Menteri Do Duc Duy: Desentralisasi dan pewakilan kuasa mesti 'jelas tentang orang dan tugas', bukan 'mewakilkan kuasa tanpa mewakilkan kuasa'

(PLVN) - Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Do Duc Duy berkata selepas meneliti 1,055 dokumen undang-undang, Kementerian telah menjelaskan lebih 1,000 pihak berkuasa antara peringkat kerajaan, di mana 500 daripadanya berada di bawah tanggungjawab menteri. Desentralisasi bukan sahaja untuk membahagikan kerja, tetapi juga untuk mewujudkan minda pengurusan yang baharu, berkesan, telus, mengaitkan kuasa dengan tanggungjawab dan sumber, mengatasi pertindihan, menolak dan kesamaran dalam pelaksanaan.

1,055 dokumen berkaitan pertanian dan alam sekitar telah disemak.

Pada pagi 15 Jun, di Akademi Politik Kebangsaan Ho Chi Minh, Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Do Duc Duy memberi ucapan di Persidangan Latihan Kebangsaan mengenai organisasi dan operasi organisasi Parti, kerajaan, Fatherland Front, dan organisasi politik di peringkat komune (baru).

Menurut Menteri Do Duc Duy, dalam konteks di mana seluruh negara melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat dengan kuat, menyasarkan peralatan pentadbiran yang diperkemas, berkesan dan cekap, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar (MARD) telah mengesahkan peranan perintisnya dalam menyempurnakan mekanisme desentralisasi, perwakilan kuasa dan dengan jelas mentakrifkan kecekapan pengurusan perniagaan dan peringkat kerajaan.

Menurut Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Do Duc Duy, melaksanakan arahan Kerajaan Pusat dan Kerajaan , Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah secara proaktif menyemak dan menyemak beberapa siri peraturan undang-undang dalam bidang pengurusan, bertujuan untuk menjelaskan "siapa melakukan apa, di mana, dan tanggungjawab apa". Sebanyak 1,055 dokumen undang-undang telah disemak, mencerminkan skala besar dan kerumitan sistem perundangan dalam bidang pertanian dan alam sekitar, sekali gus menjelaskan lebih daripada 1,000 pihak berkuasa di semua peringkat kerajaan.

Secara khusus, 141 pihak berkuasa milik Kerajaan dan Perdana Menteri; 500 pihak berkuasa milik Menteri Pertanian dan Alam Sekitar; dan lebih daripada 1,000 pihak berkuasa untuk pihak berkuasa tempatan telah ditubuhkan dengan jelas.

“Ini adalah asas penting bagi Kementerian untuk mewujudkan sistem pengurusan dengan orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas, dan pada masa yang sama menghapuskan prosedur yang menyusahkan, bertindih, dan tidak sesuai lagi,” kata Menteri Do Duc Duy.

Berdasarkan keputusan tersebut, Kementerian telah mengemukakan kepada Kerajaan untuk diisytiharkan tiga dekri asas: Dekri 136/2025/ND-CP mengenai desentralisasi dan desentralisasi pengurusan negeri dalam bidang pertanian dan alam sekitar; Dekri 131/2025/ND-CP dengan jelas mentakrifkan kuasa kerajaan tempatan dua peringkat; Dekri 151/2025/ND-CP berkaitan desentralisasi dan desentralisasi dalam bidang tanah.

Seiring dengan itu, 18 pekeliling sedang disempurnakan dengan segera oleh Kementerian untuk menetapkan peraturan mengenai prosedur pentadbiran, rekod dan borang bagi setiap peringkat kerajaan.

Desentralisasi dan delegasi kuasa adalah langkah untuk mewujudkan pemikiran pengurusan yang fleksibel tanpa melonggarkan kawalan.

Menteri Pertanian dan Alam Sekitar Do Duc Duy berkata bahawa desentralisasi, pewakilan kuasa, dan penyerahan kuasa dilaksanakan atas dasar memahami sepenuhnya peruntukan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan, Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan, dan dokumen arahan Parti dan Negara.

Pada masa yang sama, pelaksanaan desentralisasi dan delegasi kuasa bukan sekadar mengagihkan tanggungjawab, tetapi merupakan satu langkah untuk mewujudkan minda pengurusan baharu, fleksibel dan berkesan tanpa melonggarkan kawalan.

Titik jambatan Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menghadiri Persidangan Latihan Kebangsaan mengenai organisasi dan operasi organisasi Parti, kerajaan, Fatherland Front, dan organisasi politik di peringkat komune (baru).

Menurut Menteri Do Duc Duy, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar membina desentralisasi berdasarkan prinsip utama, iaitu:

Membezakan dengan jelas kuasa, di mana kerajaan pusat memberi tumpuan kepada penggubalan dasar dan strategi makro, manakala lokaliti melaksanakannya secara khusus mengikut amalan. Kepakaran teknikal dipindahkan kepada Menteri; dan kandungan yang dekat dengan rakyat dan lokaliti dipindahkan kepada kerajaan tempatan.

Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar menekankan kebolehlaksanaan, peralihan kuasa perlu seiring dengan sumber, sumber manusia, bajet, infrastruktur dan data. Elakkan situasi "delegasi kuasa tanpa menurunkan kuasa".

Prinsip terakhir adalah untuk meningkatkan peranan pemimpin, dengan jelas mentakrifkan kuasa antara Jawatankuasa Rakyat dan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di setiap peringkat, melampirkan tanggungjawab peribadi, memendekkan proses, dan mengurangkan kos pematuhan untuk orang ramai dan perniagaan.

Dalam pelan hala tuju desentralisasi, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah menumpukan kepada dua tugas utama, iaitu memindahkan kuasa dan menyeragamkan prosedur pentadbiran.

Bagi kumpulan tugas yang didesentralisasikan daripada Kerajaan dan Perdana Menteri: Memperkasakan Menteri dan pihak berkuasa tempatan dalam bidang khusus, menggalakkan fleksibiliti dalam mengendalikan situasi praktikal.

Desentralisasi daripada Menteri kepada lokaliti, 18 pekeliling sedang disiapkan untuk memindahkan prosedur pentadbiran ke lokaliti, menyeragamkan proses untuk meningkatkan ketelusan dan kecekapan perkhidmatan.

Desentralisasi dari peringkat wilayah ke peringkat komune: Peringkat komune ialah peringkat yang paling hampir dengan rakyat dan paling memahami mereka. Oleh itu, memperkasakan peringkat komune dalam pengurusan tanah, alam sekitar, pencegahan bencana alam... akan menyumbang kepada segera menangani masalah yang timbul di peringkat akar umbi.

Menurut Menteri Do Duc Duy, semua pemindahan ini disertakan dengan pelan hala tuju yang jelas, syarat pelaksanaan khusus dan mekanisme pemantauan dan pemeriksaan yang sesuai.

Untuk melaksanakan peraturan undang-undang, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar memberi tumpuan kepada perincian prosedur untuk melaksanakan kuasa terpencar. Daripada dokumen, borang hingga masa pemprosesan, setiap langkah adalah diseragamkan dan telus. Aplikasi teknologi digital digalakkan dalam menerima, memproses dan mengembalikan hasil, membantu memendekkan masa, meminimumkan negatif dan mewujudkan keadaan maksimum untuk orang ramai dan perniagaan.

Selain itu, Kementerian juga sentiasa menyemak untuk segera meminda dan menghapuskan prosedur lapuk, menyepadukan proses antara sektor dan mengurangkan kos pematuhan undang-undang dengan pendekatan perkhidmatan dan bukannya pentadbiran.

Menteri Do Duc Duy menegaskan bahawa usaha Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar dalam menyemak, meminda dan menyempurnakan sistem perundangan, mengkhususkan prinsip dan kandungan desentralisasi, pewakilan kuasa dan penentuan kuasa dalam bidang pertanian dan alam sekitar telah mewujudkan perubahan positif.

Ini adalah langkah penting dan strategik untuk membina pentadbiran moden, kemas, berkesan, cekap yang dekat dengan rakyat dan memberi perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat.

Desentralisasi dan perwakilan kuasa bukan sahaja keperluan objektif proses inovasi, tetapi juga penyelesaian terobosan untuk membebaskan sumber dan memaksimumkan potensi dan kelebihan setiap lokaliti.

Dengan keazaman politik yang tinggi, pembinaan institusi yang proaktif dan sokongan semua peringkat dan sektor, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar percaya bahawa model kerajaan tempatan dua peringkat akan beroperasi dengan lancar dan berkesan, menyumbang secara signifikan kepada pembangunan mampan sektor pertanian dan alam sekitar, serta kemakmuran bersama negara.

Thanh Ha

Sumber: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html