggi menetapkan pensyarah universiti termasuk pensyarah tetap, pensyarah tetap bersama, pensyarah kontrak sepenuh masa selepas bersara, dan pensyarah jemputan.

Wakil Universiti Teknologi Ho Chi Minh City tertanya-tanya bagaimana, jika mengikut peraturan ini, sekolah awam ingin menjemput pensyarah dari sekolah bukan awam atau sebaliknya, jika sekolah bukan awam menjemput pegawai dari agensi awam, bagaimana ini akan dilakukan?

Wakil Universiti Teknologi Bandar Ho Chi Minh berucap pada persidangan itu (Foto: Huyen Nguyen).

Selain itu, bagi sektor kesihatan, sekolah akan menjemput doktor pakar tahap I dan pakar tahap II untuk mengajar, tetapi pada masa ini tiada peraturan yang setara dengan tahap sarjana mengikut keperluan standard bagi jawatan pensyarah. Ini masih sukar dan tidak sesuai untuk realiti.

Begitu juga, Profesor Madya Dr Nguyen Chi Ngon, Naib Pengerusi Majlis Universiti Can Tho, menyatakan: "Ini adalah satu kejayaan dan konsep baharu, tetapi saya bimbang pada masa hadapan akan ada "persaingan" untuk membuka jurusan dan kuota pendaftaran."

Beliau memberi contoh pensyarah mengajar di kedua-dua sekolah A dan B, tetapi kebanyakannya mengajar di sekolah B. Jadi apabila membuka jurusan, sekolah mana yang akan masuk? Perkara-perkara ini perlu dijelaskan.

Profesor Madya, Dr Nguyen Chi Ngon, Naib Pengerusi Majlis Universiti Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

Dr Thai Thi Tuyet Dung, Timbalan Ketua Jabatan Pemeriksaan dan Perundangan, Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City, bimbang konsep guru bersama kakitangan boleh menyebabkan kekeliruan.

Menurut Cik Dung, guru tetap sangat berkaitan dengan sasaran enrolmen. Pada masa ini, terdapat ramai guru yang menandatangani kontrak dengan sekolah tetapi tidak bekerja sepenuh masa, tidak membayar insurans sosial, dan bukan pekerja sekolah.

"Ini membawa kepada situasi di mana sekolah menetapkan sasaran enrolmen yang sangat tinggi tetapi bilangan pensyarah tetap adalah sangat rendah. Saya mencadangkan pensyarah tetap mesti mempunyai insurans sosial mereka dilindungi oleh universiti," kata Cik Dung.

Isu lain yang banyak sekolah seperti Universiti Ekonomi Bandaraya Ho Chi Minh, Universiti Can Tho, Universiti Seni Bina Bandar Ho Chi Minh, dan lain-lain telah menyatakan kebimbangan mengenai organisasi dan operasi kampus cawangan.

Mengikut peruntukan draf tersebut, cawangan institusi pengajian tinggi domestik ialah lokasi latihan yang berbeza daripada ibu pejabat, tidak mempunyai status undang-undang, diatur dan beroperasi mengikut peraturan mengenai organisasi dan operasi institusi pengajian tinggi, dan diberi lesen untuk mengendalikan latihan mengikut peruntukan Perkara 21 Undang-undang ini.

Pihak sekolah bimbang ini secara tidak sengaja akan menambah bilangan unit pengurusan dan menyusahkan peralatan.

Sebelum ini, memberi komen pada perbincangan pada 9 Oktober di Hanoi, Encik Le Truong Tung, Pengerusi Lembaga Pengarah Universiti FPT, mencadangkan menjelaskan konsep pensyarah kerja bersama, dengan mempertimbangkan untuk memperluaskan kumpulan sasaran untuk menarik orang yang berbakat untuk mengambil bahagian dalam pengajaran, tidak menghadkannya kepada penjawat awam dan bekerja di organisasi saintifik dan teknologi.

Berkenaan tanah keutamaan dan dasar cukai, Dr. Le Truong Tung mencadangkan pengecualian yuran penggunaan tanah untuk aktiviti pendidikan, bersama-sama dengan mekanisme pengurusan yang sesuai untuk memastikan kecekapan dan mewujudkan keadaan pembangunan untuk institusi pendidikan.

Mengenai autonomi universiti, Encik Tung berkata bahawa beberapa peruntukan dalam draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) cenderung untuk mengetatkan autonomi. Autonomi mesti difahami sebagai mekanisme undang-undang untuk membantu sekolah membuat keputusan mereka sendiri dalam rangka kerja undang-undang, bukannya mekanisme "minta - memberi" semasa.

Timbalan Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Van Phuc berkata bahawa dua draf undang-undang yang disebutkan di atas dijangka diserahkan kepada Dewan Negara pada sesi Oktober 2025. Semasa proses penggubalan, Kementerian telah menyelaras rapat dengan kementerian, cawangan, dan lokaliti; menganjurkan banyak seminar, perbincangan, dan berunding dengan pakar, saintis, dan pengurus pendidikan di seluruh negara, memastikan pelaksanaan Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang yang betul.

Beliau memberi perhatian khusus kepada peruntukan peralihan, seperti penamatan aktiviti majlis sekolah dan kesahihan dokumen yang dikeluarkan oleh majlis sebelum ini, dan arahan terperinci diperlukan untuk sekolah beroperasi dengan lancar apabila undang-undang berkuat kuasa.

Isu lain seperti membezakan antara kemudahan latihan dan cawangan, peraturan mengenai sekolah dalam universiti, jabatan atau syarat untuk memastikan kualiti latihan di banyak lokasi juga akan terus dipertimbangkan dengan teliti.

“Sebarang pindaan mesti bertujuan untuk menghapuskan kesukaran praktikal, bukan mewujudkan halangan baharu, sambil memastikan konsistensi dalam sistem pendidikan negara dan menghampiri standard antarabangsa,” kata Timbalan Menteri Nguyen Van Phuc.

Perkara 66 Undang-undang Guru menetapkan:

1. Guru di institusi pendidikan dalam sistem pendidikan negara termasuk:

a) Guru tetap ialah guru yang diambil dan bekerja sepenuh masa di satu institusi pendidikan sahaja;

b) Guru penyewa bersama ialah pegawai organisasi sains dan teknologi awam yang ditugaskan untuk mengajar dan mendidik sebagai pensyarah berjawatan di institusi pendidikan awam;

c) Guru kontrak sepenuh masa selepas bersara ialah guru bersara yang ditandatangani kontrak buruh sepenuh masa oleh institusi pendidikan untuk melaksanakan tugas sebagai guru;

d) Pensyarah jemputan ialah orang yang dijemput oleh institusi pendidikan untuk mengajar sekurang-kurangnya satu mata pelajaran, modul, kursus, topik atau kandungan dalam program pendidikan atau program latihan yang dilaksanakan oleh institusi pendidikan. Pensyarah jemputan termasuk guru jemputan dan pensyarah jemputan.

2. Guru sepenuh masa hendaklah mematuhi peruntukan Undang-undang Guru.

3. Menteri Pendidikan dan Latihan hendaklah menyediakan peraturan terperinci mengenai guru kontrak sepenuh masa selepas bersara dan guru jemputan; dan menetapkan standard dan rejim kerja untuk guru bersama.

4. Kerajaan menetapkan syarat, pengurusan, pelaksanaan rejim dan dasar untuk guru staf bersama.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm