'Sub-lesen' akan dikeluarkan dalam talian, tanpa menanggung sebarang kos

Draf Dekri 24 bertujuan untuk memansuhkan monopoli Negara ke atas pengeluaran jongkong emas, membenarkan perusahaan dan institusi kredit mengeluarkan jongkong emas dan mewujudkan mekanisme untuk membolehkan import emas mempunyai sumber emas mentah.

Bagaimanapun, mengulas mengenai isu lesen dan prosedur dalam draf Dekri 24, Kementerian Keselamatan Awam berkata bahawa draf dekri tersebut menyebut banyak bentuk lesen (lesen pengeluaran gold bar; lesen eksport/import gold bar; lesen eksport/import emas mentah), dengan risiko mekanisme "lesen ibu" mewujudkan banyak "lesen anak" dan mekanisme pemberian/pengeluaran emas mentah secara quote tahun.

Draf dekri itu juga membenarkan sekumpulan perusahaan dan bank perdagangan yang memenuhi keperluan modal piagam untuk dilesenkan untuk mengeluarkan jongkong emas dan mengimport emas mentah, seperti 3 syarikat (SJC, PNJ, DOJI), 4 bank perdagangan milik kerajaan (Vietcombank, Vietinbank, Agribank, BIDV) dan 4 bank perdagangan saham bersama (VPBank, Techcombank,MB ).

"Mekanisme 'sub-lesen' dan kuota boleh menimbulkan kesan negatif dalam proses pelesenan. Pada masa yang sama, ia dengan mudah boleh membawa kepada risiko memonopoli pengeluaran jongkong emas, import dan pengedaran emas mentah dalam kumpulan unit berlesen. Tanpa mekanisme pemantauan dan pasca pemeriksaan yang ketat, adalah sukar untuk mengawal situasi melebihi had atau pembelian dan penjualan lesen yang ditetapkan oleh Kementerian Keselamatan Awam.

VCB emas dan perak (3).jpg
Foto ilustrasi: Nam Khanh

Sebagai tambahan kepada borang lesen di atas, menurut Kementerian Keselamatan Awam, draf dekri masih menetapkan sub-lesen seperti: Sijil kelayakan untuk perhiasan emas dan pengeluaran seni halus, Lesen untuk import sementara emas mentah untuk eksport semula produk... yang boleh meningkatkan tekanan ke atas prosedur pentadbiran, mewujudkan halangan untuk aktiviti perdagangan emas perusahaan.

Menjelaskan pendapat di atas, wakil jawatankuasa penggubalan - Bank Negara (SBV) berkata bahawa ia akan membina dan menyesuaikan jumlah had tahunan untuk eksport dan import jongkong emas dan import emas mentah berdasarkan situasi makroekonomi dan matlamat pengurusan dasar monetari; skala rizab pertukaran asing negeri; dan pelaksanaan jongkong emas dan aktiviti eksport dan import emas mentah.

Dari situ, Bank Negara akan mengeluarkan had tahunan kepada perusahaan dan bank perdagangan berdasarkan skala modal piagam unit-unit ini; keadaan eksport dan import jongkong emas dan emas mentah pada tahun-tahun sebelumnya (jika ada) dan keperluan perusahaan dan bank.

Draf dekri itu juga menugaskan Gabenor Bank Negara untuk menetapkan kaedah memperuntukkan had tahunan kepada perusahaan dan bank perdagangan.

Atas dasar itu, perusahaan dan bank perdagangan menjalankan prosedur untuk meminta lesen mengeksport dan mengimport emas setiap kali, mengikut panduan Bank Negara untuk memastikan publisiti dan ketelusan.

Melalui laporan berkala, laporan daripada perusahaan, bank perdagangan dan semakan silang pada sistem kastam, dalam kes di mana unit tidak mengimport jumlah penuh had yang diberikan, Bank Negara boleh menyesuaikan dan menarik balik untuk memperuntukkan baki had kepada unit lain yang memerlukan.

Menurut Bank Negara, ini juga merupakan asas untuk mengira peruntukan, peruntukan semula, dan had pelarasan untuk tahun/tempoh berikutnya.

State Bank of Vietnam mengesahkan bahawa lesen import dan eksport satu kali menggunakan kaedah perkhidmatan awam dalam talian membantu organisasi dan individu mengurangkan kos, menjimatkan masa dan sumber, tidak meningkatkan tekanan ke atas prosedur pentadbiran, dan tidak mewujudkan halangan kepada aktiviti perdagangan emas perusahaan.

Uruskan siri bar emas pada setiap dokumen transaksi

Mengenai penubuhan National Gold Exchange atau Gold Trading Floor di Pusat Kewangan Antarabangsa, draf dekri tersebut tidak menyebut tentang sumber emas di kalangan rakyat dan pelan hala tuju penubuhan, jadi Kementerian Keselamatan Awam mengesyorkan agar Bank Negara mempertimbangkan dan menambahnya untuk mewujudkan premis undang-undang bagi pelan hala tuju pelaksanaan itu nanti.

State Bank of Vietnam berkata ia akan memberi tumpuan kepada mengkaji beberapa penyelesaian untuk digunakan tidak lama lagi mengikut pelan hala tuju, termasuk mengkaji dengan teliti dan merujuk kepada pengalaman antarabangsa untuk mencadangkan penubuhan Bursa Emas Nasional; atau membenarkan emas didagangkan di Bursa Komoditi; atau menubuhkan Pertukaran Emas di Pusat Kewangan Antarabangsa di Vietnam.

"Ini adalah kandungan rumit yang memerlukan masa untuk mengkaji dan menilai dengan teliti berdasarkan penyelarasan segerak antara kementerian dan cawangan (Kementerian Kewangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Kehakiman, Kementerian Keselamatan Awam). Kandungan ini akan dilaksanakan mengikut pelan hala tuju yang berasingan dan tidak berada dalam skop dekri ini," jawab Bank Negara.

Juga menurut Kementerian Keselamatan Awam, peraturan berkaitan perniagaan dan pengeluaran jongkong emas dalam draf tersebut tidak mempunyai peraturan khusus mengenai pengurusan nombor siri jongkong emas (untuk emas yang baru dikeluarkan, jongkong emas kemek yang diproses semula, dalam urusan jual beli, jongkong emas ditukar kepada bahan mentah...).

Perekodan mandatori maklumat mengenai nombor siri bar emas dalam dokumen transaksi akan membantu mengehadkan risiko dalam aktiviti perdagangan emas, mengesahkan kesahihan dan asal usul transaksi emas, membantu mengurus dan mengawal aktiviti perdagangan emas dengan lebih dekat dan selamat, serta memastikan hak pelanggan.

Oleh itu, Kementerian Keselamatan Awam percaya bahawa adalah perlu untuk mempertimbangkan dan menambah peraturan untuk menguruskan nombor siri bar emas dengan ketat, dan memerlukan merekod maklumat nombor siri pada dokumen dalam aktiviti dan transaksi di atas.

Menjawab pendapat ini, Bank Negara berkata ia akan berkoordinasi dengan Kementerian Kewangan untuk membimbing rakaman maklumat nombor siri pada dokumen transaksi.

Sumber: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html