Gambaran umum daya tarikan belia produk tembakau
Pada 14 November, WHO menerbitkan laporan TobReg ke-10 yang menganalisis asas saintifik dan teknikal tembakau popular dan produk lain yang mengandungi nikotin[1].
Sehubungan itu, dalam jadual yang membandingkan daya tarikan produk tembakau kepada golongan muda, pasukan penyelidik membandingkan 11 kumpulan produk - daripada rokok, rokok elektronik, tembakau tidak merokok, shisha... kepada lozenges tanpa nikotin - berdasarkan ciri reka bentuk, rasa, bentuk dan kemudahan penggunaan.
Keputusan menunjukkan bahawa TLNN mempunyai ciri yang paling kurang menarik, dengan 2/6 kriteria termasuk perisa dan bahan tambahan perisa, yang juga merupakan ciri bagi kesemua 10 produk lain.
TobReg juga mentakrifkan TLNN sebagai produk tembakau yang menghasilkan wap yang mengandungi nikotin daripada tembakau dan bahan kimia lain. Sementara itu, rokok, cerut, tembakau gulung tangan dan paip menyumbang 3/6 kriteria termasuk perisa, kemudahan penggunaan dan bahan tambahan perisa yang membantu meningkatkan kadar permulaan penggunaan.
Khususnya, TLĐT memenuhi semua kriteria 6/6 untuk menarik minat golongan muda, termasuk kebimbangan utama agensi pengurusan semasa, seperti reka bentuk yang membenarkan penggunaan bijak, model simulasi gula-gula atau barangan mainan, dan terutamanya tiada daun tembakau, yang boleh disalah anggap sebagai "kurang toksik".
Sebagai tambahan kepada pengumuman teknikal terkini mengenai rayuan belia TLĐT, TLNN dan produk tembakau lain, sejak Persidangan Pihak Ke-8 (COP8) Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau (FCTC) pada 2018[3], WHO telah mengesyorkan agar negara menguruskan TLNN mengikut dasar kawalan tembakau mereka. Bagaimanapun, pengurusan ini turut disertai dengan pemantauan dan pengetatan aktiviti pemasaran dan pengiklanan, bagi mengurangkan populariti produk tembakau baharu.
Dalam Garis Panduan WHO terkini Jun 2025, atas dasar melindungi golongan muda, agensi itu masih tidak menyebut pengharaman TLNN, walaupun ia mengesyorkan pengharaman TLĐT.
Bezakan tahap bahaya setiap produk
Menentukan tahap bahaya bagi setiap jenis produk membantu agensi kawal selia untuk lebih berwaspada tentang setiap jenis produk, dan bukannya menganggap tahap risiko adalah sama.
Pada sesi perbincangan dalam kumpulan mengenai Undang-undang Pelaburan (pindaan) pada 11 November, perwakilan Nguyen Lan Hieu, Pengarah Hospital Universiti Perubatan Hanoi (delegasi Binh Dinh) menekankan bahawa rokok elektronik adalah jauh lebih berbahaya daripada rokok tidak dihisap - yang pada asasnya masih dicincang tembakau.
Menurutnya, prinsip TLĐT adalah berbeza sama sekali, ia bukan tembakau tetapi penyelesaian sehingga sukar untuk mengawal bahan-bahan di dalamnya. Pada masa itu, penjual boleh sewenang-wenangnya menambah bahan ketagihan, walaupun dadah cair. Khususnya, produk ini direka bentuk untuk menarik perhatian dan bergaya supaya mudah menarik minat golongan muda.
Malah, ia juga diperhatikan bahawa pengguna rokok elektronik dan rokok elektronik adalah berbeza sama sekali. Pada seminar "Mencegah penyeludupan produk tembakau: Penyelesaian dasar yang sesuai" pada tahun 2024, Leftenan Kolonel Nguyen Minh Tien - Jabatan Polis Ekonomi , Polis Bandaraya Hanoi - berkata bahawa pengguna rokok elektronik kebanyakannya adalah orang dewasa dengan pendapatan yang stabil. Selain itu, rokok elektronik mudah alih adalah mahal, sehingga 4-5 juta VND/kotak, menyukarkan orang muda untuk mengakses produk tersebut.
Sebaliknya, beliau menyatakan bahawa rokok elektronik adalah produk yang paling mungkin menarik minat golongan muda kerana harganya yang jauh lebih rendah. Data sebenar menunjukkan bahawa kes rokok elektronik yang direkodkan oleh polis mendatangkan bahaya kepada masyarakat kerana terdapat banyak kes rokok elektronik yang dicampur dengan bahan terlarang seperti ganja[4].
Laporan 2024 “National Survey on the Prevalence of New Generation Tobacco Use among Youth” oleh Pusat Kawalan dan Pencegahan Penyakit (CDC) menunjukkan bahawa kadar belia Amerika menggunakan produk tembakau generasi baharu adalah di bawah 0.8%, jauh lebih rendah daripada e-rokok dan rokok[5].
Selepas membenarkan pengkomersilan TLNN sejak 2019, beberapa negeri di AS telah menggunakan dasar cukai keutamaan untuk produk ini berbanding rokok tradisional, untuk menggalakkan perokok beralih bagi mengurangkan beban perubatan dan mengehadkan bahaya kesihatan.
Sehubungan itu, negeri Mississippi telah mengurangkan cukai ke atas TLNN kepada 1.25 sen/rokok mulai 2024, untuk menggalakkan pengguna beralih kepada produk yang kurang berbahaya. Baru-baru ini, mulai 1 November 2025, negeri Alabama turut mengurangkan cukai ke atas TLNN kepada 1.7 sen/rokok, berdasarkan pandangan bahawa produk ini menghasilkan tahap bahan toksik yang jauh lebih rendah daripada rokok. Menurut Gabenor Kay Ivey, dasar ini membantu mengurangkan tahap pendedahan kepada bahan berbahaya, walaupun TLNN bukanlah tidak berbahaya sepenuhnya.
Selain AS, beberapa negara lain turut menggunakan dasar cukai keutamaan untuk FDI, seperti Jepun, New Zealand, Jerman, Itali, Israel, Indonesia, Filipina...
Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bao-cao-moi-nhat-cua-who-thuoc-la-nung-nong-kem-hap-dan-gioi-tre-nhat-20251128172134044.htm
Komen (0)