Lindungi sumber air dan hidupan akuatik untuk berkhidmat kepada kehidupan rakyat

Gambaran keseluruhan mesyuarat

Menurut Laporan Kerajaan , selepas lebih 10 tahun pelaksanaan, Undang-undang Sumber Air 2012 telah menyumbang kepada mewujudkan perubahan positif dalam kesedaran dan tindakan seluruh masyarakat mengenai perlindungan, eksploitasi dan penggunaan sumber air; sumber air diurus dan digunakan dengan lebih berkesan dan mampan, membawa hasil kepada bajet Negeri.

Objektif draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) adalah untuk melengkapkan koridor undang-undang yang segerak dan bersatu, memastikan ketelusan dapat mengeksploitasi sumber secara maksimum, memperuntukkannya secara munasabah dan menggunakannya dengan berkesan; memastikan keselamatan air negara; memberi tumpuan kepada mencegah, mengawal dan memulihkan sumber air yang rosak, susut dan tercemar; mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pengurusan sumber air dan tanggungjawab menguruskan kerja-kerja eksploitasi air di peringkat pusat dan tempatan untuk mengatasi pertindihan dan konflik undang-undang.

Di samping itu, Undang-undang akan bertujuan untuk mengurus sumber air pada platform teknologi digital, menyatukan pangkalan data, membina satu set alat sokongan keputusan masa nyata, mengurangkan kakitangan pengurusan dan operasi, dan menyatakan kos pelaburan; mengurangkan keadaan perniagaan untuk organisasi dan individu. Pada masa yang sama, ia secara beransur-ansur akan beralih daripada pengurusan melalui alat pentadbiran kepada pengurusan melalui alat ekonomi melalui dasar mengenai: harga air, cukai, yuran, caj, yuran untuk memberikan hak eksploitasi sumber air; menggalakkan pergaulan...

Perwakilan di mesyuarat

Melalui perbincangan dalam Kumpulan, timbalan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan keperluan draf undang-undang, menilai bahawa draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) telah disediakan dengan teliti, berunding secara meluas dengan subjek yang terjejas dan agensi pengurusan yang berkaitan; merujuk kepada undang-undang antarabangsa dan pengalaman dalam pengurusan sumber air; menerima banyak komen dan cadangan dengan serius. Timbalan menteri berkata peruntukan dalam draf Undang-undang pada asasnya memastikan perlembagaan, kesahihan, konsistensi dengan sistem perundangan dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli dan memastikan kebolehlaksanaan.

Menurut perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Van Thi Bach Tuyet, penggubalan Undang-undang Sumber Air (pindaan) adalah perlu untuk menyumbang kepada memastikan peraturan yang konsisten dengan realiti, membantu melindungi sumber air dan sumber akuatik untuk berkhidmat kepada kehidupan rakyat; menyatakan perbuatan yang dilarang serta sekatan untuk mengendalikan pelanggaran untuk dijadikan asas untuk mengendalikan pelanggaran secara tegas dan melindungi sumber air...

Merujuk kepada kandungan khusus, perwakilan Van Thi Bach Tuyet menyatakan kebimbangan mengenai penggunaan frasa "kuantiti dan kualiti air" dalam draf Undang-undang. Menurut perwakilan, walaupun Undang-undang semasa juga menetapkan penggunaan frasa "kuantiti dan kualiti air", perwakilan percaya bahawa air tidak boleh dikira dalam kuantiti, jadi ia harus diganti dengan frasa "isipadu dan kualiti" yang lebih sesuai.

Perwakilan Dewan Negara Van Thi Bach Tuyet

Perwakilan itu menekankan bahawa frasa "sumber air" juga banyak digunakan dalam draf Undang-undang baru dan dalam Undang-undang semasa. Walau bagaimanapun, frasa ini tidak dijelaskan dalam penjelasan istilah. Perwakilan percaya bahawa frasa khusus seperti ini perlu dijelaskan dengan jelas supaya orang ramai dapat memahami dan melaksanakannya dengan baik.

Selain itu, perwakilan juga menyatakan persetujuan tinggi mereka dengan penambahan sistem maklumat dan pangkalan data sumber air negara dengan kandungan yang dinyatakan dalam draf tersebut. Oleh kerana mempunyai sistem maklumat dan pangkalan data ini akan membantu pengurusan negeri kita berfungsi dengan lebih baik, pihak berkuasa di semua peringkat akan mempunyai penyelesaian untuk melindungi sumber air serta mengeksploitasi dan menggunakan sumber air dengan lebih munasabah.

Mengenai perbuatan terlarang, draf Undang-undang menetapkan bahawa penggunaan baja, racun perosak, ubat-ubatan veterinar dan bahan kimia apabila digunakan menyebabkan pencemaran alam sekitar dan pencemaran air. Mengenai kandungan ini, banyak pendapat yang bimbang sama ada draf Undang-undang itu akan menghukum individu atau organisasi yang mengeluarkan baja, racun serangga, ubat-ubatan veterinar dan lain-lain apabila digunakan juga menyebabkan pencemaran air, adakah ia termasuk dalam peruntukan akta terlarang? Perwakilan berkata bahawa adalah wajar dasar berkaitan perlindungan sumber air juga menetapkan bahawa organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam pengeluaran racun perosak, ubat-ubatan veterinar, dan baja yang digunakan dalam pertanian atau sebagai makanan untuk haiwan atau produk akuatik mesti memastikan bahawa produk apabila dibuang ke alam sekitar akan menjadi paling tidak toksik atau tidak berbahaya kepada sumber air.

Perwakilan Dewan Negara Truong Trong Nghia

Mengulas mengenai draf Undang-undang, perwakilan Perhimpunan Negara Truong Trong Nghia berkata bahawa skop pengawalseliaan draf Undang-undang itu perlu ditambah dengan satu perkara, iaitu: semua tindakan, aktiviti menggunakan, mengeksploitasi, dan memberi kesan kepada sumber air di bawah hak dan kepentingan sah Republik Sosialis Vietnam yang tidak dikawal oleh Undang-undang lain akan dikawal oleh Undang-undang ini. Selain itu, perwakilan Truong Trong Nghia juga mencadangkan agar ada definisi yang jelas tentang apakah sumber air mengikut Undang-undang ini, bukan mengikut sains atau perubatan...

Menurut perwakilan Truong Trong Nghia, salah satu titik pencemaran yang memberi kesan besar kepada sumber air ialah "pencemaran radioaktif". Walau bagaimanapun, draf Undang-undang tidak menyebut frasa ini, tetapi hanya peraturan mengenai sisa, sampah... Mengambil contoh gempa bumi, tsunami dan kebocoran radioaktif di loji janakuasa nuklear Fukushima Daiichi pada tahun 2011, yang meninggalkan akibat bencana yang perlu diatasi oleh Jepun selama bertahun-tahun, perwakilan itu berkata bahawa ini adalah isu yang perlu kita kawal selia secara khusus dan dalam undang-undang itu.

Untuk meneruskan penyempurnaan draf Undang-undang tersebut, perwakilan juga mencadangkan bahawa selain mengawal selia tindakan mengurus, mengeksploitasi dan menggunakan sumber air, adalah perlu untuk mengawal selia sepenuhnya akta yang memberi kesan kepada sumber air; mengawal selia secara khusus mekanisme dan alat untuk mengawal sumber air hulu; mengawal selia sekatan bagi perbuatan mengeksploitasi air bawah tanah tanpa lesen kerana ini adalah sumber air penting dalam sumber air untuk digunakan, berkhidmat untuk kehidupan seharian rakyat; pada masa yang sama, semak teknik perundangan untuk memastikan konsistensi...

Beberapa gambar semasa mesyuarat:

Perwakilan Dewan Negara pada dasarnya bersetuju dengan keperluan projek Undang-undang.

Perwakilan menilai bahawa draf Undang-undang Sumber Air (pindaan) telah disediakan dengan teliti, dengan perundingan meluas daripada subjek yang terlibat dan agensi pengurusan yang berkaitan.

Perwakilan berkata bahawa peruntukan dalam draf Undang-undang Asas memastikan perlembagaan, kesahan, konsistensi dengan sistem perundangan dan perjanjian antarabangsa yang Vietnam menjadi ahli, dan memastikan kebolehlaksanaan.

Bagaimanapun, perwakilan berkata bahawa dalam dasar yang berkaitan dengan perlindungan sumber air, adalah perlu untuk menetapkan bahawa organisasi dan individu yang mengambil bahagian dalam pengeluaran produk perlindungan tumbuhan, ubat-ubatan veterinar, dan baja yang digunakan dalam pertanian... perlu memastikan bahawa apabila produk ini dilepaskan ke alam sekitar, ia akan menjadi paling tidak toksik atau tidak berbahaya kepada sumber air.

Untuk meneruskan penyempurnaan draf Undang-undang, perwakilan juga mencadangkan bahawa selain mengawal selia tindakan pengurusan, eksploitasi dan penggunaan sumber air, adalah perlu untuk mengawal selia sepenuhnya akta yang memberi kesan kepada sumber air.

Di samping itu, adalah perlu untuk menentukan mekanisme dan alat untuk mengawal sumber air hulu; dan untuk menetapkan sekatan bagi perbuatan mengeksploitasi air bawah tanah tanpa lesen.

Sumber