Titik perubahan utama untuk memastikan persaingan telus dalam tenaga elektrik

Pembinaan projek kuasa angin luar pesisir di Pusat Industri Tenaga dan Logistik Teknikal (Perbadanan Saham Bersama Perkhidmatan Teknikal Minyak dan Gas Vietnam). *Foto: Minh Ngoc*

Memaksimumkan penggemblengan modal pelaburan

Jika dahulu, syarikat-syarikat negeri dalam sektor tenaga penting seperti Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), Vietnam Electricity Group (EVN), Vietnam National Coal and Mineral Industries Group ... dianggap sebagai satu-satunya "tulang belakang", sehingga kini, Resolusi No. 70-NQ/TU memerlukan penyiapan dasar kewangan ke arah menggerakkan modal pelaburan swasta maksimum dan pelaburan asing dalam projek-projek dalam bentuk perkongsian awam-Private (PPV).

Resolusi itu juga mewujudkan koridor undang-undang untuk menambah baik dasar kewangan, cukai dan kredit keutamaan untuk menggalakkan perniagaan dan orang ramai untuk mengambil bahagian dalam pelaburan dalam pembangunan projek tenaga boleh diperbaharui bersaiz kecil dan sederhana, projek yang menghasilkan dan menggunakan tenaga. Perusahaan swasta digalakkan untuk mengambil bahagian dalam projek pelaburan dalam infrastruktur penyimpanan tenaga seperti bateri penyimpanan, gudang LNG, gudang petrol dan minyak di darat dan di laut, dan melabur dalam membangunkan grid penghantaran kuasa.

Dr. Ngo Duc Lam, bekas Timbalan Pengarah Institut Tenaga, berkata Resolusi No. 70-NQ/TU telah menyediakan orientasi jangka panjang, terus kepada isu praktikal dan mendesak yang dihadapi oleh sektor tenaga, termasuk pasaran elektrik, membantu menghapuskan "kesesakan" utama yang sedang dihadapi. Iaitu, untuk memenuhi sasaran pertumbuhan ekonomi dua angka dalam dekad yang akan datang, Vietnam akan memerlukan sumber modal yang besar kira-kira 200 bilion USD untuk pembangunan tenaga, bermakna secara purata, kira-kira 20 bilion USD mesti digerakkan setiap tahun. Mewujudkan syarat untuk banyak sektor ekonomi mengambil bahagian akan membantu mengurangkan tekanan ke atas belanjawan negeri, sambil memastikan keselamatan tenaga jangka panjang. Pelan pembangunan tenaga negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 (Pelan Kuasa VIII), yang baru diselaraskan, juga berdasarkan semangat menggalakkan dan menggalakkan kepelbagaian komponen pelaburan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan senarai projek tenaga untuk menyeru pelaburan sosial dan pihak berkuasa untuk melaksanakannya ialah Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar. Berdasarkan senarai tersebut, pengumuman dan pelawaan untuk membida pelaburan dalam projek tenaga ini akan dilaksanakan mengikut peraturan pembidaan mengenai pelaburan dan tanah.

"Sumber pelaburan daripada sektor perusahaan milik kerajaan adalah terhad, manakala kebanyakan permintaan pelaburan bergantung kepada sektor swasta. Jika kita tidak dapat mewujudkan motivasi dan mekanisme yang sesuai untuk sektor swasta melabur dengan yakin, risiko untuk tidak mencapai sasaran dalam melaksanakan Pelan Kuasa VIII yang diselaraskan adalah munasabah sepenuhnya," kata Ha Dang Son, Pengarah Pusat Penyelidikan Tenaga dan Pertumbuhan Hijau, Pasaran Industri Tenaga dan Industri Tenaga (Kementerian).

Ketelusan dan kestabilan dalam mekanisme harga

Selepas Biro Politik mengumumkan Resolusi No. 70-NQ/TU, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menunjukkan semangat "buat sekarang, buat segera" dengan menganjurkan persidangan untuk melaksanakannya. Tindakan drastik ini menunjukkan keazaman tinggi seluruh industri dalam membawa resolusi penting ini ke dalam kehidupan.

Timbalan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hoang Long berkata menjelang 2025, sistem kuasa Vietnam akan meningkat untuk menerajui ASEAN dalam jumlah kapasiti terpasang, dengan jangkaan skala melebihi 90,000 MW, dan akan menjadi antara 20 negara teratas di dunia. Namun begitu, terdapat juga batasan dan kekurangan yang perlu diatasi. Untuk memenuhi keperluan pertumbuhan yang tinggi, sektor tenaga, terutamanya sektor elektrik, perlu menerobos selangkah ke hadapan, mewujudkan asas yang kukuh untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Dari perspektif perniagaan, Pengarah Besar Vietnam Electricity (EVN) Nguyen Anh Tuan menilai bahawa Resolusi No. 70-NQ/TU menetapkan orientasi utama dan komprehensif, mewujudkan asas bagi unit dalam Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, syarikat, syarikat am dan perusahaan tenaga untuk melaksanakan pelan tindakan khusus. EVN telah secara proaktif menugaskan jabatan berfungsi untuk membangunkan program dan pelan tindakan untuk mengukuhkan semangat resolusi.

Sementara itu, pakar Phan Duc Hieu, ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara, berkata adalah perlu untuk memastikan ketelusan dan kestabilan dalam mekanisme harga elektrik. Kerana elektrik adalah input penting untuk aktiviti pengeluaran dan perniagaan. Oleh itu, jika kita membina pasaran elektrik yang terlalu menarik, dengan keuntungan yang terlalu tinggi, menjadikan elektrik sebagai saluran pelaburan semata-mata untuk menarik modal, ia berkemungkinan besar akan menaikkan kos pengeluaran, memberi kesan negatif kepada ekonomi. Oleh itu, keperluan adalah untuk mewujudkan pasaran elektrik yang cukup menarik untuk menarik pelaburan, tetapi pada masa yang sama mesti dikekalkan pada tahap yang munasabah, memastikan bekalan elektrik yang stabil, bersih, memberi perkhidmatan kepada pembangunan pengeluaran dan kehidupan, tanpa meletakkan terlalu banyak tekanan ke atas kos input.

Di samping itu, untuk menarik pelaburan dalam industri elektrik, adalah perlu untuk sistematik dan menentukan peraturan, menyumbang kepada mewujudkan kestabilan dan ketelusan untuk pasaran. Jika pelabur tidak mempunyai rangka kerja undang-undang yang jelas, tidak memahami rancangan pengeluaran dan perniagaan, kos input dan output serta jumlah pelaburan, mereka tidak akan dapat mengambil bahagian dengan yakin.

Komen (0)